曾峻：如何理解党的领导是根本保证｜改革开放进行时③

【编者按】为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，8月21日起，由上海市社会科学界联合会、解放日报·上观新闻联合推出系列短视频“改革开放进行时——社科专家带你读懂二十届三中全会精神”，邀请权威专家对全会精神进行解读。其中，着重讲解全会《决定》里新提出、有变化和反复强调的内容，并结合上海的制度性经验、示范性案例和标志性场景加以系统阐释。今天推出第三集。

第三集：如何理解党的领导是根本保证

主讲嘉宾：曾峻（中共上海市委党校常务副校长、教授）

【“只有提高党的领导水平和长期执政能力，才能确保新征程上我国的社会主义现代化事业行稳致远。”】

主持人：办好中国的事情关键在党。党的二十届三中全会《决定》强调：“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”如何理解这个“根本保证”？

曾峻：党的二十届三中全会《决定》提出“七个聚焦”，其中之一就是聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系。

摆在首位的是坚持党的全面领导

提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平，首先必须始终坚持党的全面领导。党的二十届三中全会把改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验总结为六条，其中摆在首位的是坚持党的全面领导。这也是进一步全面深化改革必须遵循的基本原则。具体来说，就是要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，完善党中央重大决策部署落实机制，确保党中央令行禁止。全党必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

创新和改进党的领导方式和执政方式

在坚持党的全面领导这个根本前提下，要不断提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平，就必须创新和改进党的领导方式和执政方式。为此，要重点把握好以下几方面：

一是坚持以制度建设为主线。发展和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，本质是建立健全各项体制机制，把我国制度优势充分转化为治理效能。党的建设是中国国家治理的有机组成部分，也是最为重要的部分，同样必须把制度建设作为贯穿党的建设始终的主线。

二是深化党的建设制度改革。完善党的建设制度机制，着力点要放在调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性上。在加强党的理论武装方面，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。在深化干部人事制度改革方面，树立更加鲜明的选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。要树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。要落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。要推进领导干部能上能下常态化，加大调整不适宜担任现职干部的力度。要加强诬告行为的治理，为担当者担当、为改革者撑腰，营造干事创业的浓厚氛围。

三是鼓励开拓创新。各地区各部门要把党中央精神与地方、部门实际结合起来，创造可复制、可推广的新鲜经验。在设计改革方案时，善于把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收进来。要围绕解决突出矛盾设置改革议题，优化重点改革方案生成机制，并根据实际情况的变化，及时发现问题、纠正偏差。

坚持中国共产党领导是中国式现代化的本质要求，以进一步全面深化改革推进中国式现代化也必须坚持党的全面领导。只有提高党的领导水平和长期执政能力，才能确保新征程上我国的社会主义现代化事业行稳致远。