安徽政协委员：安庆池州分属长江两岸，行政区划割裂阻碍发展

安庆跨江发展既是两岸群众的共同愿望和心声，也是经济社会发展的必然结果。安徽省政协委员、安庆市工商联主席王晓辉表示：安庆跨江发展既是两岸群众的共同愿望和心声，也是经济社会发展的必然结果。

长江经济带是国家级“三大发展战略”之一，安庆市是长江经济带发展重要战略支点城市。在国家规划中，安庆市一直是长江中下游重要核心城市。2010年国务院正式批复的《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，明确将安庆打造成为“带动皖西南、辐射皖赣鄂交界地区的区域性中心城市”，城市发展定位是“向东融合，向西开放”。2015年国家发展改革委正式印发经国务院批复同意的《大别山革命老区振兴发展规划》，再次重申安庆打造成为“安徽省区域性中心城市”。但现实情况看，安庆市区发展，东面因枞阳划给铜陵受限，西面是全省唯一的石油化工基地，北面受大龙山阻隔，实现南面跨江发展成为安庆发展的必然选择。

王晓辉认为，安庆市跨江发展，首先具有历史有基础，因为安庆市和池州市历史上本来同属一地，尤其池州东至县大渡口镇与安庆城区联系密切，地缘相近，人缘相亲，经济文化社会相互渗透，几成一个整体，大渡口镇80%以上人口在安庆市区就业，30%以上的家庭每天在两岸之间流动，同时，大渡口镇又承载了安庆市区的菜篮子基地功能。大渡口镇融入安庆发展的愿望迫切，在省政府的关心协调下，2011年安庆城区与大渡口镇正式开通公交运营，群众来往更加频繁，选择对面安家置业的群众日益增多。

其实是现实有需要。我省沿江五市中，芜湖市、马鞍山市、铜陵市均已实现了拥江发展，安庆市与池州市分属长江南北两岸，行政区划上的割裂人为造成了发展阻碍，也不利于长江大保护的要求，推进安庆市跨江发展对于促进安徽长江经济带发展具有重要战略意义和现实意义。

更重要的是发展有要求。先行地区实践证明，跨江发展有利于沿江两岸，提升两岸土地、环境、岸线等自然资源的边际价值，为两岸提供优越的资源、机遇和广阔的发展空间，对于整合布局产业规划、做大做强优势产业、避免重复投资建设等重要意义。从大渡口镇自身来说，安庆跨江发展必将促使更多的安庆城区人跨江安家置业，客观上进一步促进沿江两岸发展。随着交通和产业结构的发展趋向，两岸经济交融越来越密切，互补性、同一性越来越强。可以说，安庆跨江发展既是两岸群众的共同愿望和心声，也是经济社会发展的必然结果。

王晓辉建议，在新一轮区划调整中，充分考虑到安庆市历史、现实和未来发展因素，向国家上报调整有关行政区划，将安庆市区对面的东至县划归安庆市管辖，优先解决安庆市跨江发展问题，扩大安庆市区建设面积，整合经济发展要素，增加城市规模效益，提升安庆皖西南中心城市的辐射带动力。

（原题为《政协委员王晓辉：跨江发展有利于安庆沿江两岸》）