围绕中心服务大局深化政法领域改革

福建省厦门市思明区人民法院内，矗立着一座造型独特的法槌雕塑——法槌上部，是中国传统神话中象征着公平正义的神兽獬豸。法槌的槌柄刻有麦穗和齿轮，寓意司法权力来自人民，法官行使的审判权是人民赋予的，彰显社会主义法治理念；法槌的底部做成方形，寓意法官方正、法律规矩。

“一槌响，天下知”。2001年9月14日，就是这样一个由思明区法院自主设计的法槌，在庭审中敲响。2002年1月，最高人民法院印发人民法院法槌使用的相关规定，全国法院统一使用法槌。

小小法槌从无到有，既开创我国庭审敲槌先河，更折射出司法工作的革新与进步。

改革需要法治保障，法治需要改革推进。党的十八大以来，全国政法系统坚持以人民为中心，服务国家大局和经济社会发展，秉持改革创新的智慧勇气，承载公平正义的历史担当，为实现公正效率扬鞭奋蹄：进一步全面深化政法领域改革，继续完善和发展中国特色社会主义司法制度……以完善的制度机制防风险、保安全、护稳定，以新安全格局保障新发展格局。

科学构建权力配置和运行机制

1949年10月22日，最高人民法院、最高人民检察署成立。1954年，最高人民检察署改名为最高人民检察院。

厘清新旧法律和新旧司法制度的界限，建立审判机关和审判工作机制，配合土地改革、镇压反革命、“三反”、“五反”、废除旧的婚姻制度……新中国的司法机关在各项工作开展中，不断探索构建司法权运行机制，规范司法行为。

党的十一届三中全会胜利召开，改革开放像浩荡的春潮，涌动神州大地，万众期待的法治春天到来。1978年12月，中央工作会议提出了“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的社会主义法制原则，成为新中国民主法治建设史上一个新的里程碑。

2013年11月，党的十八届三中全会召开，开创我国改革开放的全新局面——从追赶时代到引领时代，从实行改革开放到全面深化改革，改革的鼓点铿锵激越，改革的节奏蹄疾步稳，改革的落点精准有力。

围绕中心、服务大局是政法系统的职责所在、使命所然。

立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，全国政法系统以系统集成、综合配套为思路，不断深化司法权运行机制改革，规范司法行为，做成了“想了很多年，讲了很多年，但没有做成的改革”。

在体制机制上求新——公安机关强化顶层设计，按照“党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防”原则，积极推进市县公安机关大部门大警种制改革，完善“情指行”一体化运行机制。

在理念思路上求新——检察机关以职务犯罪侦查预防职能“转隶”为契机，自上而下展开了一场系统而深刻的理念、机构、机制变革，探索形成“四大检察”“十大业务”法律监督新格局，以理念更新引领改革创新，以重点突破引领改革纵深推进。

在方式方法上求新——人民法院全面落实立案登记制改革，全面建成“一站式”多元解纷和诉讼服务体系，深入推进庭审实质化，健全冤错案件发现纠正机制等，推动各项改革举措落地见效。

应时代之变，与时代偕行。一步步跨过藩篱“考验关”、政策“落地关”和运行“磨合关”，全国政法系统紧跟中央全面深化改革步伐，用钉钉子精神不断破解改革进程中一个又一个难题。

更好实现公正与效率相统一

20世纪50年代，全国公安交通管理工作探索实行“纠正违章先敬礼”，赢得社会各界的好评。

现如今，“纠正违章先敬礼”不仅早已成为公安民警普遍的执法行为规范，而且从接警的那一刻起，执法记录仪就开启全程记录模式，每一起案事件都做到全环节网上流转、全流程同步留痕，执法工作都在镜头下进行、阳光下操作。

制之有衡，行之有度。新时代以来，中央政法机关勇“破”善“立”，在强化顶层设计基础上，以系统集成、综合配套为思路，不断深化司法权运行机制改革，规范司法行为，为实现公正与效率相统一，努力提供制度供给和保障。

最高法印发《关于健全完善人民法院专业法官会议工作机制的指导意见》，充分发挥专业法官会议专业咨询平台、监督管理平台、统一法律适用平台功能。

最高检向社会及时公开重要案件办理情况、检察法律文书，每季度发布检察办案数据、典型类案等，常态化开展检察开放日活动。

公安机关坚持以规范执法保障公平公正，建成市、县两级执法办案管理中心3055个，已成为展示法治中国建设成效的一张“金名片”。

司法部联合最高法、最高检、公安部、国家安全部出台《关于开展法律援助值班律师工作的意见》，充分发挥法律援助值班律师在刑事诉讼中的职能作用，依法维护犯罪嫌疑人、被告人诉讼权利，促进刑事司法公正。

……

全国政法系统持续健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制，确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行。

追求正义不止步，政法改革无穷期。从试点探索到全面铺开，从夯基垒台到立柱架梁，全国政法系统正以责任和担当作答着“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”的科学内涵。

持续推出便民利企政策措施

长85.6毫米，宽54毫米，厚0.9毫米。

在960万平方公里的中国大地上，居民身份证于方寸之间承载着证明公民身份的法律依据，融进生产生活的方方面面。

1984年4月6日，国务院批转公安部关于颁发居民身份证若干问题请示的通知，同时公布了《中华人民共和国居民身份证试行条例》。自此，我国通过实施居民身份证制度，揭开了居民户口证件化管理的序幕。

利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。

几度春秋，硕果累累，户籍制度改革让“流动的中国”充满民生温度——新时代以来，公安机关围绕人民群众对户政管理工作的新期待、新要求，持续深化高频户政业务“跨省通办”和身份证异地办理业务，办理户口迁移“跨省通办”业务415万余笔，累计异地换、补领居民身份证1.16亿张；有序推进农业转移人口市民化，2014年以来，共有1.5亿农业转移人口平稳有序进城落户。

安全和发展，同向发力、相得益彰。

人民法院公告发布全面实现网络化、检察机关落实“群众信访件件有回复”实质性化解矛盾、司法行政机关推动健全覆盖城乡的公共法律服务体系……以敬民之心行简政之道、开利民之门，全国政法系统以服务质量水平的攀升换取人民群众幸福指数的提升。

历史的时钟，披着云霓和霞光，永远向前。

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》科学谋划了围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，特别是用两个专章对完善中国特色社会主义法治体系、推进国家安全体系和能力现代化作出部署。

历史的车轮，如流星逐月，风驰电掣。

全国政法系统将紧扣进一步全面深化改革总目标，制定改革方案、明确改革任务、落实改革举措，蹄疾步稳朝着既定目标前进，把改革蓝图变为现实。

短评：

自觉扛起进一步全面深化政法领域改革的使命担当

岁月无言，春秋有痕。一部政法机关的发展史，就是一部改革创新史。促进社会公平正义、增进人民福祉是进一步全面深化改革的出发点和落脚点。现阶段，人民群众对美好生活的需要日益广泛，特别是对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。

政法系统要锚定时代坐标，提高政治站位，自觉在大局下行动，坚决扛起进一步全面深化政法领域改革的使命担当。要积极适应人民群众新期盼，把促进社会公平正义摆在更加突出的位置，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，加快构建权责统一、公正高效的执法司法权力运行体制机制，健全法律面前人人平等保障机制，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

来源：法治日报