9月12日《应急管理周刊》精彩内容（矿安山西）

亲爱的读者朋友们，最新一期的《应急管理周刊》与您见面了，《应急管理周刊》是由山西日报社主管、山西市场导报社出版，是我省唯一一份以应急管理为核心内容的专业性行业周刊。接下来，将为大家呈现报纸本期的精彩内容。

9月12日《应急管理周刊》精彩内容（矿安山西）

本期矿安山西内容：

国家矿山安全监察局山西局

举办第八期“矿长履职能力提升”大讲堂

本报讯   9月6日，国家矿山安全监察局山西局举办的“矿长履职能力提升大讲堂”第八期专题讲座开讲。

山西凯嘉能源集团义棠煤业有限责任公司矿长李龙以深刻汲取事故教训开篇，谈了自己对安全与发展辩证关系的体会，阐释了“市场左右企业运营状况，但事故决定企业生命”的认知；以“勿忘教训、知耻后勇、敬畏安全”为主线，系统阐述了义棠煤业反思事故原因、聚焦短板弱项、防止重蹈覆辙，在安全目标考核、现场变化管控、加强技术管理和班组建设等方面的一系列做法，详细介绍了“三项办法”“走动式”“积分制”等颇具特色的安全管理举措，以及本矿在瓦斯、承压水、顶板等灾害防治方面的实践探索和经验成效。

举办“矿长履职能力提升大讲堂”，是山西局党组深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，扎实推进矿山安全生产治本攻坚三年行动，着力提升矿山企业从业人员安全素质能力，加强矿山企业主要负责人安全教育培训的一项重要举措。自4月份首期讲座举办以来，先后有8名来自不同地市、不同集团、不同企业性质的优秀矿长就夯实安全责任、依法全面履职、防范遏制事故等方面进行了典型经验交流。山西各级矿山主体企业主要负责人及煤矿、非煤矿山矿长共18300余人次通过现场或视频形式收看了讲座，36.1万人次通过网络收看了同步直播。活动取得了凝聚思想共识、传播先进经验、发挥示范效应的预期成效，成为提升全省矿山企业主要负责人和安全管理人员依法履职能力的有效载体。

国家矿山安全监察局山西局

加强对所属煤矿预警工作的监督检查

本报讯   为进一步规范煤矿企业事故信息报送、监测预警和汛期防范等工作，9月2日至4日，国家矿山安全监察局山西局统计中心到晋控煤业集团和轩岗煤电开展工作座谈。

统计中心传达了省委省政府和国家矿山安全监察局山西局相关政策要求，通报了2023年以来企业在事故信息报送、风险监测预警处置中存在的问题和不足，并帮助分析问题症结，提出改进建议。参会企业表示，将进一步提高政治站位，建立完善各项工作制度，加强职工队伍素质建设，切实提高事故信息报送的及时性、规范性。

座谈指出，煤矿企业要高度重视事故信息报送工作，完善相关制度，规范处置流程，定期开展事故信息报送演练；要做好预警信息接警处置，严防数据联网中断，坚决杜绝数据造假，特别是对于甲烷浓度超过2.0%以上的报警要立即处置、上报；煤矿上级公司要加强对国家矿山安全生产风险监测预警系统的日常应用，加强对所属煤矿预警工作的监督检查。

国家矿山安全监察局山西局：抽查检查矿山救援队标准化建设

本报讯   按照《矿山救护队标准化定级管理办法》相关规定，进一步督促矿山救援队的标准化建设，8月26日至9月2日，国家矿山安全监察局山西局救援指挥中心对省内5支矿山救援队的标准化建设进行专项抽查检查。

检查组严格按照《矿山救护标准化考核规范》的要求，从培训与训练、装备与设施、救援准备、医疗急救、技术操作、准军事化操练等10个方面进行仔细检查，针对检查发现的问题，与救援队伍负责同志一同剖析原因，提出改进的意见和建议。

检查组要求，矿山救援队伍要进一步提高思想认识、提升训练标准，通过不断学习和实践，提高救援队伍的协同作战和应急响应能力；要建立完善的准军事化管理制度，确保制度执行力，以精细化管理提高队伍整体素质；要加强装备配备和基础设施建设，加大新技术、新装备应用，强化应急物资储备，为高效开展救援工作提供坚实保障；要以标准化建设为契机，不断强化应急处置能力，为矿山安全生产保驾护航。

国家矿山安全监察局山西局举办《矿山救援规程》专题讲座

本报讯   为进一步做好《矿山救援规程》的学习使用，切实加强矿山应急救援工作，提高矿山事故应急救援能力，近日，国家矿山安全监察局山西局邀请相关专家进行了《矿山救援规程》专题视频讲座。讲座由局党组成员、副局长李朝阳主持。

讲座从矿山应急救援的队伍建设、装备设施、培训训练、相关制度、方法准则、现场急救、预防检查等方面对《矿山救援规程》进行了详细讲解，阐释了矿山应急救援对矿山安全工作的重要作用和意义。

山西局要求各处室要督促矿山企业严格落实主体责任，加大应急救援投入，建立健全应急值守、信息报告等规章制度，做好应急预案和人员培训工作，切实提升本单位事故灾害应急救援水平；要督促各矿山救援队伍认真学习、严格执行新版《矿山救援规程》，确保每一名应急救援人员精准掌握规程的具体要求，不断加强队伍标准化、思想政治、职业作风和救援文化建设；要结合日常检查和矿山救护队标准化考核定级等事项，检验规程的落实情况和执行效果，加强督促和服务指导，切实保护矿山从业人员和应急救援人员的生命安全。

讲座采用视频形式召开，局领导，二级巡视员，机关各处室有关人员，救援指挥中心和统计中心全体人员参加。

国家矿山安全监察局

山西局召开煤矿安全生产风险分析研判会

本报讯   为落实落细国家矿山安全监察局山西局党组防范遏制事故系列举措，9月2日，监察执法九处组织全体监察员召开辖区煤矿安全生产风险分析研判会。

会上，各监察执法小组结合日常监察、联系督导、事故调查过程中掌握的情况，列出了存在安全管理薄弱、系统可靠性差、灾害治理不到位等问题的高风险煤矿名单。从瓦斯、水害、顶板等重点灾害治理和安全基础、系统运行、生产秩序、现场管理等方面，逐矿逐项进行了详细的研判分析，并提出了针对性管控措施。

会议要求，各监察执法小组要充分运用研判成果，紧盯重点煤矿和重大风险，综合运用限期整改、通报约谈、行政执法等方式严格将各项管控措施落实到位。对系统性、源头性的难点堵点问题，由处室主要负责人成立工作专班，定期调度整改进度，全力消除辖区煤矿各类安全风险隐患。

国家矿山安全监察局

山西局对矿山救援队标准化建设进行专项检查

本报讯   8月26日至9月2日，国家矿山安全监察局山西局救援指挥中心对省内5支矿山救援队的标准化建设进行专项抽查检查。

检查组严格按照《矿山救护标准化考核规范》的要求，从培训与训练、装备与设施、救援准备、医疗急救、技术操作、准军事化操练等10个方面进行仔细检查，针对检查发现的问题，与救援队伍负责同志一同剖析原因，提出改进的意见和建议。

检查组要求，矿山救援队伍要进一步提高思想认识、提升训练标准，通过不断学习和实践，提高救援队伍的协同作战和应急响应能力；要建立完善的准军事化管理制度，确保制度执行力，以精细化管理提高队伍整体素质；要加强装备配备和基础设施建设，加大新技术、新装备应用，强化应急物资储备，为高效开展救援工作提供坚实保障；要以标准化建设为契机，不断强化应急处置能力，为矿山安全生产保驾护航。（韩雅琦）

坚持“六个强化” 筑牢安全防线——翼城县应急管理局强化非煤矿山安全监管工作侧记

2019年以前，翼城县非煤地下矿山企业呈现“多、小、散”发展态势。“多”是指数量多，资源整合以前，全县各类非煤矿山企业40余家60多个系统；“小”是指规模小，目前全县非煤地下矿山最大生产规模仅为10万吨，最小为0.3万吨，全部为小型矿山企业；“散”是指分布散，全县9个乡镇中涉非煤乡镇7个，星罗棋布。

资源整合以后，翼城县非煤矿山企业为21家，其中地下矿山17家，小型露天采石场4家。随着2019年翼城县应急管理局挂牌成立，做好新形势下全县非煤矿山安全监管工作，成为翼城县应急管理局面临的崭新课题。

翼城县应急管理局全局上下坚持问题导向、责任导向和结果导向，强化政治担当，紧扣责任链条，推动全县非煤矿山安全治理模式向事前预防转变，以时时放心不下的责任感和如临深渊的紧迫感，落实落细部门监管责任，确保了全县非煤矿山企业连续21年未发生较大以上生产安全事故，非煤矿山安全监管工作跻身全市、全省一流方阵。

坚持强化政治站位，狠抓责任落实。县委、县政府带头落实领导责任，全面实行县级领导包保非煤地下矿山安全生产工作制度，定期通过县委常委会、政府常务会专题听取非煤矿山安全生产工作情况汇报，分析研判安全风险、安排部署重点工作；组建非煤矿山安全生产专业委员会，加强部门之间信息共享和协调联动，通过专委会工作会议及成员单位联合执法，切实增强工作合力；县应急局严格落实非煤矿山安全综合监管责任，派驻非煤矿山安全监管专员38名，其中新增7人为矿山相关专业的本科和硕士毕业生，制定了专员管理办法和考核细则，确保非煤安全监管专员履职尽责到位，全县上下构建起横向到边、纵向到底的非煤矿山安全监管责任体系。

坚持强化系统观念，狠抓风险管控。扎实推动国务院督导组反馈意见整改工作，对国务院督导组移交的重大事故隐患全部挂牌督办管理，逐条分析、逐项盘点、逐一细化整改措施，逐件明确整改责任，查摆问题症结，对产生问题的深层次原因进行全面剖析，确保高标准严要求整改到位；坚决防范化解非煤矿山各类安全风险隐患，有效建立落实非煤矿山安全风险分级管控制度，制定风险分级管控清单，全县13家企业编制完成隐蔽致灾因素普查报告；扎实开展非煤矿山“体检式”精查、矿山安全生产集中排查整治行动、汛期专项等工作，通过企业自查、专家会诊、上级督查、县级部门执法等方式，排查整治各类问题隐患466条，全力以赴防范化解各类安全风险，促进非煤矿山安全生产形势持续稳定。

坚持强化治本攻坚，狠抓措施落地。以国务院安委会《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》及正在开展的安全生产治本攻坚三年行动为工作主线，确定工作目标，细化分解攻坚克难、矿山源头管控、“三个一批”等主要任务，扎实推进非煤矿山政策措施在基层落实到位，彻底扭转全县非煤矿山“多、小、散、差”的局面；县应急管理局多次召开非煤矿山企业座谈会，进一步统一思想、提高认识，准确把握文件精神，充分利用此次资源整合有力契机，因地制宜进一步细化完善配套落实方案或措施落实落细落地，真正推动全县非煤矿山安全有序高质量发展。

坚持强化队伍建设，狠抓基层基础。常态化开展监管队伍业务培训，邀请相关专家授课，组织开展能力提升测试，非煤矿山安全监管水平显著提高；今年以来组织开展了8期非煤矿山企业主要负责人专题培训，非煤矿山企业主体依法办矿、依法管矿的安全发展理念进一步增强；成立15支近200人的专兼职非煤矿山应急救援队伍，补充三大项51类820余件应急救援物资，签订《矿山救护协议》，全县非煤矿山应急救援队伍结构更加完善、布局更加合理、反应更加灵敏。

坚持强化守正创新，狠抓精细管理。翼城县应急管理局率先在全省应急系统使用行政执法全过程记录，创新式建设完善全县安全生产监管平台，全县非煤矿山共上传各类数据4343筑牢条，全面推行非煤专员手机监管APP运用，通过“平台远程监控+专员线下巡查”，对全县非煤矿山企业停产停建期间各系统各环节情况进行调度检查，坚决打击停工停建期间非煤矿山企业“最后的疯狂”；不间断发布“非煤之声”专刊658期，与县融媒体中心联合创办《安全365》全媒体、多矩阵宣传平台，已制作电视栏目48期、视频号1650余期。印发非煤矿山各类学习手册3500本，连续三年发出《致全县非煤矿山企业的一封信》，努力营造安全生产的浓厚氛围。2023年在国家矿山局山西局组织的“全省矿山企业安全生产月微视频大赛”中，翼城县推送的1个作品获得全省一等奖，4个作品获得优秀奖。

坚持强化严督细查，狠抓监管执法。突出监管差异化管理，实行分类分级管控，确保以严格执法检查倒逼企业坚守底线、不越红线。通过“电力助应急”，核准企业用电负荷，对停工停建期间各非煤矿山企业用电量实行周分析制度；通过非煤专委会联合行动，今年以来共采取多部门联合执法、夜间突击检查、无人机巡查30余次，对非法违法苗头形成有力震慑；通过建章立制保障非煤矿山安全管理，结合当前现状，研究制定了《翼城县安全生产委员会关于进一步加强全县非煤矿山企业停工停产期间安全监管工作的通知》《翼城县非煤矿山安全生产工作管理办法（试行）》《翼城县安全生产委员会关于设立非煤矿山安全生产专业委员会的通知》等文件，形成多头并进、齐抓共管的新格局，全县非煤矿山安全监管工作长期安全有序，为推动下一步资源整合，实现全县非煤矿山安全生产本质化提升提供了坚强保障。（韩雅琦 郭建军）