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理解城市｜深圳特区建立44周年：一座有韧性的城市是何模样

袁静

2024-08-26 09:24

来源：澎湃新闻

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一座城市，何以伟大？

这是《巴黎：现代城市的发明》一书的开篇引言。这座位于亚欧大陆西部的浪漫之都，在这个夏天，因奥运会的举办而吸引了全球关注。

奥运火种抵达巴黎当晚，一场绚丽的灯光表演在埃菲尔铁塔上演，1100架无人机“霸屏”夜空。当人们沉浸于科幻与浪漫之中时，却少有人知，这一表演编队由高巨创新提供，他们来自相隔1万多公里，横跨亚欧大陆的湾区之城深圳。

8月的凯旋门下，一辆来自中国的粤B绿牌MPV同样吸引了游客的目光。有网友戏称：“这个世界是一个巨大的深圳。”这句玩笑之语，是深圳种子洒满世界的象征，在近半个世纪以来，位于中国大陆南端的深圳，真正意义上成为了一个走向世界、拥抱世界的伟大城市之一。

深圳。视觉中国资料图

从南方小城到中国骄傲，从粤港澳大湾区到世界领先，潮头浪尖几番更迭，深圳的独特性至今无可取代。一个敢闯、敢拼、有奋斗基因的城市，在持续更新变革的时代里没有“瓶颈期”，只有“加速期”。

2024年，是深圳经济特区建立44周年，深圳中国特色社会主义先行示范区建设5周年。在不同的历史时期，深圳始终以身作则，充分发挥先行示范作用，大胆探索、勇于创新，在多个领域取得了开创性的成果。

从籍籍无名到享誉世界，从小步快跑到阔步向前，深圳在弱小时未曾怯懦，强大之后也从不松懈。历经岁月的反复淬炼，深圳为人们展现的，是一座真正有韧性的城市究竟是何模样。

01 创新为魂，科技引领未来

认识深圳，要从这座城市的发展脉络之中寻找那块最主要的“动力电池”。深圳的发展，不仅体现在经济总量的快速增长，更在于其持续的创新能力和勃勃生机。

深南大道。视觉中国资料图

从深南大道延伸远望，上世纪80年代初的人可曾想象，这条2.1公里的土路将升级为25.6公里的现代长街，成为专属于深圳的香榭丽舍大道。车流开始密集地往这座小城聚拢，人们带着装满金点子的公文包，从天南海北奔赴而至。

人才的流动为深圳注入了真正的活力，他们如初生牛犊，在南方之滨硬生生闯出大作为。世界前沿的科技与产业逐渐在深圳落地，深圳也因此被誉为“中国硅谷”。

习近平总书记在主持二十届中央政治局第十一次集体学习时强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。

深圳牢记殷殷嘱托，2023年，深圳战略性新兴产业迅猛发展，年增加值增长8.8%，占地区生产总值的比重达到41.9%，充分体现了创新驱动对深圳经济增长的强大推动力。

比亚迪汽车董事长兼总裁王传福说：“没有改革开放，就没有深圳。没有深圳，就没有比亚迪。”事实上，在深圳涅槃成功的又何止比亚迪。这里诞生了华为、腾讯、大疆等一批世界知名的创新型企业，它们以核心技术突破和商业模式创新，引领着全球科技潮流。

深圳比亚迪六角大楼。视觉中国资料图

深圳精神的基因，是改革开放、科技创新，也是敢为人先，在推动新兴科技产业发展方面，两年内多次创下“全国首个”。

2022年9月，《深圳经济特区人工智能产业促进条例》正式施行，系全国首部人工智能产业专项立法。同年11月，深交所科技成果与知识产权交易中心成立，成为建设汇聚多方合力、建设服务创新高地的平台。

两年以来，深圳已经在人工智能领域结出累累硕果，今年4月17日，全国首个大模型和算法创新服务中心——深圳（前海）大模型和算法创新服务中心揭牌成立。深圳还出台了一系列政策措施，例如累计发布三批73个“城市+AI”应用场景清单，并统筹设立规模1000亿元的人工智能基金群，推动政府产业引导基金与市场化基金联动，为企业创新发展提供有力支持。

今年2月，《深圳经济特区低空经济产业促进条例》实施，亦是全国首部低空经济产业促进专项法规，令深圳成为全国低空经济领域的领跑者。8月2日，深圳市低空经济高质量发展大会召开，部署进一步全面深化改革的重点任务：力争开放无人机适飞空域占比超七成，低空商业航线超千条。

截至2024年6月，深圳已建成低空起降点249个、开通无人机航线207条。同时，在宝安、龙岗、坪山等区建成占地超过50万平方米的无人机测试场，具备测试、校验飞行等功能，基础设施服务水平全国领先。

除此之外，深圳还拥有完善的产业链和强大的产业集聚效应。在电子信息技术、生物医药、新能源、新材料等领域，深圳均已形成具有国际竞争力的产业集群。2023年，深圳33家企业入选全球独角兽企业榜单，并列全球第六，同时连续四年蝉联国家创新型城市全国第一。

02 区域合力，加速湾区发展

产业链的完善和高端化，为深圳的创新发展提供了有力支撑。但深圳的魅力，不止在于自身的腾飞，在更广阔的视域下，深圳基因就如同一颗种子，它激活了无数的可能性与奇迹创造的空间，不仅走向了深南大道，也走向了湾区，在中国，在世界，人们随处可见深圳的影子。

通过产业协同，深圳促进了区域经济一体化，加强了与周边城市的合作。例如，深圳与中山、江门等城市的合作，实现了资源共享和优势互补，共建大湾区世界级产业集群。

深中通道。视觉中国资料图

6月30日，深中通道正式开通运营。七年筹备、七年建造，创造了十项世界之最，集“桥、岛、隧、水下互通”于一体，是当前世界上综合建设难度最高的跨海集群工程之一。

截至7月底，已有近百家带有深圳“基因”的企业落户中山，中山在半个月内接待了上百个考察团，形成多个“深圳总部+中山基地”“深圳研发+中山制造”“深圳链主+中山配套”的产业协同发展模式。

如今，深中通道已然成为连通珠三角东西两岸的重要交通动脉。与此同时，深圳与香港的联系也愈加紧密，粤港澳大湾区在推进“一国两制”下的制度型开放，通过规则衔接和机制对接，有效打通了地区间要素流动的障碍，为区域协调发展创造了有利条件。

截至年初，前海深港现代服务业合作区的总面积扩大至120.56平方公里，拥有近万家港资企业，港资占实际使用外资的比例达到95.7%。

从去年的反向代购潮兴起，到今年越来越多香港人回深购置资产、居住生活，深港融合更加紧密。此外，深圳连续四次赴港发行离岸人民币地方政府债券，认购踊跃。首次发行70亿元十年期中长期债券，峰值订单规模便高达480亿元。

8月8日，《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》发布满一周年，三家国际科技创新机构在园区内揭牌。截至7月，深圳数据交易所已达成跨境交易订单70余笔，跨境交易额超1.7亿元，吸引了多家来自新加坡、马来西亚等国的跨境数据商入驻；合作区内的国际性产业与标准组织累计拟定国际标准138项，发表白皮书23项。

大鹏新区。大鹏新区政府在线官网图

而在深圳的东南一角，大鹏新区也延续着新的希冀，为已经充满能量的深圳带来更多值得期待的可能性。2023年底，我国首艘自主运营的高端邮轮“招商伊敦”号在大亚湾海域首航，深入实施旅游业高质量发展工程，为经济之城深圳注入了软性活力。

而通过以上种种发展规划，在凝聚区域合力、加速湾区发展的过程中，深圳不断输出自己的创新经验和管理理念，为粤港澳大湾区拓展无限可能，也让“深圳模式”在湾区、全国乃至全球范围内得到了广泛传播和应用。

源于深圳的影响力和创新精神已经成为一种标志，一种引领时代潮流的力量。

03 民生为本，共享发展成果

将创新融入城市毛细血管，以身作则带动湾区向前，都是发掘深圳韧性根源的重要证明。但无论我们从何种角度观摩这座城市，居住在这里的人，将最直接地触达深圳。一座城市是否符合人民的生活期待，是否真正尊重“人性”的需求，将成为展现深圳形象的关键论据。

五年前，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》提出深圳建设“民生幸福标杆”的战略定位，要求“构建优质均衡的公共服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系”。

来了就是深圳人。视觉中国资料图

2023年深圳全市就业人口达1255.9万人，城镇新增就业19.66万人；2024年，深圳将力争全年城镇新增就业18.5万人，新增就业岗位不少于3万个。这一数据背后，则是深圳通过一系列的民生实事，对这一千多万人的承诺与保障。

2019—2023年，深圳联合相关部门完成新增基础教育学位68.4万个、病床位1.86万张，建设筹集保障性住房60.65万套（间）。五年间，九大类民生投入达1.6万亿元，占财政支出近七成，涵盖食品安全、医疗健康、安居宜居、基础教育、儿童成长环境、养老服务、多元就业保障、市民出行体验、消费环境优化以及新能源汽车充电服务等多个方面，充分体现了深圳在推动高质量发展、创造高品质生活中的担当作为。

而立于全球眼光的深圳，如今承担起了更高的责任。2020年9月，中国明确提出2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”目标。作为我国首批低碳试点城市，深圳的绿色建筑建设规模和密度在全国范围内处于领先地位，同时，深圳落户全球首个“国际红树林中心”，入选联合国生物多样性魅力城市。