随意倾倒粪污、违规加工危废……宁夏环保督察通报银川等3市典型案例

据“宁夏生态环境”8月12日消息，7月15日，宁夏回族自治区第三轮第二批生态环境保护督察全面启动，自治区党委第一、第二、第三生态环境保护督察组分别进驻银川市、吴忠市和固原市。近日，督察组集中通报第三批典型案例，涉及污水处理设施异常、随意倾倒粪污、违规回收加工危废等问题。

银川市部分县区废旧物资行业存在违规回收加工污染环境问题

2024年7月，自治区党委第一生态环境保护督察组督察银川市发现，银川市部分县区废旧物资违规回收、混乱堆存，非法加工、破碎、拆解，存在环境及安全风险隐患。

一、基本情况

发展循环经济是我国经济社会发展的一项重大战略，废旧物资回收可有效减少资源浪费、降低环境污染、实现资源高效利用。银川市废旧物资回收市场规划建设不完善，监督管理不规范，违规处置废旧物资，存在环境污染隐患。

二、主要问题

（一）行业发展规划缺失，日常监管不力。相关部门未编制废旧物资回收行业发展规划，管理简单粗放，废旧物资回收企业无序发展，存在较大环境和安全风险隐患。兴庆区大新镇有多家废品收购从业者与当地村民私下签订院落租用协议，收购存储的废旧物品未及时销出，长时间堆放，环境脏乱差。兴庆区掌政镇茂盛村再生资源回收点场所院内乱堆乱放、无序乱摆，场地未硬化，场所登记地址与实际不符，部分无证经营、超范围经营问题长期存在。银川经济技术开发区综配区金凤片区院内三家废品收购站，经营业务与园区定位不符，其中宁夏文军废旧物资回收有限公司有营业执照，院内另有2家废品收购站无证经营，废品杂乱混存，存在安全隐患。贺兰县习岗镇新胜村四社废品收购站占地面积约3亩，院内废旧生活用品、废塑料等废旧物品无序堆放，环境脏乱；贺兰县洪广镇秀芹废品收购站占地约1.2亩，院内混乱堆放废纸板等，环境脏乱，未采取任何防火措施。

（二）环境安全意识差，危险废物违规加工处置。督察发现，银川市部分县区废旧物资回收场所普遍存在危险废物与一般废旧物品混同堆存和加工，加工拆解清洗产生的废水废渣随地遗撒，造成空气、土地“二次污染”，存在环境安全隐患。兴庆区大新镇宁夏殷常达再生资源回收利用有限公司占地58亩，院内场地未做硬化处理，回收的废旧金属中夹杂部分汽车油滤和废机油桶等危险废物，相关部门对其环保污染行为管理不严，造成产生的废渣、废液随意遗撒，存在环境污染风险。永宁县望远工业园区（原望远镇西位村10队）马立成、王新民2家废品回收点均在院内随意堆放废旧物资，存在堆存区无防渗、地面未做硬化等问题，存在污染环境风险。

（三）回收拆解资质不全，超范围经营问题突出。督察发现，废旧物资回收市场内普遍存在无资质回收、拆解废旧车辆及电子产品情形。西夏区长城西路天赐公司院内两家废品收购站无防尘措施，环境脏乱，其中宁夏晨奥废旧物资回收有限公司实际场所与营业执照登记不符，废油桶露天堆放，垃圾随意倾倒；另一家废品收购站无营业执照，厂区内大量废铁和铁制品与生活垃圾等固体废弃物混合堆放。兴庆区掌政镇强家庙废旧资源回收中心回收生产性金属堆放在硬化地面上，由于环境保护措施落实不及时，造成油污处置不到位。

三、原因分析

银川市相关部门对生态环境保护和建设美丽乡村有关要求落实不到位，促进再生资源回收发展政策研究不足，区域环境安全风险防范意识不强，对废旧物资交易市场监督管理不足，甚至存在无证经营情况，对行业环境污染风险防范不严，日常监管不扎实，污染环境问题突出。

吴忠市部分奶牛养殖企业随意倾倒粪污造成环境污染

2024年7月，自治区党委第二生态环境保护督察组督察吴忠市发现，部分奶牛养殖企业随意倾倒粪污，造成环境污染。

一、基本情况

吴忠市是我区奶产业重点发展地区。截至2023年年底，全市共养殖奶牛33.9万头，约占全区总量的38％，粪污处理、消纳压力日益增大，迫切需要统筹好高质量发展与高水平保护。吴忠市已经引进较大奶牛粪污资源化利用项目，宁夏夏进综合牧业开发有限公司等养殖企业也在积极推进奶牛粪污资源化利用。但也有部分奶牛养殖企业随意倾倒粪污，造成环境污染。

二、主要问题

（一）部分养殖企业随意倾倒粪污。《宁夏回族自治区畜禽养殖污染防治管理办法》规定，畜禽养殖粪污未经无害化达标处理，不得直接向环境排放。督察发现，利通区宁夏五里牛园牧业有限公司将3条自然形成的冲积沟分段筑坝截断，将大量浓液状奶牛粪污倒入其中，形成数个粪污池，现场有挖掘机、推土机从沟壑两侧取土进行覆盖掩埋；利通区孙家滩一处约130亩的草地上，倾倒大量粪污，形成黑臭水体，现场多辆机械采砂取土，没有任何审批手续；利通区五里坡宁夏奥巴牛农牧有限公司二期项目未建设粪污暂存场所，大量粪污直接倾倒在厂区外的自然冲积沟内。青铜峡市邵岗镇同富村一处200多亩的土地上，倾倒堆放大量粪污，形成黑色发臭水坑，没有任何防渗措施；在另一处约9亩的取土坑内，有上千方粪污被覆土掩盖。

（二）擅自截断冲积沟造成潜在隐患。利通区宁夏五里牛园牧业有限公司未经论证和批准，擅自将自然冲积沟的部分区段彻底填埋，如遇暴雨，洪水将填埋用土和粪污等一并冲进苦水河，存在污染河水和水土流失的风险；另外因填埋自然冲积沟，导致洪水改道，造成其他地质灾害。

（三）配套环保基础设施建设滞后。督察发现，利通区宁夏五里牛园牧业有限公司污水处理站长期未运行，无粪污干湿分离设施，堆粪场规模比环评建设要求少2000多平方米。宁夏奥巴牛农牧公司二期未建设废水处理设施，粪污未按要求做到日产日清，也未进行资源化利用，产生的大量粪污没有去处。

（四）医疗废弃物与病死牛随意处置。《病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》规定，对病死畜禽应当进行无害化处理，或者委托畜禽无害化处理场处理；畜禽医疗废物应当规范贮存、处置。督察发现，利通区宁夏五里牛园牧业有限公司和宁夏奥巴牛农牧有限公司在自然冲积沟内随意倾倒畜禽医疗废物，在粪污中和堆粪场上，随意丢弃病死牛，造成污染环境风险。调查发现，有关企业未建设病死牛暂存场所，危险废物暂存间建设不规范，无医疗废物出入库登记台账。

三、原因分析

吴忠市部分奶牛养殖企业生态环境保护主体责任和社会责任严重缺失，守法经营意识淡薄。相关行业主管部门组织引导、服务指导不够，履行监管、巡查职责不力，对相关问题未能及时发现并解决。

吴忠市已及时召开专题会议，安排相关地方、部门人员现场调查处理、组织整改。

固原市部分县区污水处理设施运行管理不到位

2024年7月，自治区党委第三生态环境保护督察组督察固原市发现，固原市部分县区污水处理设施运行不正常，污水处理不到位。

一、基本情况

加强水环境基础设施建设管理是改善水环境质量的基础保障。固原市现有污水处理设施190座，其中城镇及工业园区污水处理设施14座，农村污水处理设施176座，一些地方对污水处理设施监督管理不到位，污水直排、超标排放问题依然存在。

二、主要问题

（一）固原经济开发区新材料产业园污水处理设施存在环境风险隐患。固原经济开发区新材料产业园污水处理厂设计规模为7800m3/d，分为两个单元，实际运行一个单元规模3900m3/d，日处理污水量1000m3左右，主要接纳处理园区生活污水和宁夏天楹环保能源有限公司垃圾焚烧项目处理后的废水。督察发现，该污水处理厂未按环评要求配套建设人工湿地，处理后的尾水直接排入厂区南侧坑塘内。督察组现场检查发现，该污水处理厂运行不正常，水解酸化池和二沉池水质呈红褐色，水质异常。污水处理厂接纳宁夏天楹垃圾焚烧发电厂处置后的垃圾渗滤液，对生化系统造成冲击，导致运行不稳定，大量未经处理的污水长期暂存于备用系统调节池内。经对污水处理厂尾水坑塘内水质进行采样检测，溶解性总固体为3950mg/L，超过城市绿化标准限值近2倍，但园区管委会却使用该水直接进行园区绿化灌溉。

（二）部分污水处理设施运行不正常。督察发现，泾源县六盘山镇污水处理站、张堡村2#污水处理站等10座处理设施好氧池无活性污泥，设施运行不正常。随机采样检测结果显示，泾源县泾河源镇污水处理厂、大湾乡污水处理站、六盘山镇张堡村1#污水处理站、黄花乡污水处理站、隆德县神林污水处理站等5座污水处理设施不同程度存在超标排放问题，隆德县神林污水处理站总磷排放浓度超过排放标准限值6.6倍。泾源县六盘山镇污水处理站进水口用沙袋封堵，污水直排至附近河道，对河道水质安全造成影响。

三、原因分析

固原市一些县区对污水处理设施重建轻管，部分设施治污效果差，作用发挥不明显；固原经济开发区管委会对园区环境基础设施建设重视不够，监督管理不到位，园区水环境风险隐患突出。

督察组表示，将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

来源：生态中国网综合宁夏生态环境；封面图：新华网；图文版权归原作者，本图文不做商用，如有侵权请联系我们删除。