推动公共体育场馆AED设备普及和规范管理，上海检察机关这样履职

作为守护生命“黄金4分钟”的神器，自动体外除颤器（AED）的配置和管理应如何规范？

近日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海检察机关获悉，通过公益检察履职，上海已有检察院正在推动公共体育场馆AED设备的普及和规范管理。

目前，上海市静安区内5个公共体育场馆均已实现AED全覆盖，对于设备维护和管理上存在的问题，上海市静安区人民检察院表示将会同相关职能部门进行改良和完善。同时，经由上海市徐汇区人民检察院制发检察建议，徐汇区相关行政机关已实地查看辖区内29个公共体育场馆，针对未配备的场馆，已与相关街道、职能部门逐一沟通对接、着手采购，争取在2025年实现公共体育场馆AED配置九成以上。

8月22日，上海市徐汇区检察院召开督促规范公共体育场馆AED配置、管理工作行政公益诉讼案公开听证会。上海检察机关供图

徐汇区：争取在2025年实现公共体育场馆AED配置九成以上

AED，全称自动体外除颤器，是一种具备自动识别可电击心律、自动电击除颤功能的便携式急救设备，也是心脏骤停患者“黄金4分钟”的“救命神器”。在人流密集场所推广配置AED设备，关系到不特定群众的生命健康安全。公共体育场馆因人流集中，是潜在发生猝死风险较高的区域，配备AED设备至关重要。

然而，2024年5月，上海市徐汇区人民检察院（以下简称“徐汇区检察院”）在履职中发现，市民体育活动中心等公共体育场馆未配备AED设备，有的场馆虽然配备了AED设备，但其提供时间未能覆盖体育场馆的全部开放时段，不利于保障市民运动安全、生命安全。

根据相关法律规定，公共体育场馆的管理者对于加强急救安全保障负有相应的法定义务，应当按照相关要求防范安全隐患。为此，2024年6月，徐汇区检察院依法向相关行政机关制发检察建议，建议其依法履行监管职责，加强急救安全保障，并与有关单位加强协作配合，强化公共体育场馆工作人员急救技能培训。

行政机关获悉后高度重视，回函表示将加强辖区公共体育场馆AED设备配置，确保“有需可用”；加强培训，确保“有人会用”；加强设备管理，确保“规范使用”。

为检视办案实效，确保AED规范配置落实到位，8月22日，徐汇区检察院召开督促规范公共体育场馆AED配置、管理工作行政公益诉讼案公开听证会。

听证会上，承办检察官通过介绍履职中发现的问题，阐明了规范AED配置和管理的必要性。

徐汇区相关行政机关负责人表示，目前已对全区范围内29个公共体育场馆开展实地查看，针对未配备的场馆已与相关街道、职能部门逐一沟通对接，着手采购，将从室内体育馆入手优先配置AED设备，逐步拓展到室外体育场；同时，强化急救技能培训，已在5月安排第一期从业人员急救培训，争取在2025年实现公共体育场馆AED配置九成以上，实现从业人员急救技能培训全覆盖。

“辖区公共体育场馆正在陆续配备AED设备，相关场馆将调整提供时间，覆盖场馆开放时段，以保障市民安全健身。”上述负责人表示，已经依法履行监管职责，在公共体育场馆、经营性体育设施加强AED设备的配备以及使用方法宣传。

徐汇区检察院也表示，将持续关注辖区内公共体育场馆的AED配置工作，进一步加强与相关行政机关的交流磋商，打造“黄金4分钟”急救圈。

静安区：辖区内公共体育场馆已实现AED全覆盖，但存在个别问题

2024年6月，上海市静安区人民检察院（以下简称“静安区检察院”）公益检察室开展了AED建设和管理专项调查监督。

7月，静安区检察院招募来自华东政法大学法学院的20余名师生为首批“益心为公”高校志愿者，他们收到的“首个任务”，就是利用课隙时间发放问卷、实地调研辖区内AED设备覆盖率和人员普及情况。同月，公益检察官还率队走访了静安区红十字会，针对AED在全区的人员培训、采购频次、覆盖范围与密度等情况开展调研，并就联合开展AED设备普及、急救培训覆盖、宣传推广等方面进一步达成联动协作共识。

近期，聚焦辖区公共体育场馆，上海市静安区检察院公益检察室对AED建设和管理情况开展实地调查。上海检察机关供图

连日以来，聚焦辖区公共体育场馆，静安区检察院公益检察室会同技术调查辅助团队对场所内的AED建设和管理情况开展实地调查，以实操体验、录音录像、问卷调查等方式收集场馆情况。

经查，辖区内5家公共体育场馆均已实现AED全覆盖。但在“沉浸式体验”时，检察官发现，少数AED设备存在维护与管理欠妥、设置不规范、设备的电极片和电池超期使用等问题，少部分场所的AED导向标志不明显，不方便在紧急状态下寻找和使用。

静安区检察院表示，针对调研中发现的个别问题，该院将会同相关职能部门及时进行改良和完善，并且共同研究AED在急救培训、志愿服务、信息共享等方面配套机制，汇集静安“AED大数据”，探索小程序的开发和嵌入，推动实现辖区内AED一键检索、就近急救等。