长三角知政｜跨区域联动，沪苏锡通组团打造国家综合货运枢纽

近期，交通运输部、财政部组织开展2024年国家综合货运枢纽补链强链支持城市竞争性评审工作，根据评审结果，前12个城市进入支持范围，其中，上海和苏州-无锡-南通组合入选。

据此前交通运输部办公厅、财政部办公厅联合印发的《申报通知》，深入实施国家综合货运枢纽补链强链，拓展重点区域覆盖面，引导强化跨方式衔接、跨区域联动、跨领域融合，注重发展新质生产力，打通交通物流堵点卡点，保障产业链供应链运输链安全稳定畅通。

《申报通知》明确，推动国家综合货运枢纽补链强链城市提质扩面，与前两批城市协同互补、互相促进，分布更加平衡合理。巩固和提升区域协调发展的保障能力，同等条件加强支持尚未覆盖且具备实施条件的省份。鼓励产业关联度高、货运物流一体化运行需求明显、通道连接紧密、合作基础条件较好的城市跨省联合申报。

上海、苏州-无锡-南通位于长三角中心区，处于长江经济带和“一带一路”的交汇点，具有通江达海、承东启西、连接南北的区位优势，是国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接。沪苏锡通是国家构建现代化产业体系的重要载体，2023年四市GDP占全国7.9%，人均GDP是全国平均水平的2.1倍，外贸进出口总额占全国18.5%，口岸货物进出口总额占全球3.6%以上。

在交通区位上，沪苏锡通四市位于“京津冀—长三角”“长三角—粤港澳”“长三角—成渝”主轴及“大陆桥走廊”“沪昆走廊”的交汇点，对外形成北向、西北向、西向、西南向、南向通道格局，肩负着全面提升资源要素流通中转和聚集辐射能力的任务，在国家综合立体交通网中占有重要地位。

据《苏州日报》披露，《上海、苏州-无锡-南通国家综合货运枢纽补链强链三年实施方案（2024-2026年）》明确，要用3年时间，建成国际货运功能强大、国内中转能力突出、产业引领作用强的综合货运枢纽集群，推进交通物流降本提质增效，努力将沪苏锡通打造成为世界一流国际航运中心、长江经济带江海转运枢纽、现代物流服务新质生产力发展的标杆示范。

具体来说，将依托上海国际航运中心，发挥国际枢纽功能，支撑沪苏锡通创新链、产业链、供应链发展，构建“双核引领、四式协同、六向辐射”的沪苏锡通综合货运枢纽集群。

其中“双核引领”指依托洋山港区、外高桥港区、浦东机场、虹桥机场，打造国际海港枢纽与国际空港枢纽两大强劲“双核”，强化链接全球和国际中转能力。“四式协同”是指打造江海联运、铁水联运、公铁联运、陆空联运体系。

“六向辐射”是指要形成国际国内多向联通枢纽，保障供应链稳定，助力产品出海：东向依托海上“丝绸之路”，对外联系东北亚、东盟，以及欧洲、美洲、非洲等全球广大地区；西向依托长江“黄金水道”，联系湖北、重庆等中上游区域，提升对中西部地区辐射带动作用；西北向依托大陆桥走廊，经安徽、河南联系陕西等西北地区，对外依托国际班列联系中亚、欧洲；西南向依托沪昆通道，经浙江、江西联系贵州、云南等西南地区，对外依托中老铁路联系东南亚；北向依托沿海大通道，与连云港港协同，联系京津冀、东北地区；南向与宁波港协同，联系福建、华南地区。