扫除黑恶 治安更好风气更净——重庆市持续推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展

“那一伙‘黑社会’遭抓了后，现在我们这里就清净了。”“社会治安更好了，风气都净化了”“判得好！”……

今年6月，随着舒某黑社会性质组织的终审宣判，标志着长期盘踞在大学城一带的黑社会性质组织被彻底摧毁，看着涉黑分子被绳之以法，家住在大学城陈家桥附近的李孃孃等居民拍手称好。

（资料图）

荡涤黑恶，方可伸张社会正义；守护平安，群众才能舒心安宁。常态化开展扫黑除恶斗争以来，重庆市深入贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求，以常态化开展扫黑除恶斗争为牵引，以《中华人民共和国反有组织犯罪法》（以下简称《反有组织犯罪法》）实施为契机，在线索核查、依法打击、行业整治、法治宣传等方面持续发力，久久为功，推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，有力维护全市政治社会大局持续稳定。

2021至2023年，全市刑事案件逐年下降，年均降幅16.8%，群众安全感始终保持在98%以上，群众对扫黑除恶斗争满意度分别达96.3%、97.2%、97.3%。今年以来，刑事案件、刑事警情同比分别下降41.6%、40.1%。

9月14日，武隆法院向群众开展《反有组织犯罪法》宣传

线索核查有回音

“舒某在大学城违规倾倒土石方，还召集人殴打前来阻止倾倒的当地老百姓。”2021年7月，高新区公安分局接到了一条群众举报线索。该分局立即组织精干警力侦查，并成立专案组对舒某等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织案立案侦办。2024年6月18日，经重庆市第五中级人民法院裁定，舒某因犯组织、领导黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪被判有期徒刑25年，剥夺政治权利5年，没收个人全部财产。其他组织成员一并受到依法制裁。

“舒某这个涉黑团伙被彻底摧毁，离不开群众提供的有效线索以及政法机关对线索的深挖彻查。”重庆市扫黑除恶斗争领导小组相关负责人介绍，线索核查是持续深入打击黑恶犯罪的源头基础，我市把依法及时发现、掌握黑恶线索作为常态化扫黑除恶的关键环节来抓，不断拓展线索收集广度、强化线索挖掘深度，准确掌握黑恶犯罪“态势图”，下好扫黑除恶“先手棋”。

“对涉黑涉恶线索，我们统一分流转办，实行台账管理。”该负责人介绍，全国扫黑办智能化举报平台（12337）下发线索由市扫黑办统一分流转办、督办反馈，市级举报平台接报线索由市公安局统一分流转办、督办反馈。

在全面强化线索核查方面，注重在重点行业领域整治、矛盾纠纷排查中收集线索，尤其是对行政处罚案件加强串并分析，查找涉黑涉恶蛛丝马迹，认真梳理归类，实行动态管理，对可能涉黑涉恶的案件及时组织调查核实。同时，通过在媒体平台开设举报通道、发布征集线索公告等形式，向人民群众广泛征集相关线索，发动人民群众通过来电来信等方式举报涉黑涉恶违法犯罪行为，形成黑恶势力人人喊打的局面。

“我们还坚持和完善公安机关线索核查‘三长负责制’，即对每条线索必须做出有无涉黑涉恶犯罪嫌疑的结论，由公安局长、分管刑侦副局长、刑警队长签字上报，确保线索核查件件有着落、事事有回音。”该负责人介绍道。2021年以来，重庆市累计获取黑恶线索800余条，核查办结750余条。

依法打击除毒瘤

近日，江北区法院前往五里店街道曼哈顿广场开展常态化扫黑除恶普法宣传活动

信息化时代，网络成为人们生活中的重要部分，不法分子却趁机利用网络信息实施犯罪行为，谢某等涉恶势力组织就是其中之一。2022年3月以来，为攫取非法经济利益，谢某纠集易某等人以合法金融服务类公司为幌子，大肆招募社会闲散人员当催收员，形成60余人的涉恶势力犯罪组织。该犯罪组织借助网络收集欠款人及其亲友信息，捏造事实对被害人恶意中伤和虚假投诉，借此向被害人施压还款，有组织地实施敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪活动。目前，该犯罪组织已被重庆司法机关彻底铲除。

这是重庆市重拳打击整治新型犯罪捂住群众“钱袋子”的生动缩影。针对近年来黑恶分子可能利用互联网进行犯罪、隐蔽性强的新情况新特点，重庆市及时开辟全新战场，明确打击方向，加强公检法沟通会商，最大限度统一打击标准和尺度，确保高质效办好每一个涉黑恶案件。

“我们坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，是黑恶一个不放过，不是黑恶一个不凑数。”该负责人介绍，全市把打击锋芒始终对准老百姓反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪苗头，坚持露头就打、消除后患，重拳出击整治新型涉网黑恶犯罪以及重点行业领域的黑恶犯罪。

“同时，我们坚持‘严’的一手决不动摇，把依法严惩贯穿到侦、诉、审、执全过程。”该负责人介绍，全市始终坚守法治底线，严格依法规范办案，加强统筹、提前介入、统一认识，确保把每一起案件都办成铁案。

——其中，市高法院准确把握法律政策界限和黑恶组织认定标准，印发《全市法院涉黑恶案件质量评查工作方案》，对2021年以来办结的涉黑恶案件进行质量评查，提升案件质量；

——市检察院严格落实涉黑涉恶案件办理机制，进一步规范和加强重大涉黑恶案件统一把关、督办指导工作，上下一体联动履职；

——市公安局深入推进公安部统一部署的打击惩治涉网黑恶犯罪专项行动，及时发现本地趋势性、苗头性黑恶犯罪问题。

利剑高悬除黑恶，铁拳出击保民安。2021年以来，我市抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人1100余名、破案2600余起，查扣冻涉案资产6.9亿余元。抓获公安部“漏网之鱼”黑恶目标逃犯27人。

源头治理净土壤

江北区公安分局民警正在辖区巡逻

行业乱象是滋生黑恶势力的重要土壤。我市紧紧抓住行业领域整治这个“牛鼻子”，从源头上杜绝黑恶势力滋生蔓延。

“我们始终强化行业主管部门预防治理机制，依法落实监管责任。”该负责人介绍，我市持续开展重点行业领域和重点区域整治，紧盯交通运输、信息网络、自然资源、工程建设、教育、市场流通、金融放贷等。截至目前，全市共打掉涉及行业领域的黑恶组织51个，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人800余名，破案1400余起。

8月18日，市交通执法总队高速公路第三支队二大队在彭水西收费站查处违规网约车

——今年以来，市交通执法总队

开展非法营运整治、中心城区出租汽车整治等，持续营造交通运输领域良好法治营商环境；

——市委网信办

重点聚焦短视频、直播平台、社交平台等进行拉网式巡查，集中整治违法和不良信息；

——市规划自然资源局

围绕矿产资源开发利用保护、濒危野生植物保护等，常态化开展打击整治；

——市住房城乡建委

持续开展建筑市场行为专项整治行动，重点查处无证施工、违法发包、转包、违法分包等市场违法行为；

——市教委

推进“莎姐守未”“护校安园”、防欺凌、防性侵等专项行动，全方位守护学生安全；

——市市场监管部门

深入开展加油机计量作弊治理，通过执法人员和技术专家合力攻关，在全国率先攻克加油机作弊执法难题；

——市委金融办

牵头开展消费金融领域非法代理维权摸底排查行动，严厉打击破坏金融营商环境不法行为。

“不仅如此，我们坚持‘边打边治边建’，我市政法机关主动作为，从涉黑涉恶违法犯罪案件中，发现前端管理问题漏洞，推动健全行业领域监管制度机制。”该负责人介绍，市扫黑除恶领导小组办公室修订完善“一案一整治”办法，规范“三书一函”办理，向相关部门发送公安提示函167份、检察建议书48份、司法建议书72份、监察建议书203份，依法推动完善行业监管，“三书一函”按期整改反馈率100%。

法治宣传见实效

市检察院第一分院普法栏目“雨澜释法”直播现场

“老百姓发现了有组织犯罪线索怎么办？害怕举报被打击报复又该怎么办？各位听众朋友下午好，今天《雨澜释法》邀请检察官为您解读《反有组织犯罪法》……”“一旦发现线索您可以向12337平台反馈，也可以直接拨打我们的电话举报，关于报复问题，大家也不用担心，《反有组织犯罪法》明确规定，有关部门和单位、个人应当对在反有组织犯罪工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密……”

这是重庆市人民检察院第一分院倾力打造的普法栏目“雨澜释法”的直播现场，也是我市多形式宣传贯彻《反有组织犯罪法》工作措施的真实写照。

老百姓无论出门走在街上，还是在家收看电视，或者随时打开手机，总会接收到《反有组织犯罪法》的宣传提示。一页页丰富的动漫设计、一条条简洁的条幅妙语、一个个生动的视频故事等，全市各部门、各区县把宣传贯彻《反有组织犯罪法》作为推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展的重要引擎，主动创新，以面对面讲述、大屏循环播放、开通社交平台账号等形式，提高老百姓知晓率、支持率和参与度。

我市还将《反有组织犯罪法》纳入“八五”普法重点，全面发动社会积极响应。市司法局将《反有组织犯罪法》纳入村（社区）法律顾问和“法律明白人”的法治培训重点内容，充分发挥“法律明白人”在基层普法依法治理中的积极作用，在全社会形成浓厚法治氛围。

城口县检察院“莎姐”检察官以“法治副校长”的身份走进辖区内中小学校开展普法活动

——江北区

在小区门禁、轨道交通站点宣传橱窗、商圈LED屏等位置循环播放常态化扫黑除恶斗争工作和《反有组织犯罪法》宣传标语、图片及视频；

——渝北区

通过入户走访、校园宣传等形式，大力开展社会面宣传；

——江津区

充分发挥好中小学法治副校长、法治辅导员作用，重点做好《反有组织犯罪法》等法律法规的现场宣讲；

——綦江区

制作2万份《反有组织犯罪法》宣传折页和1.9万个无纺布口袋向老百姓发放；

——忠县

专人负责将《反有组织犯罪法》相关媒体产品推送进微信群、QQ群，广泛发动各乡镇（街道）、县级部门进行传播……

截至目前，全市已经累计开展普法宣传活动2.6万余场次、直接受众170万余人次。此外，在活动中，全市还通过意见箱收集、网友留言、院坝会等广泛收集老百姓对常态化扫黑除恶斗争的意见建议。

安全感从来不是冷冰冰的数据，而是源自老百姓内心的真实感受。谈及近几年的变化，家住江北区的“90后”李女士介绍：“以前在观音桥逛街手机都被偷过，现在到处都是巡逻的民警，心里踏实得很，我为重庆的治安点赞。”

“60后”的王先生带着孙子在渝北区中央公园边溜达边说：“以前遭诈骗的多噢，后来警察、网格员这些经常在我们微信群、QQ群提醒，有时候还要上门来搞宣传，现在我们都有防范意识，不得遭了。”

……

一个个口碑都来自老百姓的亲眼所见、亲身感受：通过常态化扫黑除恶斗争，彻底打击了黑恶势力的嚣张气焰，整治了一批老百姓反映强烈的突出治安问题，打掉了一批黑恶势力，重庆治安环境明显改善，社会风气明显净化，发展环境明显优化。

“能够切切实实让老百姓看到效果，是我们的职责和使命。征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。我们将继续深化思想认识，强化组织领导，严格依法打击，强化源头预防，坚持以法治化推进扫黑除恶常态化，不断夺取常态化扫黑除恶斗争新胜利，使老百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，让平安的阳光照进每个人心中。”该负责人如是表示。