湖北：逐步推行县级纪委分管案件的副书记异地交流任职

据《湖北日报》8月19日报道，湖北省委办公厅7月底印发的《关于加强基层监督工作的意见》（简称《意见》）要求，“逐步推行县（市、区）纪委分管案件的副书记异地交流任职，破解‘熟人社会’监督难题。”《意见》印发后，各地陆续开展此项工作。

其中，8月起，宜昌市所辖13个县（市、区）纪委分管案件的副书记全部实行异地任职。

报道称，在《意见》出台之前，湖北省已在恩施、咸宁等地先行先试县（市、区）纪委分管案件的副书记异地交流任职，取得了较好的反腐败办案成效，为此项工作在全省逐步全面推行积累了经验。推行分管案件的副书记异地交流任职后，县级反腐办案力度明显加大。

据恩施州委常委、州纪委书记、州监委主任吕星介绍，2021年集中换届后，恩施州8个县（市）纪委分管案件工作的副书记全部实行异地任职。截至目前，异地交流纪委副书记、纪委常委（监委委员）37人，县（市）分管案件工作的副书记在全州选用、异地任职成为常态。实行这项改革后，8个县（市）纪委监委留置案件数及查处乡科级“一把手”人数较改革前分别增长58.5%、24%。

咸宁市前几年也在全市各县（市、区）纪委监委推行了这项改革。咸宁市委常委、纪委书记、监委主任官书云说：“在查处一些涉及面广、情况复杂的案件时，异地交流任职的干部更加超脱、更加大胆。在查处工程项目招投标领域腐败案、涉黑涉恶‘打伞破网’案时，将相关案件的牵头责任交给异地交流的纪委副书记，均取得比较良好的效果。”

上述报道提到了咸宁市通城县纪委监委整治招投标领域腐败问题的案例。

报道称，案件查办工作交由当时从异地交流来通城县纪委监委任分管案件的副书记谭金林牵头负责。谭金林没有受到“打招呼”的影响和人情干扰，放开手脚、敢于斗争、公平公正查处案件，重点查处了多家代理机构涉嫌围标串标犯罪，先后有8人被采取留置措施调查。

另据咸宁市纪委监委网站2021年1月刊文介绍，2018年以来，通城县纪委监委聚焦工程招投标领域的腐败乱象，剑指假借资质、串标围标、转标卖标等违纪违法问题，做到“发现一起、查处一起、打击一起”。近年来，该县在招投标领域共立案审查党员干部31人，给予党纪政务处分18人，协同公安机关采取强制措施17人，移送司法机关5人。

文章称，从近几年查处招投标领域违法违纪案件总体情况来看，主要存在业主单位违规设置招标条件的“萝卜招标”行为、中标单位非法邀标、假借资质的“围标串标”行为、不法分子“空手套白狼”的“转标卖标”行为、代理公司非法串通、定向操作的“中介贿赂”行为、监管部门以权谋私、玩忽职守的“暗箱控标”行为，这些违纪违法行为严重破坏了市场公平性，造成工程质量不过关等一系列问题。