砥砺奋进的五年 | 维权关爱篇

“每个她都值得被守护！维护妇女儿童权益，我们一直在路上。”

保障妇女儿童合法权益、促进男女平等和妇女儿童全面发展,是中国式现代化的重要内容。作为代表和维护妇女权益的“娘家人”，近年来广州市妇联充分发挥“联”字优势，深化“万事兴”维权工程，推动健全党政主导妇儿维权工作机制，聚焦婚姻家庭纠纷排查化解，广泛调动妇女群众参与法治建设和社会治理，有效提升妇女儿童的获得感、幸福感和安全感，助力法治广州、平安广州建设。

多方共治

线上线下闭环处置

走进越秀区德政中路的万事兴中心，接访大厅、舒心驿站、法律咨询室、婚调室、多功能活动室应有尽有。万事兴中心负责人介绍，“我们的服务从一开始单纯的维权，到后面增加舒心驿站的功能，然后形成综合型的一站式服务，到现在实现以多方共治理念提供‘社工+法律+心理’专业服务，万事兴中心能够惠及的服务对象越来越多。”

2015年杨女士（化名）在饭店吃饭时，因店内火灾导致其严重烧伤。因无力承担巨额治疗与康复费用，加之心理压力大，杨女士来到市妇联维权站求助。维权站工作人员先安抚杨女士情绪，同时链接志愿者律师为杨女士解答法律问题。在广州市妇联、广州市法律援助处等部门的帮助下，杨女士成功起诉涉事商家，并在2023年获得最终的案件判决。

从2014年12月设立了广东省妇女维权与信息服务站（广州站）以来，广州已建立起6个区级分站点，为妇女儿童提供信访接待、维权热线、心理咨询、法律咨询、法律援助、婚姻家庭矛盾纠纷调解、普法宣传、社工服务、督导培训等一站式服务。

此外，广州市妇联还编写了万事兴综合维权服务中心建站指南，完善38613861妇女热线工作制度，设立市、区、镇（街）、村居（社区）四级维权网络点，全市11个区所有镇街实现婚姻家庭纠纷人民调解组织全覆盖，设立村居婚调案件受理点，建成35个“舒心驿站”心理咨询室，开通广州妇儿舒心小程序，落实主席接访日、三八妇女节主席接听维权热线、三八维权宣传周等制度。

迄今妇联系统已接待处理群众来信来访诉求28818例，为群众提供心理健康服务4623人次，尽职尽责解决好妇女儿童“急、难、愁、盼”，让广大妇女群众有困难时能及时找到“娘家人”。

守正创新

平安家庭智慧治理

家庭是社会的细胞，是市域社会治理的重要基石。“平安家庭”智慧治理项目，正是广州市妇联组织参与社会治理、化解家庭纠纷、建设平安家庭的一项创新举措，进一步深化了“万事兴”妇儿维权品牌工程。

“婚姻家庭纠纷大多发生在家里，具有较高的隐蔽性和伦理性，而平安家庭智慧治理能够将这些‘难以发现’的事项纳入全市的网格化平台，发挥妇联组织巾帼力量在社会治理的作用，实现及时地发现、报告、介入、化解。”广州市妇联权益部负责同志表示，通过实施“平安家庭”智慧治理项目，把依法维护妇女权益的关口前移到群众的家门口，打通联系服务群众“最后一米”。

自2021年4月启动“平安家庭”智慧治理项目以来，全市各级妇联共同努力和推动，因地制宜，亮点纷呈，取得良好成绩。黄埔区妇联以外嫁女权益维护问题为突破口，首创将外嫁女权益矛盾纠纷事项纳入“平安家庭”网格事项，将维权与维稳相结合，线上与线下相结合，拓展妇女权益保障体系；花都区妇联推动“一镇（街）一试点”，依托“穗智管”花都区平台，将全区3874个基层执委纳入网格化管理，制定《平安家庭智慧治理网格管理工作职责》和《平安家庭智慧治理管理工作流程图》；番禺区妇联积极推进妇联工作与综合网格深度融合，建立健全“巾帼网格”工作机制，围绕婚姻家庭纠纷预防化解主线，将家庭内部纠纷调处等平安家庭事项纳入网格化管理；在南沙区网格化服务管理指挥中心，妇联主导建设的舒心驿站、婚姻家庭纠纷人民调解组织、妇女儿童之家、家长学校等服务站点信息，在综合调度指挥平台的地图上清晰可见。南沙区妇联将2000多名村（社区）妇联执委融入网格服务管理队伍，及时发现报告、介入调处矛盾纠纷。

广州市妇联聚焦婚姻家庭矛盾纠纷排查化解，推动全市11个区将家暴、性侵、婚姻家庭纠纷、出嫁女权益纠纷、女童人身权益保护等事项纳入网格化管理，建立家庭暴力社区监测机制，完成家庭矛盾纠纷调解案件2875件。持续加强对智力障碍、精神残疾、生活困难妇女儿童等重点人群和单亲、失亲、矛盾纠纷多发等重点家庭的排查，发动4万多名村（社区）妇联执委、巾帼志愿者与2.3万重点人群结对帮扶，将妇联维权关口前移到群众家门口，线上线下联动全闭环处置，探索“情理法多元化解家事纠纷调解模式，让家庭矛盾纠纷真正做到“案结、事了、人和、家睦”，把温暖送到妇女群众心坎上。市妇联“情理法多元化解家事纠纷调解项目入选市域社会治理十大创新项目。

长效联动

维权普法深入人心

“以前比较少特意关注、了解儿童权益保护方面的相关知识，通过和孩子一起参加此活动，对于这方面的知识有了更多的了解，在以后的生活中会更加尊重孩子，正确履行监护职责。”5月25日，在广州“万事兴”女童保护动画科技体验馆启动暨儿童权益保护开放日活动中有家长说到。女童保护动画科技体验馆馆位于广州童心路的广州市儿童活动中心内，是全国首个以“女童保护”为主题的动画科技体验馆，亦是广州市妇联深化“法治广州 巾帼行动”——打造市妇联万事兴公益课堂特色法治宣传品牌的成果。

3月2日，“巾帼暖人心 家和万事兴”主题巴士亮相羊城街头，现代温馨的移动普法巴士摇身一变成为“移动融媒直播室”，车箱内外展示维权热线，配有普法主题宣传，车载屏幕循环播放普法视频，使群众与法律法规实现“面对面”“零距离”地接触，为广大群众打造一个生动的沉浸式移动普法阵地。

近年来，广州市妇联健全妇女儿童及家庭普法宣传教育长效机制，联动各级妇联、职能部门、社会力量开展各类法治宣传活动19314场。联合公安、司法局、电视台等组建全省首个妇联新媒体“云普法”团队，常态化开展妇女儿童维权普法新媒体宣传；联合政法、公安、法院等部门研发“同心护成长”女童防性侵系列课程，培育儿童权益保护宣传队，深入学校、社区开展各类宣传教育活动432场，服务少年儿童10.5万多人次；定制公交普法主题巴士，以听得进、看得懂的方式送法到群众身边，不断提高妇女儿童法律意识、维权意识和维权能力，营造全社会共同保护妇女儿童权益良好法治氛围。

凝聚合力

法治保障持续深化

2019年，在广州市十五届人大常委会二十八次会议上，《广州市母乳喂养促进条例》获表决通过。《条例》提出，任何单位、个人不得干涉和歧视母亲进行母乳喂养；政府应设立母婴室和哺乳室建设补助资金。该《条例》为全国首部促进母乳喂养的地方性法规，迄今广州市已建成公共场所母婴室1500余间，成为全国首个重点公共场所母婴室全覆盖城市。

法治是维护社会公正的基石，也是保障妇女儿童权益的重要力量。近年来，广州市妇联积极参与涉及妇女儿童重大利益的地方立法过程，用好法规政策性别平等评估机制，认真贯彻实施《中华人民共和国妇女权益保障法》《广东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》《广州市妇女权益保障规定》，配合人大开展妇女权益保障法律法规实施情况检查，推动从源头上破解痛难点，促进保障妇女儿童权益法律法规体系进一步健全和完善。

此外，广州市妇联联动相关职能部门共建信息资源共享合作机制，形成维护妇女儿童合法权益的工作合力，联合法院、检察院、民政、司法等13部门出台《广州市反对家庭暴力联动机制实施意见》，建立全省首个反家暴“核心行动圈——行动支持圈——社会力量圈”三级同心圆机制；联合政法、公安、法院、民政等9部门实施“关爱女童 护苗成长”保护女童人身权益三年行动，建立联防联动未成年人保护工作机制；联合法院建立广州万事兴妇女儿童权益诉讼保护研究基地，建立家事案件诉调对接工作机制；联合互联网法院建立健全共同维护妇女儿童合法权益、促进涉网纠纷实质化解的信息共享、联合联动工作机制；联合检察院共建信息资源共享、联席会议、线索移交等八项合作机制；联合司法部门，建立司法救助协作机制，加强妇女儿童权益的司法保障。