全国人大环资委委员李高在碳中和产业发展创新大会上的主旨发言

【中国绿发会讯】在2024碳中和产业发展创新大会上的主旨发言

李高 全国人大环资委委员

2024年8月2日，南京

尊敬的各位领导、各位院士、各位嘉宾，

大家上午好！

很高兴到南京参加首届“碳中和产业发展创新大会”，感谢主办方的邀请，对大会的召开表示热烈祝贺。本次大会把实现双碳目标与发展新质生产力结合起来，很有新意，也很有意义。下面我结合会议主题谈几点个人认识。

把握世界发展的潮流和方向，坚定不移走绿色低碳发展道路。

气候变化是当今全球可持续发展面临的最严峻挑战，有效应对气候变化挑战是事关人类未来和各国发展的重大时代课题。今年是联合国气候变化框架公约生效30周年。30年来，在公约原则和规定的指导下，应对气候变化全球治理不断向前推进。随着科学研究的不断深入和气候变化带来的负面影响日益显现，造成的损失损害显著增加，国际社会应对气候危机的紧迫性进一步增强。目前全球已有150多个国家提出碳中和或净零碳排放目标，覆盖全球92%的GDP、89%的人口和88%的碳排放量，绿色低碳已成为世界发展潮流。2023年联合国气候变化迪拜大会COP28完成了《巴黎协定》下首次全球盘点，提出了到2030年可再生能源增加2倍和能效提升1倍的目标，要求各国在2025年提出2035年的国家自主贡献目标，以更大的减排雄心和力度应对气候变化。

近年来，各国特别是主要经济体普遍加大对绿色低碳技术的支持力度，带动全球绿色低碳产业迅猛发展。绿色低碳技术和产业成为体现国家竞争力的新维度和国际竞争新高地。国际地缘政治和某些发达国家采取单边主义、保护主义的经济贸易政策会给应对气候变化的全球努力带来更多困难、制造更多障碍，但不会从根本上影响全球绿色低碳转型的大趋势、大方向。只有深刻认识、把握和顺应世界发展大势，坚定不移走绿色低碳发展道路，以更大决心和力度推动我国绿色低碳技术和产业创新发展，加快建立完善绿色低碳经济体系，我们才能在激烈的国际竞争中取得更大的发展空间和新的发展机会，为我国在百年变局中赢得战略主动、稳步推进中国式现代化建设提供有力支撑。

保持落实碳达峰碳中和目标的战略定力，以新质生产力引领高质量发展。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把应对气候变化摆在国家治理更加突出的位置，实施积极应对气候变化国家战略，作出了2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的重大战略决策。这是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，是新发展阶段破解资源环境约束突出问题、推动经济结构转型升级、满足人民群众优美生态环境需求、推动构建人类命运共同体的迫切需要。

党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，推动经济社会发展的绿色化、低碳化是高质量发展的关键环节，深刻阐明了推动绿色低碳转型的重大意义。实现碳达峰碳中和既是为应对全球气候变化挑战做出的中国承诺、中国担当、中国贡献，也是在新的时代条件下实现高质量发展、推动中国式现代化建设的必然要求。

碳达峰碳中和目标提出近4年来，党中央将碳达峰碳中和工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，构建完成相关政策体系，形成了政府有力引导、企业积极响应、全民广泛参与的良好工作格局，绿色低碳技术创新加速推进，绿色低碳产业蓬勃发展，成为我国经济增长的新生力量和当前我国经济最富有活力的部分，成为新质生产力的代表和我国经济高质量发展的鲜明特征。

发展新质生产力是高质量发展的内在要求和重要着力点。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，我们要站在全局高度，统筹好国内和国际、当前和长远，深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平经济思想，深入贯彻新发展理念，保持落实碳达峰碳中和目标、推动生态文明建设的战略定力，坚定推动发展方式绿色转型的信心和决心，化挑战为机遇，制定与高质量发展和美丽中国建设要求相适应、与碳达峰碳中和目标相衔接、面向2035年的新一轮国家自主贡献目标，建立完善系统有效的制度政策体系，发挥好市场机制作用，更好引导绿色低碳技术创新和产业发展，加快结构调整步伐，通过培育和壮大新质生产力，推动形成更加强劲、绿色底色更加鲜明的高质量发展新动能。

完善新型能源体系建设相关法律，以法制力量保障经济社会发展全面绿色转型。

能源是经济社会发展的动力，人类历史上的能源革命均对经济社会发展产生了深远的革命性影响。我们这个时代能源革命的主要特征是以化石能源为主体的传统能源体系转向以可再生能源为主体的新型能源体系，这也是我国实现碳达峰碳中和的基本途径和关键举措。能源体系的系统性重构将引发广泛的技术创新和产业变革，深刻改变发展方式和转换发展动力，起到推动经济社会绿色低碳转型的关键性作用。

我国能源发展面临需求压力大、供给制约多、转型任务重等一系列挑战，应对挑战的出路就是大力发展新能源。二十届三中全会决定也明确提出了深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场，加快规划建设新型能源体系等相关改革要求。

法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用，对持续推动能源革命意义重大。以可再生能源为例，现行《可再生能源法》对过去十多年来我国可再生能源的高速发展发挥了不可替代的巨大推动作用。今年6月底太阳能、风电装机达到11.8亿千瓦，历史性超过煤电，我国于2020年提出的2030年风电光伏装机达到12亿千瓦的国家自主贡献目标将大幅提前完成，以风电、光伏为代表的新能源发展成为彰显我国负责任大国担当的一张靓丽名片。2023年我国新能源产业对GDP增长的贡献率超过40%，并通过不断的创新发展实现弯道超车，取得明显的国际竞争优势，相关产品出口成为我国对外贸易重要的新增长点，全球能源转型还将带来更为广阔的发展空间，未来新能源产业将成为我国重要的支柱性产业和新的经济增长极。

今年四月，《能源法》已提请十四届全国人大常委会审议，对推动我国能源高质量发展具有重大意义。为实现碳达峰碳中和目标、保障国家能源安全，未来几十年我国可再生能源特别是风电光伏还需要保持规模化、高质量发展。为适应可再生能源发展和新型能源体系建设的新形势新任务新要求，落实党中央重大决策部署，目前全国人大环资委正在根据十四届全国人大立法规划积极推进《可再生能源法》修改工作，将以法律形式稳固相关重大改革成果，明确重大政策方向，与时俱进修改完善重要法律制度，优化新形势下可再生能源发展的法律环境，稳定社会预期，依法促进可再生能源优先发展、高质量发展，为新型能源体系建设提供有力法律保障。

实现碳达峰碳中和是国之大者，也是一个系统工程，需要全社会共同努力，久久为功。企业要发挥主力军作用。希望包括中石化碳科公司在内的优势企业勇于担当作为，在低碳、零碳、负碳技术创新和绿色低碳新兴产业、未来产业发展方面大胆探索、开拓奋进，发挥引领和带动作用。

最后，预祝本次大会取得圆满成功。

谢谢大家！

整理 | Cherry

审 | Sophia

排版 | angel

本文来自“中国绿发会”微信公众号