印度加紧边境基建，欲全天候联通所谓“拉达克地区”首府

今年5月，《环球时报》曾援引印度《第一邮报》报道称，为支持在中印边境的作战行动，印度陆军在所谓“拉达克”实控线附近建立了两个“世界上海拔最高的坦克维修设施”。近四个月后，印度再度在这一区域有所动作。

隶属于印度国防部的边境道路组织（BRO）近日表示，他们正在加紧推进位于中印边境的基建项目的建设。其中，该组织尤为关注一条通往位于印度所谓的“拉达克地区”的首府列城的新公路建设。列城距离中印实控线不远、具有战略重要性。这条公路一旦修成，将首次实现印度其他地方向列城的公路全天候联通。

过去数年，中方多次就印度所谓“拉达克中央直辖区”重申立场。去年12月13日，外交部发言人毛宁在回答澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者相关提问时表示，中方从不承认印度单方面非法设立的所谓“拉达克中央直辖区”，印度国内的司法裁决并不能改变中印边界西段地区历来属于中国的客观事实。

《印度快报》9月3日报道称，BRO计划在未来几周内完成通往列城的基建项目。另外，BRO已在七月底启动印度所谓的“印中边境公路计划”（ICBR）第三阶段，未来几个月将提交14条道路（总长320.71公里）的详细报告；BRO也优先关注北阿坎德邦的一项公路项目，要在曼萨罗瓦雅特拉公路（Mansarovar Yatra Road）上建立与利普勒克山口（Lipulekh Pass）的全面连通。

目前，印度有两条通往列城的公路，但均未实现全天候连通。BRO正在修建的公路是通往列城的第三条公路。针对这一公路项目，BRO近期将重点修通“达尔查-帕达姆-尼姆”公路4公里未开挖路段，及全长4.1公里的辛库拉隧道（Shinku La tunnel）工程。

政府消息人士称，4公里的公路未开挖路段的连接工作即将完成，大部分道路已铺设柏油路，剩余工作预计将在未来几周内完成。

据《环球时报》2020年8月援引印度《国防新闻》报道，印度为了在不被发现的情况下，向列城的控制线附近地区派遣军队和坦克，正致力于修建一条从默纳利到列城的新公路。这条公路正是上述报道中提到的通往列城的第三条主要通道。当时，印度政府消息人士表示，印度各机构正致力于沿着“达尔查-帕达姆-尼姆”这条线路建立起默纳利和列城之间的新连接方式，这比其他路线节省了大量时间。

印度媒体报道称，通往列城的第三条公路可以将从默纳利到列城的路程缩短3至4个小时，也不会给巴基斯坦军方或其他对手留下任何空间，让他们在从其他地点向控制线附近地区部署部队和坦克、火炮等重武器时，监视印度军队的动向。在另一条连接到列城的传统线路上，印方的高海拔山区目标曾遭受巴基斯坦军队的轰炸和炮击，1999年印巴冲突中还曾是巴基斯坦的主要袭击目标。

《印度快报》称，2020年以来，印度在“拉达克地区”和东北部地区的边境基建建设步伐呈指数级加快。过去4年，这些地区的道路、桥梁、栖息地、隧道、弹药库等基础设施建设取得了“重大进展”。这也反映在印度政府本财年分配给BRO的工程预算中。据印度《铸币报》报道，2024财年预算中的BRO预算比去年增加了30%，增加了650亿卢比（约合人民币55亿元）。印度政府在声明中宣称，为BRO增加资金的决定是“有鉴于印度边境面临的持续威胁”。

上世纪90年代末，印度非正式的官方小组“中国研究小组”（CSG）提出了所谓的“印中边境公路计划”（ICBR）构想，该构想于1999年获印度政府安全委员会批准。ICBR构想的头两个阶段计划在印中边境修建73条战略道路，总长4643公里。在73条公路中，61条由BRO负责建造，12条由政府公共工程部负责。据《环球时报》2017年援引印媒对当年印度审计总署报告的报道显示，原计划2012年全部建成通车的上述战略道路，彼时只有22-23条公路竣工。报告特别指出，即便是这些被认为“完工”的“战略公路”，也有很多达不到应有的军需标准。近期有印度官员表示，未来数月，BRO还将提交ICBR构想的第三阶段14条公路的详细报告。