晋城就“数百学生无学籍”提出解决方案：继续就读或转职高

1月22日上午，中国之声《新闻纵横》报道“山西省晋城市凤兰学校数百名学生临近高三才发现自己没有学籍”，引起舆论关注。

当天下午，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从晋城市教育局获悉，教育部门已就此事在其官方微博上发布情况说明，其中提及，凤兰学校系当地一所民办学校，该校在“中考招生中采取虚假宣传等手段，违规超计划招收了不符合招生政策的学生”。

晋城市教育局在该说明中称“此前媒体报道中涉及的学生均不符合普通高中学籍注册条件规定，入学以来从未取得学籍，因为不存在所谓学籍失踪问题。”此外，根据山西省高考报名规定，具有同等学力的本省户籍公民，均可报名参加普通报考。

22日下午5时左右，晋城市教育局在其官网提出如下解决方案：一是继续在凤兰学校就读，参加高中学业水平考试，可以获得同等学力证明，能够参加普通高考；二是部分希望取得高中毕业证书的学生可转至职业高中就读，学业完成后取得职业高中毕业证书。

“针对这个学校的（违规行为），我们正在讨论如何处理。”该教育局办公室一名工作人员告诉澎湃新闻。

值得注意的是，晋城市教育局曾发布文件明令禁止学校“超计划招生”，且提及“违规招生的民办学校将核减招生计划直至取消办学资格”。

公开资料显示，凤兰学校创办于1999年，是一所经晋城市教育局批准创办的一所全日制民办学校，集普通高中、职业高中、初中、小学教育为一体的全日制寄宿学校，学生2000余名。

家长：孩子没有学籍怎么参加高考？

来自凤兰高中高二年级的学生家长陈先生告诉澎湃新闻，他儿子系2017年秋季学期就读该校，听闻高三有学生没有学籍的消息后，他赶往教育局查询，发现教育局系统中也没有自己孩子的学籍信息。

“由于凤兰学校分数相对较低，当初报名时希望孩子读一所高中而不是职高或者中专才报考了凤兰学校。”陈先生称，凤兰学校在招生时也作出承诺“不必担心学籍”等问题，但读了一年半后方才得知“学籍问题并未解决”。家长们担心，由于没有学籍，拿不到毕业证，则可能无法通过常规途径参加高考。”

此前，家长周女士接受中国之声《新闻纵横》采访时提及，目前被曝出存在“无学籍”问题的包括高二、高三两个年级，其中仅高二年级就可能有近400名学生没有学籍。该报道称，至今有不少学生尚不知情，且这一数字还有待学校和教育局确认。

周女士在上述采访中称，按照规定，学校统招计划约300多人，但仅高二年级12个班，招收了700多人。澎湃新闻查询发现，2017年6月13日，晋城市教育局曾公开发表文件《晋城市教育局关于严格规范2017年普通高中招生工作的通知》，公布了普通高中学校分校招生计划，其中晋城凤兰学校招生计划数为350人。

该文件明确指出，任何学校不得超计划招生，任何超计划的学生不得注册备案，由此造成的一切后果由学校自负。市教育局将落实主体责任，加强对民办高中招生工作的监管，确保公平、公正的招生秩序。市招考中心网上录取名单是学籍注册的唯一依据。凡突破招生计划、未经统一网上录取的学生一律不能进行新生学籍注册。

凤兰学校涉嫌虚假宣传、 违规超额招生

根据中国之声《新闻纵横》报道，凤兰学校相关负责人表示，像学生没有学籍的情况之前每年都有，每年也都“妥善”解决了问题，学校正在和家长沟通寻找解决方案。有学生家长透露，所谓的解决方案，就是学籍没有办法补救，学生或者选择转职高、或者以社会考生方式报名参加高考。对于这样的方案，学生家长普遍难以接受。

针对孩子没有学籍如何参加高考一事，2018年12月，晋城市教育局曾给部分家长发表过一份文件说明。

陈先生向澎湃新闻提供了盖有晋城市教育局公章、落款日期为2018年12月的《关于普通高中学籍相关情况的告知书》，其中提及，“因你未经中考招生录取渠道进入普通高中学校就读，根据省教育厅相关规定，不能注册山西省普通高中学籍，不能取得山西省普通高中毕业证书，学生仍可参加高中学业水平考试并取得成绩，可取得高中同等学力证明，可以“高中毕业、同等学力”身份报名参加普通高考。

陈先生表示，自己拿到该告知书后，未在上面签字。“我的孩子明明参加了中考招生考试，为何说未经中考招生录取渠道？如果不是以高中应届生的身份参加高考，我担心与应届高考生的身份相比，孩子入学会有影响。”

1月22日上午，晋城市教育局办公室工作人员向澎湃新闻证实，教育局确实向家长发出上述文件说明，表明凤兰学校没有学籍的学生参加高考不受影响，并表示针对媒体报道“百名学生学籍失踪”一事，会有官方通报。

当天下午，晋城市教育局在其官方微博中发布《关于媒体反映“凤兰学校学生无学籍无法高考”问题的说明》，说明中称，晋城凤兰学校是一所民办学校，在中考招生中，该校采取虚假宣传等手段，违规超计划招收了不符合招生政策的学生。报道中涉及的学生均不符合普通高中学籍注册条件规定，入学以来从未取得学籍，因而不存在所谓“学籍失踪”问题。

同时，根据山西省高考报名规定，具有同等学力的本省户籍公民，均可报名参加普通报考。

上述说明称，将积极稳妥处理相关问题，进一步规范办学行为，进一步做好相关政策宣传解读工作，并对违规招生学校进行深入调查，对相关责任人追责。

值得注意的是，晋城市教育局《关于严格规范2018年普通高中招生工作的通知》中曾提及， 违规招生的民办学校将核减2019年招生计划直至取消办学资格。

“针对这个学校的（违规行为），我们正在讨论如何处理。”晋城市教育局办公室一名工作人员告诉澎湃新闻。晋城市教育局相关负责人接受中国之声记者采访时则表示，涉事学校违规招生情况正在调查，“可能核减其招生计划数，严重的话将予以停办”。

同日，澎湃新闻多次致电凤兰学校校长，均无人接听。

教育局提出两种解决方案

1月22日下午5时左右，晋城市教育局在其官网发布《关于“凤兰学校学生无学籍无法高考”问题的解决方案》。

上述方案中称，按照山西省关于普通高中学籍的管理规定：注册普通高中学籍需要具备学生填报志愿、参加中考、分数达到录取线并经市招考中心录取公示等条件。新生入学后，招生学校对照招生计划和录取名单为学生注册学籍。

报道中涉及的这一部分学生，因不符合取得普通高中学籍的条件，按照规定，无法注册普通高中学籍。对于这部分无学籍学生，提出如下解决方案：一是继续在凤兰学校就读，参加高中学业水平考试，可以获得同等学力证明，能够参加普通高考；

二是对部分希望取得高中毕业证书的学生，我局将积极协调，从2019年春季开学起，为其注册正式职业高中学籍，学生转至职业高中就读，学业完成后取得职业高中毕业证书，并可报名参加普通高考或我省对口升学考试。