长三角知政｜经济大省浙江在“海陆空”上频密部署，有何深意

浙江杭州。视觉中国 资料图

各经济大省不断增强辐射力的当下，作为东部沿海重要开放门户之一的浙江，如何进一步做强交通区位优势？

据《浙江日报》8月14日报道，13日下午，省政府召开世界一流强港和交通强省建设工程、高水平建设民航强省打造低空经济发展高地工作调度会，研究交通强省、一流强港、民航强省、低空经济等重点工作推进情况和下阶段重点任务举措。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，今年以来，围绕“海陆空”经济和产业，浙江频频发力——年初在机构改革中组建海洋经济发展厅这一“自选动作”；2月底，省委书记易炼红在同一天调研省交通运输厅、省海洋经济发展厅；省长王浩3月以来两次主持召开省政府专题会议，研究建设民航强省、发展低空经济工作；5月下旬，王浩到杭州专题调研低空经济发展；6月底，全省高水平建设民航强省、打造低空经济发展高地动员部署会召开；7月，《浙江省政府关于高水平建设民航强省 打造低空经济发展高地的若干意见》出台。

“实施世界一流强港和交通强省建设工程，推进民航强省建设和低空经济发展，是服务新质生产力发展的迫切需要，是开辟高质量发展新赛道的内在要求，事关全局和长远，必须坚定不移干成干好。”王浩在8月13日的工作调度会上指出。

民航强省，打造低空经济发展高地

民航业是经济社会发展的基础性、先导性产业，是构建现代产业体系和综合交通运输体系的重要组成部分。低空经济是战略性新兴产业，是新质生产力的典型代表。澎湃新闻注意到，目标建设高水平开放强省和民航强省的浙江，今年以来密集部署以低空经济为突破口，打造高能级空港枢纽和现代化航空产业集群。

3月以来，王浩先后两次主持召开省政府专题会议，研究建设民航强省、发展低空经济工作。5月23日，他又到杭州专题调研低空经济发展工作，要求加大政策引导支持力度，围绕公共服务、市场应用等重点领域，进一步谋划拓展低空经济应用场景，着力推动低空全产业链协同发展，努力打造低空经济特色品牌。

“高水平建设民航强省、打造低空经济发展高地，是打造浙江特色现代化产业体系、加快发展新质生产力的题中之义，是建设世界一流强港和交通强省、培育现代化综合交通物流体系的迫切需要，是构建国内国际‘双循环’战略枢纽、推进高水平对外开放的必由之路。”在6月召开的全省高水平建设民航强省、打造低空经济发展高地动员部署会上，王浩表示。

在上述会议上，浙江还成立了注册资本10亿元的省低空产业发展有限公司，全力打造低空基础网、低空航线网、低空服务网，全面拓展低空基础设施运营、低空飞行保障、低空综合服务、低空投资孵化等产业板块。

7月初，浙江省政府出台《关于高水平建设民航强省 打造低空经济发展高地的若干意见》，并同步印发《行动方案》、《关键指标》、《政策措施》三个附件。其中《若干意见》为统领性文件，《行动方案》是关键性抓手，《要素保障政策》为支撑性保障措施。

围绕打造高能级空港枢纽、现代化航空产业集群、低空经济发展高地，浙江提出实施航空运输全球通达、航空运输经营主体引育、临空经济提能升级、低空新基建强基、低空应用全域拓展、低空经济生态培育、航空产业补链强链等10大行动，加大国际航线拓展力度，构建航空物流“货源网＋地面网＋空中网”；布设低空新基建“三张网”（基础网、航线网、飞服网），全省建设A类通用机场达20个、实现“市市通”，公共无人机起降场150个；布局大飞机产业链，推动航空产业由分散向重点平台集中布局等。

13日的省政府工作调度同样聚焦向“空”而行。会议强调，要重点推进杭州机场四期、嘉兴机场等民航重大项目，全力争取民航重大项目纳入国家盘子，积极开拓国际航线网络，畅通航空物流，优化航空通关服务，千方百计推动机场群能级提升。

“海洋是浙江的最大优势、最大潜力、最大发展空间”

除了竞逐“天空之城”，作为海洋经济大省的浙江也在向“深蓝”要增量。

习近平总书记在浙江工作期间，就曾明确提出海洋是浙江未来发展的潜力所在、优势所在、希望所在，把大力发展海洋经济写入“八八战略”。

浙江省海洋经济发展厅揭牌仪式

今年1月，在本轮机构改革中，浙江将海洋产业、海洋港口、海洋渔业、海洋科技、海洋执法等涉海涉港职能聚合统筹起来，划入省发改委、省交通运输厅和省农业农村厅等部门相关职责，组建省海洋经济发展厅，负责统筹协调涉海涉港工作，统筹推进海洋经济发展，组织实施海洋经济发展战略、规划和重大政策、重大平台、重大项目，加快推进全省海洋产业发展和海洋科技创新，统筹推进海洋港口发展、建设、管理，统筹协调宁波舟山港一体化发展，推进陆海联动、统筹发展。

据潮新闻报道，成立省海洋经济发展厅，是浙江实施海洋经济倍增行动计划、建设海洋强省的重大部署，意义重大、影响深远，“进一步释放高度重视海洋经济发展的强烈信号，进一步形成加快建设海洋强省的强大合力，为海洋强国建设作出浙江贡献”。

2月底，易炼红专程到省海洋经济发展厅围绕推动海洋经济发展进行调研。他指出，海洋是浙江的最大优势、最大潜力、最大发展空间，海洋经济前景广阔、大有可为。省海洋经济发展厅要突出全省域、全方位、全领域协同发力，坚持陆海统筹、山海互济、海陆一体，推动陆域经济和海洋经济互促共进、联动发展。

值得一提的是，同一天上午，易炼红还赴省交通运输厅调研，要求该厅聚焦推进强港建设，加强与省海洋经济发展厅衔接贯通、协同联动，心往一处想、劲往一处使，形成更大合力、展现更大作为，全力以赴推动浙江高质量发展。

据《浙江日报》报道，8月13日的省政府工作调度会在部署一流强港建设时强调，要持续推进港口集疏运体系和重大基础设施项目建设，强力推进港航服务业发展，做好“港产港贸港城一体化”这篇大文章；强化港口服务高水平对外开放的功能，推动跨境电商高质量发展，加快培育外贸新动能。

在研究交通强省建设重点工作时，上述会议特别“点题”了陆域工作，强调要着力解决好“两新”（新型基础设施、新型城镇化）落地的“路”和“桥”问题。

澎湃新闻了解到，作为交通大省，今年上半年，浙江综合交通投资完成2215亿元、同比增长3.3%，公路水运投资规模居全国第一。今年在陆域交通方面，该省将重点推进甬金高速公路改扩建等项目，确保开工40个、建成30个项目，形成杭州湾高速公路“双环线”，基本实现省域“1小时交通圈”。