南京一知名商业街为何烂尾多年未完工？官方回复：续建难度大

南京市湖南路曾是可与新街口匹敌的商圈，但在湖南路商圈改造过程中波折不断，至今也未能完工，人气已不如往昔。近日，有网友在人民网“领导留言板”反映，湖南路地下商业街已经烂尾，每次找官方对接处理，都告知在走程序，需要过程。“关键都7年了，没有任何补偿，一拖再拖。”

对此，南京鼓楼区湖南路管委会8月15日答复称，湖南路地下商业街建设单位正在破产重整，地下商业街工程续建有较大难度，相关工作仍在努力推进。管理人后续将根据相关方案协商谈判的进度情况，组织购房人沟通协商，并按照司法程序表决。

涉事项目 本文图均来自交汇点新闻

湖南路地下商业街坐落于玄武湖畔，处于市中心的黄金地段，可是该项目却在10多年建设中历经坎坷。据交汇点新闻报道，2006年7月，湖南路地下商业街所涉地块公开出让，这也是南京首次对城市地下商业街公告挂牌，最终经历90轮激烈竞拍，由大唐教育发展有限公司竞得，成交价比起拍价高出7倍，同年9月该公司注册“南京东方大唐置业有限公司”运作本项目。

涉事项目

上述报道称，2008年5月，经多轮规划调整，湖南路地下商业街最终施工方案是建成地下三层的商业空间。项目东西全长1030米，建成后东端衔接南京地铁1号线的玄武门站，西端衔接正在建设的南京地铁5号线山西路站。可是，此后项目几乎陷入停滞，2015年11月才开始全封闭施工。转眼到2019年，该项目开始停摆。另据荔枝新闻报道，2018年购买商铺的有数百位业主。

2020年，南京市鼓楼区人民法院裁定受理相关申请人对南京东方大唐置业有限公司的重整申请，并指定管理人。为实现资源的有效整合和重新配置，提高重整效率，管理人在接管东方大唐公司后不久，于2020年9月便发布了第一轮招募公告，向社会公开招募重整投资人。然而，因湖南路地下商业街项目体量过大、资产价值有限、债务负担过重等原因，最终未能如愿招募到愿意整体收购的重整投资人。

为避免重整陷入僵局而面临破产清算，管理人适时调整了重整思路，拟采用“融资、续建、销售、交付、偿债”的“续建式”重整模式重新组合重整参与主体，共同参与重整，最终实现房屋交付和债务清偿的重整目标。

南京鼓楼区湖南路管委会8月15日在答复中说，经核实，湖南路地下商业街涉及的建设单位南京东方大唐置业有限公司和南京火凤凰公司已经处于司法案件破产重整程序中，区政府正在全力支持配合法院、破产管理人对该案件的处理。由于南京东方大唐置业有限公司债务较多且较为复杂，地下商业街工程续建有较大难度，受到商业地产下行及市场资金等因素的影响，管理人仍然积极寻求合适的投资人以及合适的重整方案，相关工作仍在努力推进。