国家发改委一正处级干部接受派驻纪检组和河南内乡县监委审查调查

国家发改委一干部被查的消息，近日经由河南省纪委监委部门披露。

8月20日，河南省纪委监委网站援引中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组和河南省南阳市内乡县纪委监委消息通报称：国家发展改革委基建物业管理中心物业服务处处长齐学东（正处级）涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组纪律审查和河南省南阳市内乡县监察委员会监察调查。

齐学东任职的国家发改委基建物业管理中心成立于1989年，是国家发改委直属的自收自支事业单位，其主要职责是：为发改委机关和委属单位提供房屋基建和修缮，负责机关房产、人防和自管小区的物业管理。

该中心物业服务处主要职责包括：依据《国家发改委物业服务监管细则》对物业公司的工作进行监督、巡查，使服务承诺落到实处；依照《国家发改委老旧小区综合整治管理办法》（试行）的要求协调各部门做好综合整治工作；负责部分小区服务合同的签订和费用支付工作；负责部分小区供暖费欠费的收缴工作；负责部分维修人员、家委会人员的工资及奖金的发放工作；负责职工协商解除劳动关系工作。

2个月前，正司长级的国家发改委干部李国勇通报落马，其接受中央纪委国家监委驻国家发改委纪检监察组和河南省南阳市监委联合审查调查。

6月25日，中央纪委国家监委网站援引中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组、河南省纪委监委消息通报称：国家发展改革委原重大项目稽察特派员办公室稽察特派员李国勇（正司长级）涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组纪律审查和河南省南阳市监察委员会监察调查。

公开资料显示，李国勇1955年12月生于山西，长期在发改委工作，曾任国家发改委交通运输司巡视员、基础产业司巡视员、重大项目稽察特派员办公室稽察特派员（正司长级）等职。

国家发改委重大项目稽察特派员办公室是国家发改委下属单位，其职责包括组织开展对重大建设项目的稽察，主要包括项目的前期工作、建设进度、工程质量、资金使用及概算管理、竣工验收以及项目法人责任制、招标投标、监理和合同管理制度执行情况等。

近年来，类似齐学东、李国勇这样，由派驻纪检组、地方纪委监委联合审查调查的“室组地”联合办案机制并不少见。譬如，包括中国国家男子足球队原主教练李铁、中国足球协会原主席陈戌源在内的多名足球领域人士由中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组和湖北省监委监察调查。

据《中国纪检监察杂志》文章介绍，“室组地”联合办案，是指在派出机关相关部门牵头下，派驻机构会同有关地方纪委监委（指公职人员工作单位、党组织关系所在地的纪委监委）对派驻机构有关案件进行审查调查。实践中，派出机关相关部门、派驻机构及地方纪委监委要各司其职、通力协作，才能充分发挥“室组地”联合办案模式的优势。

对于哪些案件适用联合办案模式，文章认为，可以从以下几个方面把握：一是从适用的案件类型看，“室组地”联合办案主要针对派驻机构管辖的重大、疑难、复杂案件。实践中，由于省级及以下派驻机构暂未被赋予职务犯罪调查权，故驻在部门涉嫌职务犯罪案件均可采取联合办案的模式。二是从办案程序看，不少派驻机构问题线索来源于巡视、巡察发现或派出机关交办，故此类案件大多经过派驻机构初步核实甚至已经立案审查调查，可以采取联合办案模式。三是从证据要求看，派驻机构在申请联合办案前，已掌握相关公职人员涉嫌职务犯罪的部分事实及证据。其中，符合《中华人民共和国监察法》第二十二条规定的留置条件的，为防止立案依据不足，要确保基础证据扎实，至少有一个问题已达到基本确信行为人涉嫌严重职务违法、职务犯罪事实存在的程度，且已收集到了主要证据。