学者：不宜片面理解司法责任制，应建立司法豁免制度

“检察官终身追责制可能会给检察官办案造成负担，影响办案质量。”1月8日，中央广播电视总台和最高人民检察院联合推出《法治中国说》——大检察官说，多名学者就司法责任制改革议题提出建议：应确立司法豁免权制度，出现错案时不宜一概追责。

司法责任制改革成为牵引司法体制改革的“牛鼻子”。在检察机关，司法责任制改革的目的是要突出检察官的主体地位，赋予检察官相应的办案权限，同时明确相应的责任，构建权责一致、权责明晰、监管有效的检察权运行新机制。

与此同时，建立检察官惩戒制度，完善司法责任体系，检察官在职责范围内对办案质量终身负责。

“这个责任不会随着时间的推移，随着客观条件的变化，随着你自身情况的改变而改变。”中国人民大学法学院教授陈卫东认为，这种责任不是一时一地的，也不是说你办完案子了，调离了，或者说别的原因就不追责了。

清华大学法学院教授张建伟也指出，要避免司法人员的“空心人”现象，当下的司法活动当中，在人的主观方面，要建立一些制度来加以规范，来提升责任心。

与此同时，办案终身责任制，或会让检察官倍增办案压力，出现“束手束脚”等现象。

“司法责任制的作用是保障检察官对案件质量负责，如果没有配套的司法豁免权，司法责任制可能会产生负面的效应。”张建伟坦言，一个案件搞错了，不分青红皂白地穷追不休，会让司法人员跋前疐后，动辄得咎，最后结果就是士气低迷，军心动摇。

张建伟认为，出现错案之后，司法人员是不是一定有责任，要根据具体情况具体分析，不能够一概追责。

陈卫东亦表示，对司法责任制的理解不该过于片面，应该将其与司法豁免制度相结合，做到权责平衡。“我们不能说有了错案就要去对法官、检察官打板子，否则的话，这个职业一定会成为整个社会中最高危的职业，没有人去干。”

陈卫东说：“检察官办案是基于已发生事实的再现，不可能那么客观、全面，对事实的认定出现误判是正常的，出现错案绝对不是不可思议的。”