民盟上海市委建议上海发起成立“长三角地区高校智库联盟”

为进一步提升上海高校智库的治理能力，民盟上海市委拟于2019年上海两会期间提交一份提案，建议进一步明确政府、高校在推进高校智库建设中的职责，并加强智库的能力建设，提升研究和管理队伍的专业素养。

同时，提案建议提升高校智库的开放度和协作水平，可由上海发起成立“长三角地区高校智库联盟”，就长三角一体化进程中的重大政策问题开展联合攻关。

提案称，回顾五年来的实践，上海高校智库虽在体制、机制建设上取得了初步成就，但与日益增长的政府决策需求相比，上海高校智库的公共政策和社会影响力还较低；“明星级”高校智库的数量不多；因政策、制度的落实和衔接不够，一些管理瓶颈问题迟迟得不到解决。因此，上海高校智库的治理体系和治理能力亟待完善。

着眼于智库的高质量和可持续发展，应如何完善上海高校智库的治理体系和治理能力？针对这一问题，上述提案提出了四个方面的具体建议：

第一，进一步明确政府、高校在推进高校智库建设中的职责，夯实各项政策、制度的协调和落实机制。

作为决策咨询“需求方”，政府部门应与“供给方”共同建立更多的信息对接机制和对话平台；作为智库“管理方”，政府部门应加强全市高校智库建设的中长期规划，提高政策稳定性和相关政策的衔接性。同时，加强高校及相关学院在智库推进中的问责制，将智库管理工作纳入相关领导和部门的绩效考核体系。

第二，充分运用评估机制，加强高校智库建设对学科发展的反哺作用。

在高校智库评估中，借鉴国外顶尖智库的质量保障制度，突出研究成果本身的学术质量；注重智库对学科创新和人才培养的贡献度，探索跨学科智库成果的评价机制；提升评估团队的多元性，兼顾研究成果的科学性和实践性；在智库成果形式上，除了“专报”“批示”等显性成果外，强化对前瞻性、储备性、战略性研究成果的考评。

第三，加强智库的能力建设，提升研究和管理队伍的专业素养。

除了“政策专报撰写”等技术层面的指导，提案建议政府部门常态化地邀请高校智库专家参与听证会、咨询会、现场会等活动，提供多样化的体验式学习机会。针对项目策划、运营、研究、传播等不同智库岗位，制订更精准化的“智库人才发展计划”，鼓励更多高校智库的年轻才俊脱颖而出。

第四，提升高校智库的开放度和协作水平。

设立面向跨智库合作的专门研究项目；建立全市性的智库研究资源和数据的共建、共享平台；建议由上海发起成立“长三角地区高校智库联盟”，就长三角一体化进程中的重大政策问题开展联合攻关，接受长三角各地政府和企业委托的咨询项目；设立“高校智库海外交流项目”，鼓励更多智库行政和研究人员参与国际智库学术交流与合作，扩大上海高校智库的国际网络和影响力。