新西兰环境政策急转弯！撤销油气勘探禁令，推迟农业减排计划！曾获颁“化石奖”

据路透社5日报道，新西兰政府为了提振经济和履行对部分选民的承诺，将通过撤销对石油和天然气勘探的禁令以及推迟农业碳排放定价计划来促进经济发展。

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新西兰统计局数据显示，截至2024年3月，该国国内生产总值（GDP）同比增长0.3%，环比增长0.2%，尽管高于此前经济学家的预期，但仍是自2020年新冠疫情暴发以来，同期的最低增速。与此同时，据新西兰《先驱报》5日报道，新西兰的总债务在继续增长。截至2024年5月31日的一年时间里，新西兰的债务已达到8270亿美元，比去年的7390亿美元增加近5%。

在上述经济状况下，本届新西兰政府在上届政府颁布的环保政策基础上作出了改变。

首先在石油和天然气勘探方面，前总理阿德恩于2018年宣布不再批准新的海上油气勘探项目，这一政策不仅停止了寻找新油气资源所需的勘探活动，还减少了对已知天然气田进一步开发的投资。但在拉克森总理的领导下，本届政府宣布将撤销这一禁令，以减少煤炭进口、增加燃料出口并保持公众和小企业的能源价格低廉。

不仅如此，新加坡《海峡时报》5日报道称，本届新西兰政府还设定了10年内将矿产出口额翻一番至20亿新西兰元（10新西兰元约合42.3元人民币）的目标，并提出了一项快速审批程序，只要能获得部长批准，部分矿山就可以绕过目前的资源审批程序。但新西兰反海底采矿组织主席巴克斯特担心，这将使不少备受争议的海底采矿项目得以在新西兰西海岸继续进行。巴克斯特称，“这是一片美丽的海洋，有珊瑚礁和海洋生物，但海底采矿可能会彻底毁掉它们。”

在农业方面，2022年，时任总理阿德恩公布了一项全球首创的农业碳排放定价计划，提议从2025年开始，新西兰农民需要为农场的碳排放（甲烷、二氧化碳和一氧化二氮）付费。这一举措引发争议。帮助现任总理拉克森上台的农民表示，原本的环境政策导致乳制品和肉类生产成本过高，因此2023年拉克森上台后，政府承诺将作出改变。受经济下行影响，本届政府宣布将农业碳排放定价计划推迟至2030年实行。尽管部分农民和一些企业为这些变化欢呼，但环保人士批评新西兰政府的新环境改革政策“短视”。环保组织“森林与鸟类”首席执行官尼古拉·托基表示，政府没有从长远考虑问题，为了赚快钱而破坏环境，这样做会影响经济的长期发展。

与此同时，上周，新西兰国家航空公司新西兰航空放弃了2030年的减排目标（即到2030年将排放量减少近29%），理由是新飞机的延迟交付和环保燃料价格高昂。新西兰反对党绿党表示，他们担心本届政府不够重视应对气候变化问题，而这也将变相鼓励更多公司效仿新西兰航空放弃减排目标。

也是在上周，新西兰政府气候委员会发布报告称，该国实现2030年（实现碳定价覆盖60%的排放量，‌并减少10%的生物甲烷排放）‌和2035年（实现100%可再生能源发电）国内排放目标以及承诺的减少动物和废物产生的甲烷存在重大风险。报告指出，如果不能实现这些目标，就需要采取更多减排措施。新西兰财政部去年预测，额外的减排措施可能耗资高达235亿新西兰元。

路透社报道称，新西兰政府表示，目前正在制定一项应对气候变化的计划，其中包括种植更多树木、增加可再生能源供应和投资尖端技术以减少排放。新西兰气候变化部长沃茨表示，政府预计该国能够实现2030年的目标，但他承认还需要做更多的工作才能实现2035年的目标。他说，“实现气候变化目标的方式不同于前届政府，本届政府正在使用成本最低的方法，不会关闭那些促进经济和出口的部门。”但新西兰奥塔哥大学的专家警告称，如果未能实现目标，新西兰将面临严重的声誉和经济损失。他说，“为了在供应链方面保持国际竞争力，企业减少排放比以往任何时候都更加重要。”

值得关注的是，2023年12月，新西兰曾因应对气候变化落后获颁“化石奖”。“化石奖”由非政府环境保护组织“气候行动网络”颁发，专门授予应对气候变化落后的国家。该组织由130多个国家的1900多个民间组织组成。

据悉，该年度获得“化石奖”的国家分别为日本、新西兰和美国。日本实施的氢能计划将氢和氨与化石燃料一起混合燃烧，不仅成本高、效率低，在减少二氧化碳污染的同时，可能会增加其他温室气体排放。“气候行动网络”认为，这种方法是在“洗绿”，对于减少碳排放没有任何意义。美国则被“气候行动网络”称为“好战的责任推卸者”。美国军费开支过度，却拒绝为不可避免的气候影响提供资金。该组织称，“我们授予该国化石奖，让美国照照镜子，反思其资金分配。”至于新西兰，“气候行动网络”认为该国新政府上台后，宣布重新开放部分水域石油和天然气勘探计划，破坏了原住民领导的气候革命。

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