收紧移民政策？加拿大边境服务局答澎湃：影响入境的因素很多

由于担心移民系统失控，加拿大政府开始打击低工资的外国临时工。

据媒体9月3日报道，加拿大近日加强了对外国游客和临时居民的入境管控，7月被拒绝入境的总人数创下2019年以来的历史新高。

4日，加拿大边境服务局（CBSA）发言人卢克·莱默（Luke Reimer）在回应澎湃新闻（www.thepaper.com）询问时表示，影响人们入境加拿大的因素很多，包括但不限于年度旅行量增加、入境要求的变化（例如2月加拿大对墨西哥国民重新实施签证）、相关社会经济因素（如就业率）等，具体是否被接受则要根据每个人入境时提供的信息“逐案决定”。“CBSA的职责、政策和做法一直是评估来加人员的可入境性，这一点始终没有改变。”莱默表示。

特鲁多 视觉中国 资料图

CBSA提供的数据显示，近五年在加拿大边境被拒绝入境的人数逐年增加。2024年的月平均值比2020年增加了200%以上；2024年前七个月，加拿大平均每月拒绝3949名外来者入境，比去年同期增加了20%，其中包括被边境官员直接拒绝入境的人，也包括在入境审查过程中自愿撤回申请的人。但CBSA并未回应这样的变化是否由于政策变化所致。

另据加拿大电视公司新闻网（CTV News）9月4日报道，在签证方面，加拿大移民、难民与公民部（IRCC）在今年前七个月批准了110多万份临时签证，而去年同期批准了近130万份。

让游客在加拿大境内申请工签是在疫情期间，为那些因旅行限制而无法离开加拿大的游客推出的政策。加拿大政府称，不良分子一直在利用政府，诱骗外国公民在未经许可的情况下在加拿大工作。加拿大总理特鲁多表示，需要加拿大企业投资于培训和技术，而不是增加对低成本外国劳动力的依赖。

加拿大移民政策变化的背后，是特鲁多政府当前正面临的严峻政治局势。

特鲁多政府承压

特鲁多政府一直依靠移民来填补劳动力缺口、推动经济增长。而另一方面，过多的移民增加了就业、住房等资源分配的压力，抬高生活成本，使得国内反移民情绪持续上升。

加拿大非营利组织安格斯·里德研究所（Angus Reid Institute）9月4日发布报告称，过去两年，加拿大人对移民问题的担忧增加了四倍，而目前从民众投票意向来看，在野的保守党在全国范围内以22个百分点的优势领先。

另据中新社9月4日报道，加拿大联邦国会众议院第三大反对党新民主党党首辛格（Jagmeet Singh）当日宣布，终止该党与执政的自由党签署的支援与信任协议。这意味着，加拿大提前举行大选的可能性大为增加。

加拿大广播公司（CBC）9月4日报道称，辛格在社交平台通过视频表示，“特鲁多一次又一次地证明，他总是会屈服于企业的贪婪。自由党让人们失望了，不值得加拿大人民再给他们一次机会。”

新民主党的单方面“毁约”，让已经出现式微势头的自由党面临更多挑战。

在2021年9月举行的第44届联邦众议院选举中，特鲁多领导的自由党控制了加拿大众议院338个议席中的160个，未超过半数（即169个议席），保守党赢得119个席位，新民主党则为25个。2022年3月，自由党与新民主党达成协议，后者同意支持自由党执政至2025年6月议会休会，以换取自由党对新民主党主张的多项优先议题的支持。

CBC称，根据协议，自由党在牙科保健福利、为低收入租户提供一次性租金补贴等方面作出了让步。但在协议终止前，自由党政府尚未完全兑现部分承诺，包括药品保险计划尚未在参议院通过、长期安全护理法案尚未提交等。

然而今年夏天早些时候在多伦多-圣保罗的补选失利后，人们就已经对特鲁多的未来充满质疑。《环球时报》援引英国《每日电讯报》6月25日报道，在绰号为“多伦多堡垒”的一个自由党30年大本营选区（即多伦多-圣保罗选区），特鲁多领导的自由党遭遇议员补选爆冷输给保守党。报道称，此次选举失利可能预示着自由党将在下一次大选中惨败。

加拿大媒体认为，虽然现政府不会立即垮台，也不意味着立即举行选举，但自由党政府不得不寻求至少一个主要反对党的支持。如果自由党政府未能在议会信任投票中过关，可能被迫辞职。

加拿大达尔豪斯大学政治学教授洛里·特恩布尔表示，自由党政府可能会继续执政直到春季提出下一份预算。根据加拿大威斯敏斯特议会民主制，总理及其政府必须获得大多数议员的信任才能继续任职。这种信任有时会通过信任投票来检验。政府可以将任何投票指定为信任投票，而与政府预算相关的任何法案通常都被视为信任投票。

CBC称，加拿大议会最大反对党保守党领袖波利耶夫（Pierre Poilievre）认为辛格的声明是“媒体噱头”，批评其没有表明是否会对政府投不信任票。

“我专注兑现”

新民主党的一位发言人向CBC表示，该党在过去两周内一直在酝酿结束支援与信任协议的计划。在决定发布视频前一小时，该党才通知了特鲁多政府。

一名加拿大政府消息人士透露，总理办公室在当地时间4日12时47分接到通知，辛格在12时55分发表了声明。

面对新民主党的“毁约”，特鲁多9月4日回应称，他的政府更专注于政策问题。“这些是我们关注的事情。我真心希望新民主党像过去几年一样，继续专注于如何为加拿大人提供服务，而不是专注于政治。”

早在今年夏天，面对失利，特鲁多当时表示，他的首要任务是倾听加拿大人的心声，并制定立法解决方案。9月4日特鲁多再次表示，“其他党派专注于政治，而我则专注于实际兑现加拿大人今年夏天告诉我的需求。”加拿大媒体分析称，这包括移民政策、全国学校食品政策和新兴产业关税政策等。

特鲁多政府正在推进全国学校食品计划，并于9月4日宣布了纽芬兰-拉布拉多省的第一份此类协议。特鲁多政府在今年4月份提出，会在五年内投入10 亿加元（约53亿元人民币）来实施全国学校食品计划。据实施该计划的组织加拿大早餐俱乐部（Breakfast Club of Canada）的介绍，加拿大是七国集团中唯一没有全国性学校食品计划的国家。

然而学校食品计划并不是自由党和新民主党达成的信任协议中的条款之一，但新民主党4月份也曾呼吁联邦政府实施一项计划，辛格当时还在社交平台上发文称，新民主党“要求”实施这一计划。

特鲁多表态称，希望下一次选举“要到明年秋天”才会举行，这样他的政府就有时间推进药品保健、牙科护理和学校食品计划。CBC表示，加拿大下一次大选定于2025年10月进行。但如果议会中大多数议员反对自由党，或特鲁多向总督要求提前选举，那么选举日期会改变。

中新网报道称，自由党自2015年秋以来已执政9年。加主流民调显示，自由党的民意支持率近年来逐渐被最大反对党联邦保守党超越。聚焦投票意向的民调机构“338加拿大”9月初的最新数据显示，若现在大选，保守党已可赢得众议院338席中远超半数席位的约210席。保守党党首波利耶夫8月底向新民主党公开喊话，呼吁辛格撤销对自由党政府的支持，以期提前发动大选。

（实习生 陈宇彤对本文亦有贡献）