多地落地超长期特别国债支持消费品以旧换新，涵盖个人消费、交通等领域

超长期特别国债支持消费品以旧换新政策正在多地落地。据澎湃新闻记者不完全统计局，目前已有广东、江苏、上海、湖南等地出台具体方案。

今年7月，国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，明确由国家发展改革委牵头安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。其中，在消费品以旧换新方面，直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金，支持地方自主实施消费品以旧换新。

目前，前述省份出台的方案都明确了重点支持领域，主要涵盖个人消费、交通、农业等领域，包括家电产品以旧换新、个人消费者乘用车置换更新、电动自行车以旧换新、旧房装修、居家适老化改造以及老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、老旧农机报废更新等。

根据方案，对重点领域更新换新的补贴力度有所加大。比如，在农机报废更新方面，江苏明确，支持20马力以下拖拉机报废最高补贴标准从1000元/台提高到1500元/台；报废并新购置同种类联合收割机、播种机等农机，报废补贴标准在原基础上提高50%。

广东表示，在落实《汽车以旧换新补贴实施细则》（商消费函〔2024〕75号）基础上，对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日（含当日）前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴标准提高至购买新能源乘用车补2万元/辆、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补1.5万元/辆。

上海明确提高新能源公交车及动力电池更新补贴标准，鼓励结合客流变化、城市公交行业发展等情况，合理选择更换的新能源城市公交车辆车长类型。对更新新能源城市公交车的，每辆车平均补贴8万元；对更换动力电池的，每辆车补贴4.2万元。

此外，湖南还支持重点受灾地区个人消费品以旧换新，对资兴市、平江县、汨罗市等受灾严重县市，经所在县市人民政府审核公示后纳入名单的受灾户和受灾人员，特别提出扩大范围、提高标准、降低门槛，在国家政策允许自行制定补贴标准的领域，原则上在现有补贴标准的基础上提高10个百分点。

上述地方出台的方案对资金管理也作了明确规定。上海指出，方案支持内容涉及资金由国家超长期特别国债和市级财政按照85%：15%比例共担。市级财政从对应渠道予以安排。

广东要求，严格资金使用、加快资金支出进度、灵活调配资金、强化资金监管，明确规定对以旧换新超长期国债资金单独调拨、专款专用，同时，建立资金使用调度和灵活调配机制，对使用效率高、成效突出的地市，适当调增资金分配额度；对使用效率低、进度不达预期的地市，适当调减资金分配额度。此外还对电商平台予以特别要求，即电商平台参与消费品以旧换新，必须由省有关部门或各地市政府依法依规遴选。要加强电商平台监管，切实防止空转套利等违法违规行为。

此外，江苏还对营造良好市场环境作出规定，要求一视同仁支持不同所有制、不同注册地企业参与消费品以旧换新。