魏建国：让外企与广东形成长远合作与发展的共赢格局

近日，广东省政府主要领导会见了两位世界500强外资高管。

8月21日，在广州会见埃克森美孚公司全球高级副总裁、公司管理委员会成员魏捷凯；23日，又会见了来粤访问的赛默飞世尔科技公司董事会主席、总裁兼首席执行官葛士柏。

他们也是广东的老朋友——

埃克森美孚在广东的惠州乙烯一期项目投资已超过300亿元人民币，计划今年投资100亿元人民币。

作为全球领先的科学仪器制造商，赛默飞投资广东已超过20年。赛默飞中国首个精准医疗科学中心、赛默飞世尔科技粤港澳大湾区基地已落地广州。

广东与外企“双向奔赴”的背后有何深意？新形势下，招商引资这盘大棋该往哪走？

广东与外资“你中有我 我中有你”

在招商引资这件事情上，广东有态度。

首先，从时间上看，一周之内省政府主要领导会见两位外资高管，高层会见、高位推进，广东对外资工作的重视程度可见一斑。

会见中省政府主要领导谈了些啥？四句话概括：

一是介绍党的二十届三中全会精神，尤其是关于建设高水平开放型经济新体制的部署；二是介绍当前广东谋划推进进一步全面深化改革，持续扩大高水平对外开放，为广大外资企业发展带来的新机遇；三是希望持续深化与外资企业合作，表达“双向奔赴”的期许；四是表达持续优化营商环境，提供高效优质服务的承诺。

对此，两家外资企业也积极回应了广东的热情：

魏捷凯表示，埃克森美孚公司坚定看好广东、看好粤港澳大湾区发展前景，将继续安全高效推进惠州乙烯项目建设，充分发挥技术优势，进一步拓展合作领域，助力广东打造世界级绿色石化基地。

葛士柏说，赛默飞高度重视广东市场，将进一步加强在粤投资布局力度，充分发挥赛默飞的技术和产品优势，积极参与广东经济高质量发展和现代化建设。

根据公开报道，仅是埃克森美孚一家，广东省主要领导今年已会见三次，其中，广东省代表团5月远赴美国专程到埃克森美孚总部考察，足见招引外资的决心。

今年以来，广东对外交流合作频繁，与外企“双向奔赴”的场景和故事还有很多，比如：2月，广东省政府与巴斯夫集团在湛江召开巴斯夫（广东）一体化基地项目高层协商会议；3月，西门子总裁兼首席执行官博乐仁带队到访广东；4月在135届广交会上，广东超半数地级以上市市长带队，主动到会招商引资；5月广东省代表团先后到访法国、古巴、美国，举行经贸交流会、参访外资企业是其中的重要议程；6月，大亚湾开发区组团赴美国、德国、奥地利开展招商考察……

“广东有开放的基因和极具优势的创新能力，与外资发展形成‘你中有我，我中有你’的共生关系。”对此，中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国认为，广东省领导频繁会见外资企业高层，体现了广东对合作的高度重视，也为合作方和投资方注入了强大信心。他认为，双方合作不仅体现了技术和资本的引入，更重要的是形成长远合作与发展的共赢格局。

光有态度还不够，从政策到环境，广东引资诚意满满。

今年以来，广东高规格举办实施“五外联动”推进高水平对外开放大会，推出《关于实施“五外联动”推进高水平对外开放的意见》等一批利好外资政策。在优化营商环境方面，《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》等出台实施。

广东还十分注重“链”上发力，大力稳链、补链、强链，截至目前，全省已形成8个万亿元级产业集群，为外企提供高效可靠的生产环境。

有行动，有实力。在和外国朋友一起发财这件事上，老广就是这么实在！

下好招商引资这盘大棋

在魏建国看来，广东正经历招商引资的新阶段，由过去主打政策优惠，转变为营商环境的提升。其中，关键是从商品生产要素的流动性开放，转向形成制度性开放，率先建立高水平的对外开放新体制。

接下来，招商引资这步棋该往哪走？

先看大环境。从全球趋势来看，近年来国际跨国投资低迷。今年1月，联合国贸易和发展会议发表的《全球投资趋势观察》显示，扣除跨国企业投资中转地因素后，2023年全球跨境投资下降了18%，2024年，全球国际投资形势依然严峻。我国引资规模尽管仍处历史高位，在吸引外资方面仍面临较大压力。

错综复杂的外部环境让广东吸引外资面临不少困难和挑战。“从世界范围来看，数据波动是正常的。”魏建国如是说。

再看广东的招商吸引力，不仅要看短期之“形”，更要看到长期之“势”。

今年4月印发的《关于实施“五外联动”推进高水平对外开放的意见》，其中一个重要板块就是促进外资扩增量稳存量提质量——

强化制造业招商引资，紧盯新一代电子信息、绿色石化、新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等行业龙头企业，开展链主招商，引进一批标志性大项目；围绕6G、新一代人工智能、量子科技、基因技术、深海空天等产业，开展未来产业招商，招引一批产业变革性项目落地。

迈进新阶段，面临新挑战，广东要出哪些招？

“在省级层面打开招商良好开端后，关键是后期工作如何跟上。”魏建国指出，“接下来，广东应加速推进各项分包任务的落实，思考如何在实践中有效推进合作，比如通过推进大项目中嵌套小项目，民营企业与国营企业并行运作、共同驱动等方式，进一步提升外资服务质量和效率。”

他还建议，广东在招商引资方面拓宽引资渠道，不仅仅局限于大招商、大项目，也要关注中小项目和中小企业的引进。同时加大服务业，特别是现代服务业和高端服务业的引资力度，以促进产业升级和经济发展。广东还要充分调动市场力量。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让企业在市场中发挥重要作用，推动广东外资的进一步发展。

“东西南北中，发财到广东。”这句流传了40多年的话，正随着时间变化被赋予新的内涵。