官方披露：今后五年济南对莱芜钢城两区实行收入全留财政体制

济南市将地级市莱芜整体纳入版图之后，山东省里已研究确定，今后五年，济南市里对莱芜、钢城两区实行收入全留财政体制，原莱芜市本级其余收入及财力全部留归两区。另外，山东省委、省政府还确定，莱芜、钢城两区与济南市高新区一样，享受市级管理权限。

这是济南市钢城区区长曹殿军1月19日在钢城区第十八届人民代表大会第三次会议第一次全体会议上代表钢城区人民政府向大会作政府工作报告时透露的信息。大众网1月19日发布了工作报告全文。

新华社1月9日对外宣布：“近日，国务院批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划，撤销莱芜市，将其所辖区域划归济南市管辖；设立济南市莱芜区，以原莱芜市莱城区的行政区域为莱芜区的行政区域；设立济南市钢城区，以原莱芜市钢城区的行政区域为钢城区的行政区域。”

曹殿军在上述政府工作报告中提到济南市莱芜市行政区划调整时指出，“这次区划调整，是国家作出的重大决策部署，将有利于更好服务国家区域发展战略，有利于加快新旧动能转换，有利于高水平打造省会城市群经济圈，有利于长远可持续高质量发展，有利于优化要素资源配置和生产力布局，有利于完善治理体系、提高治理能力，有利于在更高水平上弘扬优秀传统文化、传承红色基因，有利于保障和改善民生。”

另外，曹殿军还在报告中透露，山东省委、省政府对钢城区未来发展谋划了一系列战略举措，主要是“明确一个定位、强化两大保障、进行四个一体打造”。

“一个定位”，就是将莱芜、钢城两区作为新时代推动省会高质量发展的重要增长极，纳入市新旧动能转换先行区的南翼，与黄河以北的北翼统筹规划、高点布局，这将开启钢城开发建设的新纪元，加速钢城工业化、城镇化进程，引领钢城进入超常规发展的跨越期。

根据报告：“‘两大保障’，一是强化财政收支保障，省里研究确定今后五年，市里对莱芜、钢城两区实行收入全留财政体制，原莱芜市本级其余收入及财力全部留归两区，统筹用于两区经济社会发展和民生保障等；省对两区继续执行现行补助政策并给予倾斜，对区划调整后两区的工资及民生政策提标所需资金，市里根据两区财力状况进行补助；省财政对原莱芜市的支出政策保持不变，对钢铁、金融、保险、能源等中央和省属企业的纳税体制不变，确保当地财力实现持续稳定的中高速增长。二是强化重要资源保障，继续在原莱芜市保留金融、电力、通信等公共服务部门的市级架构；优先支持莱芜、钢城两区用地管理，下一轮规划修编或调整时，保留两区建设用地规模，预留足够发展空间；实行人才引进倾斜政策，确保高端人才在两区创新发展。”

报告还披露，“‘四个一体打造’，把莱芜、钢城两区作为‘智造济南’的重要节点、‘文旅济南’的重要区域、‘康养济南’的重要载体、‘全域济南’的重要支撑进行一体打造，这将为我们的发展打开一片新空间。省委、省政府确定，两区与市高新区一样，享受市级管理权限，下放近千件市级行政审批事项，让我们有更大更多的自主权，广大群众和企业不出钢城就能办好相关事项，这是千载难逢的发展机遇。通过区划调整，我们将会拥有更好的财力保障、更合理的资源配置、更便捷的审批服务、更灵活的体制机制、更广阔的发展空间。”