支持率处于“危险水域”，岸田文雄执政近三年的四个关键词

当地时间8月14日上午，日本首相岸田文雄在首相官邸举行记者会，宣布自民党将于今年秋季进行改革，他本人将不再参选自民党总裁一职。这也意味着新总裁选出后，他将辞去首相职务。

共同社早些时候报道称，岸田决定放弃参选、不再谋求连任，与持续低迷的内阁支持率有关。分析称，自民党内部的“黑金”丑闻使内阁支持率持续徘徊在20%左右的低水平，也让岸田失去了党内的支持。岸田判断再度当选难度增大，因此放弃参选。

在突然宣布这一决定之前，日本《每日新闻》的最新民调结果显示，岸田内阁支持率为21%，连续13个月处于30%以下的“危险水域”，距离被视为陷入“下台水域”的20%仅一步之遥。其不支持率达73%，已连续9个月位于70%以上的高位。面对持续低迷的支持率，不仅在野党阵营要求岸田下台，自民党内部也公开出现同样呼声。

从2021年上台时超50%的支持率到如今惨淡的21%，岸田在不到三年的时间里迎接了种种挑战，这其中哪些给他“加分”，哪些暴露了隐忧，哪些又成为了最后一根稻草，澎湃新闻梳理了岸田文雄近三年执政期间的四个关键词。

经济成绩单

2021年9月29日，岸田文雄当选并就任自民党总裁，接替未寻求连任的菅义伟，同年10月4日当选日本第100任首相，10月31日带领自民党在新一届众议院选举中赢得“绝对稳定多数”的议席，11月10日当选日本第101任首相。

彼时，岸田的支持率超过50%，被民众寄予厚望。上台后岸田首要面对的是如何采取措施阻止新冠疫情的传播，以及解决经济停滞和因疫情而加剧的不平等现象。为了解决这些问题，岸田发誓要追求“新形式的资本主义”，以促进更公平的财富分配。然而，岸田的“新资本主义”政策因缺乏具体战略和细节而受到国内外政策专家的广泛批评。

值得一提的是，岸田在2022年12月宣布了一项扩大日本国防开支的计划，要求到2027年将日本的军事预算增加到43万亿日元，约占该国国内生产总值（GDP）的2%。尽管美国对日本加强防务的新承诺表示欢迎，但岸田在国内面临一些有关后勤资金筹措和过度军事化担忧的批评。2023年2月，日本众议院批准了创纪录的6.8 万亿日元国防预算，比上一年增长约20%。

中国国际问题研究院亚太研究所姚泽宇此前在澎湃新闻撰稿指出，岸田自相矛盾的经济对策招致了日本民众的反感。早前，岸田政府提出通过增税来填补防卫费增额缺口的“防卫增税”政策，岸田也由此被日本网民冠以“增税眼镜”称号。然而，去年11月2日，岸田政府提出新的综合经济对策，声称通过定额减税的方式刺激消费，提振投资，走出通缩，减轻国民负担。面对政府在“增税”与“减税”之间的反复横跳，多数日本民众认为减税政策不过是岸田为摆脱“增税眼镜”揶揄、巩固票仓的权宜之计。同时，部分日本民众忧虑，减税政策势必导致国家财政收入减少，少子化对策等社会保障领域的财源将面临更大不确定性。

“后安倍时代”

2022年7月8日，前首相安倍晋三遭枪击身亡。两天后的7月10日参院选举中，自民党获得压倒性胜利。岸田文雄当时召开记者会，表示将继承安倍“遗志”，致力于解决修宪以及日本人遭绑架等难题。

由于参议院选举的胜利，岸田文雄在未来三年内面临的选举压力“骤降”，这也意味着，对其领导地位的挑战，及“新资本主义”计划等关键政策的挑战，大概率都将来自于自民党内部。日本上智大学政治学教授中野晃一此前对澎湃新闻表示，岸田文雄也因为安倍的去世而获得更多施展的空间。

然而与此同时，多名内阁大臣陷入与安倍之死相关联的“统一教”丑闻，也给岸田政府带来挑战。一个月后的8月10日，岸田文雄改组内阁并调整自民党人事，彼时其支持率已降至其上台来的最低点。日媒分析指出，从此次内阁改组与自民党高层人事中可看出岸田稳固政权基础的用意，包括如何处理最大派系安倍派、吸纳非主流派等。

日本经济新闻客座编辑委员芹川洋一在8月14日岸田宣布不参选总裁选举后称，安倍晋三从2012年开始第二次担任日本首相，2020年的菅义伟政权只是延续。而岸田文雄对“安倍时代”进行修正，同时进行了发展。这些发展包括防卫力量的增强，以及核电站和能源政策的调整。

G7外交秀

芹川洋一认为，回顾岸田政权失败的原因，可以追溯到一年前。在内阁和政党支持率仍高的2023年5月的G7广岛峰会后，岸田若在通常的国会末期或10月召开临时国会解散众议院，将定期的众议院选举推迟到视线外，也许就不会有今天的局面。

自2022年夏天，原“统一教会”问题揭开日本政坛乱象，之后多名内阁大臣因丑闻辞职，内阁支持率持续下滑，2023年福岛核污水排海也将接受国际社会的审视，岸田政府面临多重危机。

因此对日本而言，G7广岛峰会是当年最重要的一场主场外交。对岸田文雄而言，这是在西方大国首脑面前担当主角的难得机会。此外，在日本政治动荡的局势下，G7的讨论与成果不仅会对国际局势造成影响，也可能左右着日本国内政局。

2023年初起岸田便开始了以G7之名的外交秀。先是访问G7的五个欧美成员国，在峰会前同各方就乌克兰局势、核裁军、气候变化等一系列议题进行讨论，借此机会进一步加强与各国的防务和安全合作。

3月，岸田文雄“闪电式”突访乌克兰，成为二战后首位前往战区访问的日本首相。自俄乌冲突爆发，日本在对乌援助和对俄制裁方面始终与G7国家保持统一步调。日媒称，在英美法意德首脑访问乌克兰之后，岸田文雄意识到作为G7轮值主席国的首脑，访乌是其展现姿态的重要方式。

随着岸田在外交上有所表现，支持率上扬，一些分析人士认为他或将提前解散众议院并举行大选。但岸田迟迟未解散众议院，彼时其支持率为66%，系其执政生涯的最高峰。

“黑金”丑闻压垮民意

去年11月，自民党曝出“黑金”丑闻，多个派阀为所属国会议员下达销售指标，要求他们出售政治筹款派对券。如果超过销售指标，多出的资金将以“回扣”形式返还给议员。这部分资金将不在派阀收支报告和议员政治资金收支报告上登记，从而成为不受监管的秘密资金。

随着“黑金”丑闻的发酵，自民党支持率持续下跌。今年1月19日，自民党三大派阀“岸田派”、“安倍派”、“二阶派”决定解散。

4月，自民党对39名涉事者进行党纪处分，而岸田本人没有受到任何处分，引发广泛质疑。在4月28日举行的日本众议院补选中，自民党在三个选区悉数落败，原属该党的议席均由在野党立宪民主党获得。

随后在6月，面对持续低迷的支持率，不仅在野党阵营出现了要求岸田下台的呼声，执政党自由民主党内部也出现了同样呼声。

据日本时事通讯社报道，该社7月5日至8日进行的民调显示，日本首相岸田文雄内阁的支持率降至15.5%，连续两个月刷新最低纪录。

据日本网（nippon.com）7月综合日本八家主要媒体的民调数据显示，岸田文雄在所有八项民意调查中的支持率仍都低于30%。受访者对政府政策选择的不满是反对岸田政府最主要的原因之一。

共同社8月14日报道称，关于岸田文雄宣布不参加9月自民党总裁选举，自民党内有意见称是“痛快的决定”。对于支持率低应由岸田还是安倍派负责，则观点不一。日本共产党书记局长小池晃在记者会上强调，“必须由自民党整体承担责任。政权在自民党内部流转不会有任何改变。”

日本自民党将在9月20日举行选举管理会议，来决定9月党总裁选举的具体日程。目前，67岁的日本自民党前干事长石破茂已表明参选意向，68岁的现任干事长茂木敏充、63岁的经济安全保障担当相高市早苗流露出积极意愿，61岁的数字大臣河野太郎也向自民党副总裁麻生太郎表达了参选意愿。此外可能的参选人选还包括43岁的前环境相小泉进次郎、49岁的前经济安保担当相小林鹰之。