林毅夫：短期看中国有足够大的政策空间，长期看中国发展新质生产力存在许多优势

9月28日，2024清华五道口首席经济学家论坛在北京举行。

北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫在会上表示，当前经济的低迷，比如股市不振、民间投资意愿低、居民消费乏力等是短期问题，是耐心不足，对此，中国有非常充分的财政政策、货币政策、金融政策空间，只要把这些政策应用好，应该可以稳定信心，经济恢复正常增长。随着近期一系列政策措施的出台，大家的信心已经恢复，在股票市场上表现非常明显，相信经济止跌回升应该可以预期。

北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫（主办方供图）

林毅夫指出，对中国而言，重要的还是长期的经济增长，这需要生产力水平不断提高，而生产力水平不断提高需要现有产业不断技术创新、附加值更高的产业必须不断涌现，这就是新质生产力的发展。

林毅夫认为，发展新质生产力，中国有很多机会，在新兴产业包括人工智能、大数据等方面，中国与发达国家站在同一条起跑线上，同时，与其他国家相比，中国有三大优势，一是人才优势、二是超大规模的国内市场、三是最完整的制造业生态。

林毅夫称，中国的电动汽车、无人机、太阳能板、锂电池等新兴产业的优势已经显现出来，当然，中国的产业大多数集中在传统产业方面，其中已经有不少在国际领先，比如高铁、家用电器、造船等，其他还没达到国际领先水平、还在追赶的传统产业方面，中国有后来者优势，可以利用引进、消化、吸收作为再创新的方式，这种方式风险成本比较低。此外，传统产业也有可能利用数字化改造实现换道超车，“最明显的就是电动汽车，原来我们长期处于追赶状态，现在通过数字化、人工智能，已经在国际上领先。”

不过，林毅夫也提醒，发展新质生产力要防止一哄而上，最重要的是要因地制宜，在有效市场和有为政府的共同作用之下，把各地的比较优势发展成市场中的竞争优势。“我国东部沿海地区、一些中西部中心城市比较发达，资本丰富，人才多，可以在新兴产业上多下功夫。中西部经济相对比较落后的地方，比较优势主要还是在传统产业上，可以多利用数字化、人工智能化，以及引进、消化、吸收，来实现从追赶型产业变成领先型产业。”

林毅夫表示，总的来讲，当前中国面临百年未有之大变局，加速演进的国际形势、来自外部的打压或不断增加，国内也会有一些短期的结构调整中的波动，甚至是前几年表现出来的内需不足。但发展是解决一切问题的基础和关键，从短期来看，中国有足够大的政策空间，使经济能够稳定向好。从长期来看，中国在发展新质生产力，不管是新兴产业还是传统产业方面都存在许多优势，在有效市场、有为政府的共同作用之下，把这些优势发挥出来，中国经济一定能够继续维持中高速增长，到2049年实现第二个百年奋斗目标的预期一定能够实现。