“将人质放在个人政治生存祭坛上”，内塔尼亚胡或已无退路

“侵略停止=囚犯活着回来；侵略继续=囚犯生死未卜。”9月4日，在人质遇难事件引发以色列大规模街头抗议的同时，哈马斯在其官方社交平台上用英语、阿拉伯语和希伯来语发帖威胁以色列人，“（以色列总理）内塔尼亚胡继续统治的每一天都可能意味着新的棺材，决定权在你们手中。”

参考消息援引美联社9月3日报道称，以色列六名人质在加沙被杀后，以色列人上周末陷入悲伤和愤怒之中。愤怒引发了大规模抗议和罢工——这是自近11个月前战争开始以来，对以色列总理内塔尼亚胡施加的最强烈的国内压力。

2023年10月7日新一轮巴以冲突以来，除了去年11月以哈双方停火一周、哈马斯释放数十名人质之外，加沙地带的停火谈判一直未能取得进展，军事冲突也蔓延到约旦河西岸和邻国黎巴嫩。

上个月在新一轮的停火谈判中，以色列坚持的在位于加沙和埃及边界的“费城走廊”驻军的要求，被外界视为达成协议的关键症结。然而，“费城走廊”究竟是以色列政府新的“红线”还是内塔尼亚胡为安抚其极右翼盟友以维护其执政地位，实现其“彻底消灭哈马斯”的军事战略目标的幌子，引发舆论各种猜测。

根据最新消息，新一轮停火协议谈判或将迎来转机。央视新闻9月4日援引以色列一位消息人士的话称，以色列方面已通知调解人，其同意在人质交换协议的第二阶段撤出“费城走廊”。一名阿拉伯外交官向《以色列时报》证实，以色列情报局摩萨德局长大卫·巴尔内亚2日紧急飞往多哈，向调解方之一的卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德通报了以色列在谈判协议第二阶段撤出“费城走廊”的立场。内塔尼亚胡办公室没有否认这一报道，但解释说以色列安全内阁尚未讨论协议的第二阶段。

与此同时，美国表示以色列已经接受了最新提案，该提案要求以色列国防军在协议第一阶段从“费城走廊”人口稠密地区撤出，第一阶段将持续六周。美国媒体披露拜登将于本周提出新的停火谈判协议提案。

人质为何遇害？

“他们（遇难人质）的名字在停火谈判协议上，哈以双方本可以签署（协议），但现在他们离开了我们。”9月2日，在以色列特拉维夫参加抗议的群众对媒体说道。

以色列卫生部9月1日表示，六名人质在尸检前48至72小时（编者注：8月29日至30日早上）遭到杀害。《以色列时报》援引该部门的话报道称，法医检查发现，六名人质的死亡原因是“遭到多次近距离枪击”。一名以政府官员向以色列第14频道表示，若以色列和哈马斯能在7月就停火方案达成一致，其中三名人质或可在停火协议所约定的第一阶段获释。

一名以色列安全官员推测称，哈马斯之所以处决这六名人质，可能是出于对已获救人质将泄露其他人质关押地点的担忧。《以色列时报》报道称，这名官员所指的获救人质是现年52岁的卡伊德·法尔汉·阿尔卡迪，他于8月27日被以色列特种部队从一条隧道中救出。以色列国防军强调，法尔汉获救后，军方在附近一带采取了“谨慎行动”。当地时间8月31日，以军在距离法尔汉被关押地点约一公里的一处隧道进行搜查，并在当天下午发现六名人质的遗体。以色列国防军称，军方在隧道内未与哈马斯武装分子发生冲突，但曾在地面与其展开激战。

六名人质遇害的消息传出后，以色列各地随即爆发大规模示威和罢工活动，要求政府尽快达成释放人质的相关协议。2日晚间，数千名示威者聚集在内塔尼亚胡位于耶路撒冷市中心的私人住宅外高呼“立即达成协议”的口号，并抬着覆盖着以色列国旗的棺材。《波士顿环球报》报道称，以色列警方与示威者发生冲突，数名抗议者被捕。

美国独立媒体The Media Line撰文指出，人质遇害事件加深了以色列国内的分歧——部分人主张开展强有力的军事行动，但也有人提议以政府应开展战略性谈判。组织大规模抗议活动的以色列总工会（Histadrut）主席阿尔农·巴尔-戴维（Arnon Bar-David）1日说，达成协议让扣押人质重获自由“是最重要的事情”。以色列人质家属论坛则要求“彻底停火”，达成停火协议以释放人质。以色列民主研究所5月进行的一项民意调查显示，超过一半的受访者（56%）表示，达成释放加沙人质的协议比扩大在加沙南部的军事行动更为重要。

哈马斯高级官员伊扎特·里什克（Izzat al-Rishq）表示，若以色列接受美国支持的停火提议（编者注：哈马斯声称已于7月接受该提议），人质仍可能有存活的机会。与此同时，哈马斯方面于2日表示，如果以色列继续施加军事压力，人质将被“装在棺材里送回”，并补充称如果以色列军队接近人质，看守人质的武装分子将收到“新指示”。

六名遇害人质中包括拥有以色列美国双重国籍的人质赫什·戈德伯格-波林，拜登政府连日来加大对内塔尼亚胡的施压力度。拜登2日在白宫表示，内塔尼亚胡没有为达成停火协议以解救剩余人质做出“足够”努力，表示美国计划本周向双方提交最终提案。《华盛顿邮报》援引多名美国政府高级官员的话报道称，美国与埃及和卡塔尔正讨论一份“要么接受、要么放弃”的协议。一名官员称，如果以哈双方不接受该协议，美国主导的谈判可能将就此终结。

“费城走廊”“症结”从何而来？

人质遇难事件让“费城走廊”问题再度成为舆论焦点。有分析认为，停火协议之所以悬而未决，“费城走廊”是主要症结。

一切要追溯到5月底白宫提出的停火协议。5月31日，拜登公布一项旨在实现加沙地带永久停火并确保被扣押人员获释的新提议，埃及、卡塔尔等调解方围绕协议展开多次外交斡旋。《华盛顿邮报》报道称，谈判在“乐观的气氛”下得以重启。7月初，有报道称哈马斯在美国的压力下放弃了部分强硬要求，白宫据此多次向外界表示“相信协议即将达成”。

当月晚些时候，以色列谈判代表就停火协议提出新的要求，即以军必须留在“费城走廊”，以及与埃及接壤的拉法边境口岸。以色列辩称，针对“费城走廊”的要求是以方对拜登5月底演讲和联合国安理会停火决议的“阐述”（clarification），同时指责哈马斯在谈判过程中曾提出让以方“无法接受”的新要求。针对这一表态，美联社查阅多份谈判文件后得出结论——停火提案早期草案中并未涉及以色列对“费城走廊”的控制权。另外，不管是拜登的演讲还是安理会决议，均未提及以方的诉求。

直到8月中旬，全球各大媒体开始争相报道“费城走廊”成谈判关键，以哈双方曾有望在5月底“接近达成停火协议”，但内塔尼亚胡始终坚持以军驻守“费城走廊”和“纳扎里姆走廊”的立场，导致谈判失败。

哈马斯称，以色列在加沙地带的长时间存在都相当于军事占领，强调只要以军停留在“费城走廊”，和谈便几无可能。埃及方面也反对以色列在该地区驻扎任何人员，警告以色列已违反1979年达成的《戴维营协议》。

据新华社介绍，“费城走廊”是指加沙地带与埃及交界处绵延14公里的狭长地带。2007年，哈马斯获得加沙地带控制权，进而控制“费城走廊”。以色列政府认为，“费城走廊”是哈马斯走私武器的通道，坚称控制“费城走廊”是为了防止哈马斯重新武装。不过，这种说法遭到埃及和哈马斯的否认，巴勒斯坦政府也反对以军在这一地带的军事存在。今年5月29日，以军称已实现对“费城走廊”的“完全控制”。

时至今日，内塔尼亚胡依然在为“费城走廊”背书。9月2日晚间，在耶路撒冷的一场罕见的新闻发布会上，内塔尼亚胡在为自己阻止人质交换的指控辩护时，用地图坚定地论证了他所说的让以色列国防军继续驻扎在“费城走廊”的“战略必要性”。

他声称，如果以色列国防军为了确保解救众多在世人质而撤出，哪怕是为期42天的协议第一阶段，以色列国防军将永远无法返回，而哈马斯将会重新武装，制造更多的10月7日“大屠杀”。

以色列反对派领袖、“拥有未来”党领导人亚伊尔·拉皮德（Yair Lapid）严厉斥责了内塔尼亚胡的言论，称其为毫无根据的政治宣传，目的在于维持其执政联盟的团结。拉皮德指出，内塔尼亚胡有数年时间重新夺回“费城走廊”，但他却没有这么做，而且直到战争开始八个月后才派以色列国防军去夺回该地。

以色列政坛将迎震荡？

今年6月，主要反对党国家团结党领导人本尼·甘茨（Benny Gantz）退出战时内阁后，以政府内部因“费城走廊”问题分歧不断。

8月29日，内塔尼亚胡在内阁会议展示了以军绘制的埃及-加沙边境的部署地图，称地图“已得到拜登政府的认可”。国防部长约阿夫·加兰特（Yoav Gallant）随后插话，指责内塔尼亚胡强迫以军提交地图。据一名助理透露，内塔尼亚胡闻言“大怒拍桌”，指责加兰特撒谎，当场宣布由内阁就地图进行投票。一名官员向美媒Axios表示，加兰特是唯一投票反对该决议的内阁成员。

人质遇难事件发生后，加兰特于9月1日继续呼吁其他内阁成员推翻29日的投票结果。拉皮德则指责内塔尼亚胡“宁肯安抚极右翼内阁成员，也不愿关心剩余人质的命运”。

这并非加兰特和内塔尼亚胡首次爆发冲突，二人的矛盾可追溯到2022年12月“史上最右一届政府”组建之时。2023年司法改革风波爆发时，在加兰特反对司法改革修正案后，内塔尼亚胡曾试图宣布解除他的职务，但最终在舆论压力之下被迫放弃。新一轮巴以冲突爆发后，加兰特也多次提出与内塔尼亚胡想法相左的战后方案。以色列媒体一直曝出内塔尼亚胡将解除加兰特职务的消息。

此外，半岛电视台7月就已经分析指出，内塔尼亚胡几乎单枪匹马地管理着与哈马斯的囚犯交换协议谈判的事宜。以色列《新消息报》表示，以色列内阁担心内塔尼亚胡试图阻止达成囚犯交换协议，他与摩萨德局长大卫·巴尔内亚和辛贝特局长罗南·巴尔就协议提案的某些条款分歧不断。

以色列官员证实，面前有很多可以达成的协议，但内塔尼亚胡的要求可能会扰乱谈判，而内塔尼亚胡的要求并不在以色列5月27日提交的提案中。

实际上，“费城走廊”驻军问题不仅事关内塔尼亚胡一直坚持的“彻底消灭哈马斯”的军事战略目标，也成为安抚极右翼盟友的一个重要筹码。自上台以来，内塔尼亚胡领导的政党联盟在议会中以微弱优势占据多数席位，因此严重依赖极右翼政治力量的支持，包括比撒列·斯莫特里赫（Bezalel Smotrich）领导的宗教犹太复国主义党（The Religious Zionist Party）和伊塔马尔·本-格维尔（Itamar Ben-Gvir）领导的犹太力量党（Otzma Yehudit），二者均支持在约旦河西岸扩建犹太人定居点，且持将巴勒斯坦人驱逐出加沙地带以重新占领该地区的立场。

斯莫特里赫和本-格维尔曾扬言，若内塔尼亚胡做出妥协，他们将退出执政联盟；迫使内塔尼亚胡提前举行选举。另一方面，如若内塔尼亚胡同意停火，其战时罪行也将遭到“清算”，提前选举的压力会更大。美国Stratfor研究中心在撰文中分析认为，由于严重依赖极右翼盟友，内塔尼亚胡政府在应对国内民众和国际社会对战后加沙治理的要求时面临严峻挑战。

从现有民调来看，内塔尼亚胡政府在中右翼选民中的支持率正在回升。根据以色列右翼媒体第14频道所做的最新民意调查，若以色列当下举行选举，内塔尼亚胡领导下的利库德集团将获得30个席位，占议会席位的四分之一，内塔尼亚胡以46%的公众支持率领先于本尼·甘茨和亚伊尔·拉皮德（二人支持率均为27%）。The Conversation网站据此分析称，与未达成人质释放协议所造成的后果相比，向哈马斯让步或对他造成更大的政治损失。拉皮德表示，他相信内塔尼亚胡“正在迎合极右翼盟友的利益”。以色列人质谈判代表格尔森·巴斯金（Gershon Baskin）也给出了类似的评价，称内塔尼亚胡“将人质放在个人政治生存的祭坛上”。

有分析认为，假设内塔尼亚胡不愿就“费城走廊”驻军问题作出妥协，以色列政坛也会再次迎来震荡。阿拉伯进步政策中心研究员、以色列事务专家阿米尔·马库尔（Ameer Makhoul）在总部位于伦敦的政治新闻网站“中东之眼”（Middle East Eye）撰文指出，在大规模示威的影响下，防长加兰特最终可能会辞职以示抗议，并将当前危机的全部责任推给内塔尼亚胡及其极右翼政治盟友，并引发以政府内部“更大程度的分裂”。