上海营商案例｜宝山“三书同达”助企业罚后合规

与传统行政处罚程序相比，“三书同达”机制实现了对企业“行政处罚—修复指导—合规建议”的“全链条”闭环管理机制，由原先简单的“一罚了之”向“主动精准”服务转变，让执法有刚性更有温度。

“说理式”执法，增强企业守法经营意识

《行政处罚决定书》主要列明企业相关违法事实、适用的法律法规条文及处罚决定，明确企业违法行为的法律后果，对涉案企业进行“零距离”精准普法。

《行政处罚决定书》主要列明企业相关违法事实、适用的法律法规条文及处罚决定，明确企业违法行为的法律后果，对涉案企业进行“零距离”精准普法。

“一案一策”，推进合规建议有效落地

《行政合规建议书》紧扣企业行政管理过程中出现的短板、难点和普遍性问题，由执法部门针对个案违法行为提出具体且有针对性的改正建议，引导企业开展自我整改。

“主动告知+协助服务”，精准助企信用修复

《行政合规建议书》紧扣企业行政管理过程中出现的短板、难点和普遍性问题，由执法部门针对个案违法行为提出具体且有针对性的改正建议，引导企业开展自我整改。

《信用修复告知书》按照“谁处罚、谁提醒、谁指导”原则，主动告知经营主体行政处罚信息公示途径、修复条件及流程等内容，推动失信企业及时进行信用修复。

企业当事人亦明确表示，此种将“说理、指导、帮促”三者相结合的融合式执法服务，有效增强了当事人对“什么是违法、违了什么法、如何不违法”的认知，对于消除企业潜在的经营风险、及时修复企业信用以及推动企业的稳健发展，提供了强有力的支撑和坚实的保障。

下一步，宝山区将以文化旅游领域“小切口”破题全域推广“大难题”，立足执法流程规范、合规内容规范、文书模板规范，聚焦事前、事中、事后执法三个流程，持续探索“三书同达”在行政执法全域推广、企业全面覆盖、制度全面落地，更好地引导经营主体纠正失信行为、树立诚信经营意识，促进经营主体合法合规经营，助力营商环境持续优化。

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内容经授权转载“上海发展改革“微信公众号”，有改动。