扶桑谈｜岸田退选与“造王者”博弈：谁将成为自民党新总裁？

在支持率的持续低迷、党内反对声浪不断高涨、国民对政治的不信任已达到前所未有高点的内外压力下，8月14日，日本首相岸田文雄最终向自民党内成员表达了不参加今年9月自民党总裁选举的意向。

去年11月，自民党爆出“政治资金”丑闻，引发党内震荡，各主要派阀相继解散。今年的总裁选举将呈现不同以往的局面，候选人将不得不依靠党内基层党员、自民党都道府县支部联合会以及无派阀议员的支持，这使得选举的胜负充满更多变数。岸田的退选更是一石激起千层浪，预示着即将到来的政治巨变。

当地时间2024年8月14日，日本东京，日本首相岸田文雄在记者会上宣布，他将不会参加于9月举行的自民党总裁选举。IC photo 图

内阁丑闻缠身、支持率低迷，岸田无奈最终退选

岸田文雄作为现任首相，任内在外交领域取得了一定成就，但这些成绩难以掩盖其执政中的重大弱点。自去年自民党政治资金丑闻曝光以来，加之与日本银行的超宽松金融政策相配合的增税政策，岸田内阁面临的挑战日益严峻。

近日，厚生劳动大臣武见敬三和总务大臣松本刚明相继卷入“政治资金”丑闻，再次将岸田政权推向舆论风口。今年2月，岸田在政治伦理审查会上明确表示，在任期间不会举办个人宴会，但部分大臣违反了大臣规范，继续举办涉及政治资金的宴会，这种行为被广泛解读为自民党对问题缺乏反省之意。在这一系列丑闻冲击下，岸田内阁的支持率进一步下滑。

根据7月26日至28日进行的民调显示，岸田内阁的支持率降至28%。在自民党支持者中，60%仍表示支持，但无党派选民中支持率仅为11%，而75%的无党派选民明确表示不支持。

面对低迷的支持率，岸田希望通过拖延时间来寻求转机。然而，短期内支持率大幅上升的可能性不大，党内部分声音开始要求他放弃连任，给新生力量腾出空间。自民党横滨市支部会长佐藤茂早在6月就公开呼吁，岸田应自行做出退位的决定，选出能够展现强大领导力的新锐总裁，以示自民党的改革决心。

岸田文雄原本不希望等到任期结束再举行总裁选举。作为首相，他拥有解散国会的权力，理论上如果能在有利时机解散国会并赢得选举大胜，再次连任自民党总裁将是顺理成章的事。然而，岸田始终未能找到合适的时机，令他的连任前景变得愈发黯淡。

为了延续政权、寻求外交成就，岸田原计划于8月9日飞往中亚，筹备举行日本与中亚五国的首次首脑会谈。然而，面对南海海槽大地震的危机预警，岸田不得不考虑舆论压力，临时取消外访，以避免因“危机应对不力”而遭到批评。

随着内阁成员接连曝出丑闻，岸田文雄面临前所未有的连任压力。鉴于无党派选民的动向对未来众议院选举和地方选举具有重大影响，岸田的连任与否将直接影响自民党在未来国政和地方选举中的整体表现。今天，岸田文雄选择退选，标志着深感危机的自民党为了延续执政地位，最终决定通过更换党总裁来挽回民意，应对即将到来的众议院选举和在野党的冲击。

岸田退选，茂木、高市、河野各怀心思

目前，可能参选的候选人陆续浮出水面，但还没有人明确宣布参选。预计可能参加本次总裁选举的候选人如下：

现任自民党干事长茂木敏充、岸田内阁大臣高市早苗和河野太郎，三人均具备角逐党总裁的资格。然而，鉴于他们各自在党内的重要职位与身份的敏感性，在岸田文雄首相尚未明确表态之前，三人都不敢轻易宣布参选。随着岸田文雄正式表明退选，三人的顾虑随之打消，然而即将展开的这场选战，对他们而言无疑充满挑战。

茂木敏充 澎湃影像 资料图

作为现任自民党干事长，茂木敏充掌握着选举中的资金管理和候选人公认等关键权力。茂木的履历可谓相当显赫，毕业于东京大学、哈佛大学，并曾任职于麦肯锡公司，是典型的超级精英。然而，他在国内的人气却相对平平。尽管如此，茂木仍在暗中筹划，近期通过访问东南亚展示其外交手腕，力图提升自己的存在感。但党内年轻议员对茂木持怀疑态度，认为他缺乏足够的党内信誉。有人直言不讳地表示：“茂木担任总裁是不可能的，他在党内没有足够的支持。”在本次总裁选举中，茂木的最大后盾无疑是麻生派、原岸田派的支持，但这能否助他一举赢得党内选战，仍存变数。

高市早苗 澎湃影像 资料图

在上次自民党总裁选举中，高市早苗以第三名的成绩脱颖而出，得到了安倍晋三的鼎力支持。然而，现如今作为无派阀议员的她，与原安倍派的联系有所削弱。尤其是在近期的政治资金丑闻曝光后，安倍派的五位核心议员受到重创，已无力参选。这使得高市能否成为保守势力的代表，充满了不确定性。高市的前景在很大程度上取决于她能否在未来一个月内通过积极的右翼行动展示决心，从而争取到原安倍派的支持。值得注意的是，鉴于高市在安保政策上与石破茂立场相近，她在选举第二轮中可能会转而支持石破茂，为选情增添了更多变数。

河野太郎 澎湃影像 资料图

河野太郎在国民中享有较高的支持度，然而近年来担任数字化事务担当大臣期间，特别是在推进“我的号码系统”政策时，接连出现的失误使他遭到了媒体和公众的广泛批评。这些问题使得河野在此次总裁选举中失去了舆论的青睐和关注。河野的政治立场也相当复杂。在麻生派（志公会）未解散的情况下，作为该派系一员的河野能否参选，取决于麻生太郎的支持态度。回顾上次总裁选举，河野在未获麻生支持的情况下毅然参选，结果却导致麻生转而支持岸田，助其最终赢得胜利。吸取教训后，河野这次预计会更加谨慎，选择积蓄力量，等待麻生太郎引退后再谋大计。

可见，作为岸田文雄的政治盟友和现任内阁成员，茂木、高市、河野这三位候选人虽然各具优势，但都面临着难以跨越的障碍。

石破茂 澎湃影像 资料图

石破茂：民意高涨但党内长老支持不足，能否突围尚存变数

在时事通信社最新的“最有希望成为下一任首相”调查中，石破茂以22.1%的支持率位居首位，远超第二名小泉进次郎的10.9%。石破的崛起，得益于“安倍经济学”导致的日元贬值问题，以及安倍派（清和会）核心成员在政治资金丑闻中受处分，使得曾被边缘化的石破茂重新获得国民的高度期待。

战后日本政治史表明，每当自民党陷入困境，党内的不同派系竞争者往往被推到前台，以展现党的自我更新能力。在当前派阀政治遭到质疑的形势下，石破茂作为改革派的代表，成为自民党展现改革决心的最佳人选。

然而，石破茂的最大弱点在于缺乏党内长老的支持。要赢得选举，他必须与不同派系的成员进行有效联络，获得国会议员的支持。菅义伟作为安倍晋三的老臣，连同麻生太郎在党内具有举足轻重的影响力。随着美国总统选举中特朗普可能回归，日本社会迫切需要一个具有强大民意基础的新政权，以应对可能带来的国家战略变化。尤其在处理日美、中日和中美关系方面，石破茂如能争取到菅义伟和无派阀势力的支持，并与年轻一代的小泉进次郎结盟，高举改革旗帜，将有望在选举中占据优势。

年轻一代尚未迎来最佳时机，但可借机提升知名度

现年43岁的小泉进次郎作为小泉纯一郎的政治继承人，正处于从青年政治家向中坚力量过渡的关键时期。尽管他在自民党内已历任青年局长、副干事长、农林部会长、厚生部会长等多个重要职务，但其最高的内阁职位仅为环境大臣，尚缺乏担任更高层国务要职的丰富履历。其父小泉纯一郎曾告诫他，在50岁之前不要急于参选首相。因此，在此次选举中，小泉进次郎可能会选择暂时保持低调，与石破茂结盟，以在下一届内阁中担任关键职位，积蓄力量，为未来的参选做好准备。

现年49岁的小林鹰之是自民党内少壮派的代表之一，在日本的网络政治和舆论界颇具人气，主张为日本政治注入新的活力。他最早宣布参选意向，然而其真正目的并非在于争夺总裁之位，而是通过参与选举来提高自身在国民中的知名度。小林的参选可能会分散石破茂在基层党员中的支持，进一步复杂化选举格局。尽管小林在自民党内部的地位和影响力尚不及其他候选人，但他的参与无疑为此次选举增添了新的变数，象征着党内年轻一代政治家的崛起。

麻生太郎V.S菅义伟：令和时代两位“造王者”谁能笑到最后？

在自民党总裁选举的台前，候选人们争相博取支持，而在幕后，两位政坛重量级人物——麻生太郎与菅义伟之间的角逐愈发激烈。作为自民党内的重要长老，麻生和菅义伟不仅在本次选举中扮演“造王者”的关键角色，还直接影响着各派系的动向。

岸田的退选使得自民党必须在短时间内选择新的领导者，这对党在下一次众议院选举中的表现至关重要。如果新总裁未能迅速赢得公众支持，自民党在选举中可能面临在野党的强大挑战，甚至可能失去部分席位。

麻生太郎可能会支持茂木敏充，而菅义伟则可能力挺石破茂。为了增加胜算，麻生甚至可能鼓励年轻候选人小林鹰之参选，尽管小林胜出的可能性不大，但他的参选有助于分散票数，并在决选投票时将支持转移给麻生派的茂木敏充。

麻生太郎和菅义伟之间的博弈，最终可能形成麻生派的茂木敏充、小林鹰之与菅义伟派的石破茂、高市早苗、小泉进次郎之间的正面对决。

根据自民党的总裁选举规则，为确保广泛参与，总裁任期为三年，并可连任。要成为候选人，必须是自民党党员并获得至少20名国会议员推荐。选举分为两轮进行。第一轮选举党内国会议员和地方党员同时投票，地方党员票数依据各都道府县的党员数量分配。某候选人获得超过半数票数即当选；否则进入第二轮。

第一轮得票前两名候选人进入第二轮，由国会议员和都道府县联动会代表投票。国会议员票数保持不变，而地方党员的代表票数则依据投票结果分配，票数最高者当选。

在过去的选举中，各派阀通常都有自己支持的候选人，导致第一轮选举中难以产生过半票数的候选人。因此，第二轮选举中，派阀之间的联盟往往决定总裁人选。然而，去年自民党爆发的政治资金丑闻和派阀解散运动，增强了国会议员的自主性，党内的声音也逐渐倾向于根据候选人的改革立场投票，而不是单纯依赖派阀安排。这使得第一轮选举的重要性大大提升，候选人如果能在第一轮中获得国会议员票和地方党员的广泛支持，可能会直接胜出。

如果选举进入第二轮，茂木敏充将寻求麻生太郎、岸田文雄的支持，通过派阀之间的合作对抗石破茂。

7月26日，自民党成立了党总裁选举管理委员会，由8名国会众议员和3名参议员组成，逢泽一郎预计将担任管理委员会委员长。尽管这一委员会的构成表面上看似公平，但其背后仍然反映出派阀政治的深层逻辑。实际上考虑到派阀解散运动前的派阀所属，原安倍派3人、麻生派2人、谷垣集团2人；茂木、二阶派、菅集团各1人，真正的无派阀仅有1人。基本反映出按照派阀解散运动前派阀政治的强弱，派阀之间的力量平衡依旧在幕后主导着选举进程。

党总裁选举管理委员会名单如下：

笔者认为，岸田文雄退选后，或有意转为党内长老角色，继续在幕后发挥影响力。这一举动使得麻生派（志公会）、原宏池会、平成研究会以及志帅会等派系仍将对自民党的权力格局产生深远影响，继续在暗地里左右党内动态与未来的政治走向。

在本次选举中，如果没有候选人在第一轮中获得过半数选票，可能会进入第二轮，最终由麻生派、原岸田派支持的茂木敏充、小林鹰之，与菅义伟派支持的石破茂、高市早苗、小泉进次郎之间展开最终对决。这不仅是茂木与石破之间的个人竞逐，更是麻生与菅两派势力的全面对抗。最终，谁能在党内建立更稳固的支持基础，谁就有可能在这场复杂的政治博弈中笑到最后。

（王鹏飞，天津师范大学讲师）