中日韩加强文旅合作：到2030年游客互访增至4000万人次

近日，中日韩旅游部长会议和文化部长会议相继在日本召开，进一步推动三国文旅交流与合作，尤其是为三国间游客互访设立了目标。

据文化和旅游部网站，9月11日，第10届中日韩旅游部长会议在日本神户召开。中国文化和旅游部副部长张政、日本国土交通大臣齐藤铁夫、韩国文化体育观光部长官柳仁村出席会议。三方就推动中日韩旅游交流与合作交换意见，共同签署了《第10届中日韩旅游部长会议成果文件》。

9月12日，第15次中日韩文化部长会议在日本京都召开，张政副部长、日本文部科学大臣盛山正仁、韩国文化体育观光部第一次官龙昊声出席会议。三方共同签署了《2024京都宣言》和《2025-2026中日韩文化交流年合作备忘录》。

中日韩游客互访目标：4000万人次

中日韩旅游部长会议自2006年启动，今年是第10次会议，此前受疫情影响，时隔5年再次召开。据日本广播协会（NHK）报道，会上三国同意加强合作，实现到2030年三国之间游客互访增加到4000万人次的目标，较新冠疫情前的水平增加1000万人次。

今年7月，中国游客在日韩两国外国游客中的占比均为最高。据日本国家旅游局统计，今年7月赴日外国游客数量估计为329万人次，创单月历史新高。按国家和地区划分，中国大陆游客数量最多，达77.65万人次；其次是韩国游客，为75.77万人次。中国台湾和中国香港游客数量位居三、四位。

据韩国旅游发展局的统计，7月份赴韩外国游客人数为103.2188万人，是疫情前同期水平的七成。按国家和地区划分，赴韩中国大陆游客最多，达到22.4805万人次；其次是日本游客，有21.1468万人次。美国和中国台湾游客数量排第三和第四。

今年上半年，中国迎来了外国游客访华的热潮。据新华社报道，文化和旅游部产业发展司负责人马力9月10日介绍，2024年1月到7月，入境旅游人次大幅增长，外籍人员来华观光达到572.2万人次，同比增长403%。

据日媒报道，中日韩旅游部长会议上，三方同意不仅要促进三国大都市的互访旅游，还要推动地方旅游，不仅要增加直飞航班，还将致力于利用各地自然文化，实现高附加值的旅游。

佐渡金山争议后的文化会议

在9月12日的中日韩文化部长会议上，三方共同签署《2024京都宣言》，强调以未来一代为主深化文化交流，并扩大三国“东亚文化之都”的城际交流。当天，三国宣布将韩国安城市、中国澳门和湖州市、日本镰仓市指定为“2025年东亚文化之都”，并为三国城市颁授纪念牌匾。

据新华社报道，澳门特区政府社会文化司司长欧阳瑜在授牌仪式上说，澳门将发挥中西文化荟萃、国际交流广泛的优势，进一步助力和深化中日韩文化和旅游交流合作。湖州市市长洪湖鹏说，湖州将以此为契机，努力办好独具特色的“东亚文化之都”湖州年系列活动，广泛参与国家级对外文化旅游交流。

会议期间还举行了中日、中韩、日韩双边会谈。据韩联社报道，在韩日会谈上，韩国文化体育观光部第一次官（副部长）龙昊声呼吁日方认真落实涉佐渡金山入遗的后续措施，包括完善位于佐渡金山附近的相川乡土博物馆涉强征劳工展览设施、日本政府高官出席佐渡金山强征劳工受害者悼念仪式等。

值得注意的是，韩国文化体育观光部长官柳仁村出席了中日韩旅游部长会议，缺席了第二天的文化部长会议。据《韩国经济日报》报道，柳仁村中途返回韩国出席政府质询会议，他原定出席与日本文部科学大臣盛山正仁的双边会谈，就佐渡金山入遗对日本表示抗议。韩国文化体育观光部相关人士称，韩方原计划传达强硬信息，但似乎低调处理了。

位于日本新潟县佐渡市的佐渡金山是一座金矿产地，2022年2月，日本政府首次提出将佐渡金山列入世界文化遗产的申请，联合国教科文组织以材料说明不够充分为由未予审查。韩国此前一直以佐渡金山涉及二战时期强征劳工为由坚决反对其申遗。韩媒报道称，韩国方面指认二战时期大约有1000多名朝鲜半岛劳工被强征到佐渡金山”劳动，日本的申遗举措将进一步加大韩国与日本在历史问题上的外交分歧。

日韩两国艰难协调后，今年7月，日本佐渡金山入选世界遗产名录，日本承诺在对佐渡金山申遗时采取反映一定程度“完整历史”的措施。