业主拒交物业费，物业说众口难调，上海普陀把“法庭”搬进了社区

9月2日，上海市普陀区人民法院（以下简称“上海普陀法院”）在长征镇社区巡回审判点开展首场巡回审判。

今年7月，上海市社区巡回审判赋能基层治理试点工作由上海市高级人民法院与上海市委社会工作部联合启动。日前，“普陀区长征镇社区巡回审判点”在长征镇祥和党群服务中心正式启用。澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海普陀法院获悉，该巡回审判点以社区常见的物业纠纷为试点，下沉司法力量至社区一线，做好纠纷化解工作，为进一步提升基层社会治理能力、保障人民群众合法权益提供支撑。

普陀区委副书记周艳，上海普陀法院党组书记、院长刘力以及普陀区委社会工作部、各街镇平安办、上海普陀法院立案庭相关负责人旁听了首场巡回审判。

上海普陀区长征镇社区巡回审判现场。本文图片均为 受访者 供图

业主拒交物业费，法官实地调查

本次巡回审判公开审理两起物业合同纠纷案件。在第一起案件中，业主以欠缺支付能力为由拒绝交纳物业费。该案主审法官、上海普陀法院立案庭副庭长罗珏卿听取双方陈述后，抓住主要争议点，进行沟通协调，一方面以理服人，向业主释明履行物业服务合同的付款义务；另一方面以情动人，劝说物业公司根据客观情况互谅互让处理问题。通过释法说理，最终，双方当事人握手言和，达成调解。

另一起案件中，业主以物业服务不到位、公共设施维修不及时为由拒绝交纳物业费。庭审中，罗珏卿在听取双方诉辩意见的基础上，归纳出争议焦点，有序组织双方围绕争议焦点进行举证、质证。为查实案件真实情况，充分了解矛盾的症结所在，罗珏卿决定休庭，进行实地调查。

“这类判决并不难，但不能简单一判了之。对于拖欠物业费的深层次原因不找到，明年、后年同样的案件还会来法院，一案变多案，矛盾再升级，影响业主的幸福指数。”罗珏卿说。

业主指出物业管理瑕疵，物业说“众口难调”

“垃圾清运不及时，影响环境美观。”“小区道路坑洼不平，存在安全隐患。”“绿化维护不到位，花盆损坏也没更换。”……在法官实地调查、走访了解小区内物业服务情况过程中，业主指出了物业公司在管理中的瑕疵。

法官赴涉案小区实地调查走访

物业公司认为，自己已经按照合同约定开展服务，但“众口难调”，确实很难让每个人都满意，且业主们拒缴物业费，影响公司资金运转和工作正常开展，服务质量更加难以保障。

回到庭审现场，针对实地调查发现的垃圾清运、道路修复、绿化养护等问题，罗珏卿督促案涉物业公司及时进行整改，应从加强服务能力、提高服务质量、完善规范化运作等方面入手，提升服务品质。同时指出，物业服务具有公共性、持续性、整体性，是对物业管理公共区域内提供的保洁、保安、维护、维修等服务。如业主以一般瑕疵行使抗辩权，将造成物业服务企业运营经费不足，影响其维持日常服务，最终损害其他正常缴费的业主利益。

通过释法明理和督促整改，最终，业主同意先支付部分物业费，待物业公司整改后再支付剩余款项。

普陀区长征镇社区巡回审判现场

业主说，“没想到，法庭搬进了社区，法官还到小区内仔细查看，不仅减少老百姓来回奔波，也让我们更好地表达自己的诉求。”物业公司则表示，“对于法官指出的问题，我们回去后立即改进，把服务做到位，消除居民忧虑。”

法官：庭审是最生动的法治课

庭审结束后，为扩大判例的影响力和强化案件教育性，针对物业纠纷中常见的问题，罗珏卿开展以案释法的法治宣讲活动，就相关法律知识进行详细解读。

业主李某说，“第一次在家门口参加审判，老方便咯，还能多了解一些法律知识，以后在日常生活中会多多注意。”

“庭审是最生动的法治课，通过巡回审判向前延伸到矛盾纠纷化解，让案件审理有机融合法理、事理、情理，向后拓展到法治宣传，让公平正义更加可知、可触、可感，把‘如我在诉’落到实处，不断提升司法获得感。”罗珏卿说。

上海市普陀区委社会工作部表示，社区是矛盾纠纷生成密度最大的空间。开展“社区巡回审判”，是为基层提效增能、破解基层治理“小马拉大车”突出问题的重要抓手。下一步，普陀将立足实际、完善机制、突出特色，进一步构建党委领导、政府支持、法院推动、社会动员、群众参与的社会巡回审判赋能基层治理的工作格局，通过形式生动、多样、专业的知识传播和案例分析，将“司法确认”工作和“诉前调解”工作有机衔接，做实“抓前端、治未病、谋长效”，扎实推进社区巡回审判赋能基层治理工作取得实效，实现社区基层治理法治化进程的协同推进。