大气司司长谈汾渭平原污染治理：已派出攻关专家团队驻点指导

2019年生态环境部首场例行发布会上，多家媒体聚焦汾渭平原大气污染防治，大气环境司司长刘炳江介绍说，2018年，汾渭平原平均优良天数比例54.3%，同比提高2.2个百分点，PM2.5浓度为58微克每立方米，同比下降10.8%。

其中，秋冬季攻坚行动以来（2018年10-12月）汾渭平原11个城市PM2.5平均浓度为67微克每立方米，同比下降10.7%。

“‘十三五’规划实施以来，2018年（PM2.5）浓度首次下降了，这是可喜的变化，”刘炳江说，不过，从全国来看，汾渭平原大气污染物排放量仍处高位，产业结构、能源结构、运输结构、用地结构等方面问题仍然突出。

“汾渭平原关东地区五个市，山西四个市和河南两个市，地形大体类似倒L型的区域。汾渭平原11个城市，煤炭、焦化产业排放量巨大，煤炭在能源消费中占比近90%，远高于全国60%的平均水平，这一区域还是陕、蒙、晋煤外运的重要通道，普遍以公路运输为主，重工业为主的产业结构更加大了公路运输压力，此外，各城市重型车排放监管薄弱，部分城市油品质量亟待提高，运输污染问题突出。”刘炳江说，此外，受山脉阻挡和背风坡气流下沉作用影响，汾渭平原地区易形成反气旋式的气流停滞区，在污染阶段地面辐合形势明显，污染物辐合后被困，不易扩散。

刘炳江认为，在这一背景下，必须倚靠国家的力量才能解决汾渭平原的大气污染问题。

刘炳江说，为解决汾渭平原大气污染问题，国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》将汾渭平原列入重点区域，成立汾渭平原大气污染防治协作小组，加强联防联控。同时，印发实施《汾渭平原2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，细化各城市空气质量改善目标和大气污染综合治理攻坚措施，针对汾渭平原特点，强调以燃煤污染控制为重点，切实抓好工业企业全面达标排放和“散乱污”企业综合整治，积极推进冬季清洁取暖和柴油货车污染治理。

此外，从2018年6月起，环境部从全国抽调环境执法人员，对汾渭平原等重点区域开展强化监督，发现涉气环境问题交办地方整改，有效遏制了违法排污行为。

在科技支撑方面，环境部启动了大气重污染成因与治理攻关项目，2018年将“一市一策”跟踪研究范围扩大到汾渭平原11城市，派出攻关专家团队驻点指导，摸清各城市大气污染现状，提出针对性、科学性、可操作性强的解决方案。

针对近期环境部发布的2018年全国重点城市空气质量排名中，临汾排名倒数第一的问题，刘炳江表示，去年临汾市的确开展了大量工作，二氧化硫浓度最高值从1000多微克/立方米降到400微克/立方米，高值明显降低，但是由于当地大气污染防治工作起步较晚，基础薄弱，加之重污染企业多、排放强度大，污染物排放量仍然处在高位，导致2018年排名倒数第一。