【论坛】从“三大纪律八项注意”中深刻领悟党纪的鲜明特性||杨颖

从“三大纪律八项注意”中深刻领悟党纪的鲜明特性

杨 颖

“三大纪律八项注意”是以毛泽东同志为主要代表的老一辈无产阶级革命家在新民主主义革命时期为中国工农红军制定的纪律,是“加强纪律性、革命无不胜”的生动写照。我军纪律建设和军事制度建设的实践充分证明,这些规定既加强了党对军队的绝对领导,还加强了军民团结,密切了人民军队与群众的血肉联系。从“三大纪律八项注意”中,我们可以深刻领悟党纪的政治性、人民性、先进性、严肃性和自觉性等鲜明特性,正确把握中国共产党领导党纪建设的科学规律。

“三大纪律八项注意”是以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人在不断总结党领导新民主主义革命成功经验基础上制定的纪律,其内容经历了一个不断发展和完善的过程。在红军初创时期,就已提出部队对待群众要说话和气,买卖公平,不拉夫,不打人,不骂人。1927年10月,在江西省遂川县荆竹山动员部队向井冈山进发时,毛泽东“宣布工农革命军三项纪律:一、行动听指挥;二、不拿群众一个红薯;三、打土豪要归公”。1928年4月初,部队到达湖南省桂东县沙田村,在沙田集合部队时,毛泽东宣布和解释了工农革命军的“三大纪律,六项注意”:“‘三大纪律’是:第一,行动听指挥;第二,不拿工人农民一点东西;第三,打土豪要归公。‘六项注意’是:一、上门板;二、捆铺草;三、说话和气;四、买卖公平;五、借东西要还;六、损坏东西要赔。”

1930年3月,为严明军纪,让更多群众了解中国工农红军精神和建军宗旨,毛泽东等人发布了《整顿军风纪的训令》,第一次正式提出了“三条纪律六大注意”的训令规定。后来,根据形势的发展和党领导军队建设的实践经验,毛泽东又将三大纪律中的“不拿工人农民一点东西”改为“不拿群众一针一线”,“打土豪要归公”改为“筹款要归公”,后来又改为“一切缴获要归公”。“对于六项注意,增加了‘洗澡避女人’和‘不搜俘虏腰包’两项内容”,形成了最初的“三大纪律八项注意”。1947年10月,由于解放战争对人民军队的政治纪律、军事纪律和群众纪律提出更高要求,毛泽东起草了《中国人民解放军总部关于重行颁布三大纪律八项注意的训令》(又称“双十训令”),对原先“各地各军略有出入”的内容作了统一规定。自此前后跨越20年丰富发展的三大纪律八项注意”就以文本的形式固定下来,成为全军都必须遵守的“第一军规”。

党的纪律是党的各级组织和全体党员在完成党的任务、实现党的目标过程中必须遵守的行为规则。习近平指出:“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”纪律是成文的规矩,是我们党在长期革命实践中总结的成功经验。对此,习近平指出:“党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结,需要全党长期坚持并自觉遵循。”“三大纪律八项注意”是以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人在新民主主义革命时期为人民军队制定的纪律,是“加强纪律性、革命无不胜”的生动写照,也是新时代新征程党的纪律建设必须弘扬的光荣传统。“三大纪律八项注意”的历史实践充分证明,铁的纪律不仅是党发展壮大和人民军队战无不胜的坚强保证,还密切了人民军队与群众的血肉联系、厚植了党的执政根基。“三大纪律八项注意”蕴含的党纪的政治性、人民性、先进性、严肃性、自觉性等鲜明特性,生动体现了中国共产党百余年党纪建设的科学规律和基本遵循。

一、“三大纪律八项注意”彰显了党纪的政治性

党纪的政治性是党的纪律的第一属性,体现在坚持和维护党的领导是党的组织和党员完成党的政治任务、达成政治目标的根本特性。从“三大纪律,六项注意”的“行动听指挥”,到“三大纪律八项注意”的“一切行动听指挥”,这一纪律始终不变。“一切行动听指挥”是坚持马克思主义正确政治路线和军事路线的统一,居于“三大纪律”之首,诠释了党纪的政治性,体现为党对军队绝对领导的原则和人民军队内部下级服从上级的指挥关系,保证了人民军队坚决执行中国共产党的路线、方针和政策,使全体指战员形成了高度的政治自觉,在潜移默化中将人民军队的价值理念内化于心、外化于行,为夺取新民主主义革命的伟大胜利凝聚了强大的精神力量。

在人民军队发展史上,古田会议是一个具有开创意义的光辉界碑。在《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》(即“古田会议决议”)中,毛泽东为纠正军队存在极端民主化问题时提出,红军“在组织上,要厉行集中指导下的民主生活”,包括“党的领导机关要有正确的领导路线”“上级机关要明了下级机关的情况和群众生活的情况”“党的各级机关解决问题,不要太随便”等要求。毛泽东还指出红四军党内存在非组织观点,分析了党内非组织的具体表现形式就是“少数不服从多数”,提出了“开会时要使到会的人尽量发表意见”“党的纪律之一是少数服从多数”等纠正方法。毛泽东还进一步明确了党的组织路线,提出通过制定入党的五个完备条件、严格执行纪律等方式来确保党的集中统一领导。这有力地消除了党内存在的主观主义、个人主义和盲动主义,逐渐建立起“一切行动听指挥”的纪律制度。古田会议提出的思想建党、政治建军原则,有力确保和维护了全党全军思想统一和步调一致,确保了党领导中国革命的正确政治方向。1935年6月,长征中的红一方面军在四川懋功地区与红四方面军会师,中共中央确定了北上建立川陕甘根据地的战略方针,但张国焘不承认在北方建立根据地的可能,拒绝执行中央的北上决定,走上分裂党和红军的道路。留在红四方面军的朱德、刘伯承等人坚决维护党的领导,在艰难的处境下与张国焘的反党分裂主义错误进行斗争,最终促成了红军三大主力在陕北胜利会师。党的百余年历史向我们昭示,正是因为党纪的政治性,党才能在经历挫折之后仍然带领全体党员同志和全国人民取得一个又一个伟大的历史性胜利,才能永葆无产阶级政党的先进性和纯洁性。新时代以来,我们始终坚持党的纪律的政治性,始终坚持把党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置,推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定政治原则和政治立场,提高政治觉悟和政治站位,确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署有效贯彻落实。在主持党的十九届中央政治局第六次集体学习时,习近平指出:“我们党有8900多万名党员和450多万个基层党组织,保持和发展马克思主义政党的政治属性不是一件容易的事,不能指望泛泛抓一抓或者集中火力打几个战役就能彻底解决问题。党的政治建设是一个永恒课题,来不得半点松懈。我们党历来注重从政治上建设党。”习近平在党史学习教育动员大会上发表重要讲话强调:“旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命,也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。”新修订的《中国共产党纪律处分条例》把“坚决维护党中央权威和集中统一领导”等转化为纪律要求,既为党的建设新的伟大工程提供规范指引,也为强国建设、民族复兴伟业提供坚强政治纪律保障。

二、“三大纪律八项注意”贯穿了党纪的人民性

党纪的人民性是党的纪律的价值立场,体现着党全心全意为人民服务的根本宗旨。1928年1月,毛泽东面对工农革命军纪律方面出现的一些情况,宣布了包括还门板、捆稻草、说话和气等内容的工农革命军“六项注意”。因为有了严明的群众纪律,工农革命军赢得了井冈山地区人民群众的拥护支持,井冈山革命根据地得以开辟。“不拿群众一针一线”的严明纪律,以及“说话和气”“买卖公平”“借东西要还”“损坏东西要赔”“不打人骂人”“不损坏庄稼”“不调戏妇女”等具体要求,是人民军队性质的体现,是党的群众纪律的生动写照。红军上到党的高级领导干部、下到普通士兵都模范地践行为民宗旨,以铁的纪律密切党群血肉联系和军民鱼水关系。

在第二次国内革命战争时期,红军涌现出了“朱德赔壶”“半条被子”等一个个感人肺腑、暖人心脾的故事,体现了无论是党的领导干部还是普通革命战士,都始终将人民群众的利益放在第一位,全心全意为人民服务的理念。毛泽东在分析总结第二次国内革命战争时期中国共产党领导中国革命战争的经验时指出:“中国共产党是英勇坚决地领导了中国的革命战争,在十五年的长岁月中,在全国人民面前,表示了自己是人民的朋友,每一天都是为了保护人民的利益,为了人民的自由解放,站在革命战争的最前线。”中国共产党领导的人民军队正是依靠严明的纪律,时时处处维护人民群众的利益,团结和依靠人民群众进行艰苦卓绝的革命斗争,才取得了革命战争的伟大胜利。“在近百年的奋斗历程中,我们党不仅是这么说的,也一直是这么做的。在长征途中,红军经过汝城县文明乡沙洲村,我们的三位红军女战士把仅有的一条被子剪下半条给乡亲们,留下了‘半条被子’的故事。”我们党始终坚持立党为公、执政为民,始终坚持民心是最大的政治。这也是中国共产党领导的人民军队能够生存、发展、壮大并夺取革命战争胜利的力量源泉。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从中央八项规定破题,以上率下抓作风建设,推进全党作风建设不松劲、不停步、再出发,使党风政风民风焕然一新,党心军心民心高度凝聚,为新时代伟大变革提供了坚强作风保障。新时代新征程,党的纪律建设必须坚持党纪的人民性。中国式现代化,民生为大。必须坚持党的全面领导,必须依靠亿万人民群众的共同奋斗。这必然要求以更加严明的纪律把中国共产党建设成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。中国共产党必须时刻坚持人民立场,坚持以人民为中心,紧扣民心这个最大的政治,紧盯群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,紧抓监督执纪问责,及时有力惩治群众身边的不正之风和腐败问题,切实维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同时,让人民群众监督党员干部,让党员干部时刻把人民群众的安危冷暖记挂心上,自觉接受纪律约束,不断密切党同人民群众的血肉联系,努力赢得民心、汇集民智、凝聚民力。

三、“三大纪律八项注意”蕴含了党纪的先进性

党纪的先进性是党的先进性的重要体现。中国共产党是先进的马克思主义政党其遵循的纪律必定具有先进性,具体体现在对党员干部和党组织的高标准、严要求上,也体现在与时俱进的调整、完善上。秋收起义后,毛泽东决心整肃军纪,将工农革命军建成一支真正代表工农利益、与旧军队有着根本区别的先进的人民军队。地主阶级、资产阶级组织的旧军队由于在思想上充斥着唯心主义,在纪律上保留了封建纪律,无法适应时代的发展,逐渐成为落后的、反动的力量。与此不同的是,中国共产党及其领导的人民军队是用先进的理论武装起来的,有严明的组织纪律,这种先进性的重要体现是纪律的先进性、严明性,也正是在严明的纪律下,人民军队在实践中战斗力不断增强。

“三大纪律八项注意”深刻体现了党纪先进性。“三大纪律”中“一切缴获要归公”,“八项注意”中“不虐待俘虏”“借东西要还”“不打人骂人”等要求,细化了对党员和军队的要求,与旧军队的缴获物资据为己有、打骂士兵等军队恶劣风气区别开来,展示了党和党领导的人民军队的良好作风和形象,体现了无产阶级政党谋求最广大人民群众的根本利益的先进性和革除自身弊端、不断进行自我净化、推进自我革命的坚定决心,布设了纪律的“高压线”,筑牢了纪律的“防火墙”。毛泽东坚持用马克思主义唯物史观正确处理军队中存在的错误思想路线问题,针对红四军党内存在的建立在农民、游民、小资产阶级之上不利于党的团结和革命前途的错误思想,提出我们必须“去克服这种思想,以求红军彻底改造,凡有障碍腐旧思想之铲除和红军之改造的,必须毫不犹豫地反对之,这是同志们今后奋斗的目标”。毛泽东进一步从党的组织问题、党内教育问题、士兵政治训练问题等方面全面加以纠偏和改造,指出:“为了红军的健全与扩大,为了斗争任务之能够负荷,都要从党内教育做起。不提高党内政治水平,不肃清党内各种偏向,便决然不能健全并扩大红军,更不能负担重大的斗争任务。”这就要求全党全军严格执行“三大纪律”,并加强对“三大纪律”及其执行的宣传,让“三大纪律八项注意”成为每一位党员和每一名革命战士的自觉行动。

毛泽东早期撰写的部分调查报告(图源:中工网)

“三大纪律八项注意”为永葆党领导的人民军队的先进性提供了坚强的纪律保障,也是人民军队最终实现从胜利走向胜利的先决条件。1949年5月,上海解放后人民解放军露宿南京路,严格遵守“三大纪律八项注意”,铸就了“南京路上好八连”的传奇。上海市居民群众无不感动于解放军的严明纪律与崇高风范,纷纷表示对中国共产党的支持与拥护,这也为人民解放军后续的胜利奠定了坚实的群众基础。

党的十八大以来,党的纪律建设始终坚持党纪的先进性,不断推进党的纪律建设理论创新和实践创新。习近平指出:“我们党作为百年大党,如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力,如何永远得到人民拥护和支持,如何实现长期执政,是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。”党先后三次修订《中国共产党纪律处分条例》,把党章、党中央的纪律要求以及其他党内法规的纪律规定,整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律六项纪律,明确了纪严于法、纪在法前、纪法分开和监督执纪“四种形态”等重要内容,并通过纪律教育,加强对党员干部的教育管理,提高党员干部的政治素质、纪律意识和道德水平,推动党员干部进一步把好用权的“方向盘”、系好廉洁的“安全带”、遵循纪律的“信号灯”,有力地促进了党风政风的好转和社会风气的改善,以伟大自我革命全面推进党的建设新的伟大工程,进一步彰显了党纪的先进性和引领性。

四、“三大纪律八项注意”反映了党纪的严肃性

党纪的严肃性是指党的纪律的刚性,也就是违纪必究、执纪必严。纪律严明是马克思主义政党的基本特性和宝贵品质。在延安整风时期,毛泽东提出了一个著名的论断:“路线是‘王道’,纪律是‘霸道’,这两者都不可少。”视纪律为“霸道”,是强调其刚性约束,党员干部必须有敬畏之心。不敬畏,就不会去认真遵守,就会影响党的路线方针政策的贯彻实施。毛泽东曾说:“孙行者头上套的箍是金的,列宁论共产党的纪律说纪律是铁的,比孙行者的金箍还厉害,还硬,这是上了书的,《共产主义运动中的‘左派’幼稚病》上就有。”“三大纪律八项注意”是共产党员和人民军队任何时候都必须遵守的行为准则,不管是谁,只要触犯了就要受到惩处、概莫能外。1937年10月,抗日军政大学第六队队长黄克功,对陕北公学女学生刘茜逼婚未遂,开枪把刘茜打死。案发后,毛泽东给陕甘宁边区高等法院院长雷经天写信,要求当着黄克功及到会群众宣读:“以一个共产党员红军干部而有如此卑鄙的,残忍的,失掉党的立场的,失掉革命立场的,失掉人的立场的行为,如为赦免,便无以教育党,无以教育红军,无以教育革命者,并无以教育做一个普通的人。因此中央与军委便不得不根据他的罪恶行为,根据党与红军的纪律,处他以极刑。”正是因为敢于刀刃向内、刮骨疗毒,我们党才能保持无坚不摧、战无不胜的坚强战斗力。正是严格执行了“三大纪律八项注意”,才维护了党的纪律的严肃性,保证了党和人民军队的纯洁性和战斗力,保证了党的团结统一和行动一致,取得了一个又一个胜利。在党的各项纪律之中,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。1938年9月至11月召开的党的扩大的六届六中全会制定了《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》《关于各级党部工作规则与纪律的决定》等重要党内法规,完整提出了“个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央,党的一切工作由中央集中领导”的民主集中制基本原则。毛泽东在政治报告中重申了党的纪律:“(一)个人服从组织;(二)少数服从多数;(三)下级服从上级;(四)全党服从中央。”这些党纪党规进一步强化了全党遵规守纪意识,对各个层级党员领导干部遵守纪律提出了具体要求。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央十分重视党的纪律建设,始终坚持党纪的严肃性,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,坚持把纪律挺在法前,从制定和落实中央八项规定切入整作风、纠“四风”,以雷霆万钧之势推进反腐败斗争。习近平强调:“领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。党纪国法不能成为‘橡皮泥’、‘稻草人’,违纪违法都要受到追究。”《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调:“坚持纪律面前一律平等,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外,党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。”这为严明党的纪律,遵守、执行、维护党纪的严肃性提出了明确要求。同时,党通过修订党纪处分条例,不断健全和完善党的纪律体系,坚定执行纪律和规矩。党的十八大以来,党中央严厉惩治腐败现象和群众身边的不正之风,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,无论是高级干部还是普通党员,只要触犯党纪国法,都会受到严肃处理,极大地提高了党的战斗力和廉洁度,保持了党的先进性和纯洁性,为党和国家各项事业的发展提供了坚强保障。

五、“三大纪律八项注意”体现了党纪的自觉性

党纪的自觉性是指让党的纪律成为广大党员干部和党的各级组织自觉遵守的行为规范。党的纪律的自觉性体现在党员内心的自我约束和自觉遵守。“三大纪律八项注意”用最通俗的语言将严肃的纪律具象化为行为准则,从最不起眼的细节入手,对党员言行作出具体要求。

从1927年上井冈山开始,毛泽东就经常结合边界实际宣讲革命道理,从区别新旧军队的高度强调维护群众纪律的重要性,从而使红军官兵做到“不拿群众一个红薯”。通过政治教育,“三大纪律八项注意”在官兵心目中不再是僵化的条文,而是服务人民、赢得胜利的必然要求,进而内化于心并外化于行,最终固化为一种自觉的行动。延安整风时期,毛泽东深刻指出:“党的纪律是带着强制性的;但同时,它又必须是建立在党员与干部的自觉性上面,决不是片面的命令主义。”这种自觉性取决于党员干部的政治素质、思想觉悟、道德境界,也取决于党员干部对党的纪律的深刻理解和全面把握。党员对党的纪律自觉遵循来源于党员对马克思主义的信仰和对共产主义理想信念的追求,来源于党员对党的忠诚和对党纪的认同。如抗美援朝英雄邱少云为确保全体潜伏人员的安全和突击任务的完成,坚决执行潜伏纪律而放弃自救,以血肉之躯铸就了“纪律重于生命”的精神丰碑。又如辽沈战役期间,锦州乡间的苹果已经成熟,果香诱人。行军路过的解放军战士虽然饥渴难耐,但没有一个去摘苹果。战士们的感人之举受到当地老百姓赞扬,获赠“仁义之师”锦旗。2022年8月16日,习近平在辽沈战役纪念馆参观时,驻足在这面锦旗前说:“这样的苹果,我们现在也不能吃。”“三大纪律八项注意”是自觉纪律和铁的纪律的有机统一,以教育为主、惩戒为辅,使党员干部和人民军队把外在的约束内化为自觉遵守的准则,从而达到思想一致、方向一致、行动一致。

党的十八大以来,我们党始终坚持和强调遵守党的纪律的自觉性。2023年1月9日,习近平在二十届中央纪委二次全会上强调:“纪律是管党治党的‘戒尺’,也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。要把纪律建设摆在更加突出位置,党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求,既让铁纪‘长牙’、发威,又让干部重视、警醒、知止,使全党形成遵规守纪的高度自觉。”新时代新征程,广大党员干部要把遵规守纪刻印在心,内化为言行自律,把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉,时刻绷紧遵规守纪这根弦,做政治上的明白人,在大是大非面前、在政治原则问题上做到头脑特别清醒、立场特别坚定,心有所畏、言有所戒、行有所止,永远对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为党奉献,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

六、结语

“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”在新民主主义革命时期 ,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人创造性地提出“三大纪律八项注意”,在加强党的建设、纠正党内不良风气、保证革命取得胜利等方面发挥了重要作用。在中国共产党百余年奋斗史中,“三大纪律八项注意”一直是人民军队高扬的精神旗帜和我们党加强作风建设的源头活水,它的基本精神也在中央八项规定以及历次修订的《中国共产党纪律处分条例》中得到创造性传承,同时不断被赋予新的时代内涵,开辟了党的自我革命的全新局面。新时代新征程,我们在推进强国建设、民族复兴的伟大进程中,要在传承“三大纪律八项注意”内核精神的同时推进党纪党规与时俱进,不断健全党的纪律体系,不断提高对党的纪律建设的规律性认识,将党纪学习教育落到实处,把理论学习同基层党员的生活实践紧密结合,在全党范围内营造学纪、知纪、明纪、守纪良好氛围,让广大党员将纪律规矩真正转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉,以纪律学习为抓手推动党的自我革命不断向纵深发展。在全面建设社会主义现代化国家的伟大实践中,重温“三大纪律八项注意”这一“历史教科书”,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障和强大思想动力。

来源: 《毛泽东研究》2024年第4期

作者: 杨 颖