今年的这些关键词，看代表、委员们怎么说？

每年的市“两会”，都是全市人民关注的焦点，这不仅因为“两会”讨论着城市未来的发展，也讨论着老百姓衣食住行等方方面面的话题…今年的这些关键词，看代表、委员们都怎么说？

高质量发展

陈海山代表

转型升级是实现高质量发展的必由之路，而提到转型升级，陈海山代表深有感触。

陈海山代表说，瑞泰马钢公司前身是生产经营举步维艰的马钢耐火厂，是一家成立60多年的老国企，由于体制机制束缚，加上长期投入不足，技术装备落后，企业始终在困境中徘徊。2017年，公司与中国建材旗下上市公司瑞泰科技合资，成立了瑞泰马钢公司，加快转型升级步伐。

瑞泰马钢公司依托中国建材研究总院和马钢集团的技术创新实力，创建了钢铁高温材料创新中心，实施创新成果转化，逐步建立博士后、院士后工作站，打造国家级重点实验室和工程技术中心，为高质量发展提供技术支撑。

“听完《政府工作报告》后，我们更是充满信心，将继续加大转型升级力度，形成高质量发展新格局。”陈海山代表感叹，2018年瑞泰马钢就迎来了史上最好业绩，一年利润相当于前10年的总和。下一步，他们将积极创建精益工厂，发挥先进装备和生产线的效率和效益。

点击看H5页面▼

杭敏代表

“经济发展的竞争，归根结底是人才的竞争。”杭敏代表认为，推动经济高质量发展，关键在人才。

以自身所在的马鞍山金泉工业介质科技有限公司为例，杭敏代表举例说，金泉公司自成立以来，打造了一支以高素质、高学历、复合型人才为主的研究与管理团队，目前公司员工中，近三分之一直接从事科技研发。在自主研发的基础上，先后建成安徽省企业技术中心、安徽省工程技术研究中心。同时，金泉公司还积极参与热处理行业“十三五”发展规划的研讨，了解、发掘热处理企业新的需求，不断研发新产品。

“《政府工作报告》提出了一系列促进人才集聚的具体措施，我觉得非常切合马鞍山实际，也希望政府部门能进一步优化人才发展环境，加大人才引进与培养力度，让各类人才进得来、留得住、用得好，为企业实现高质量发展提供智力支撑。”杭敏代表说道。

点击看H5页面▼

高巍委员

近年来，我市各园区引进了一批大项目，集聚另一些新产业，为转型升级增添了动力。然而，在引进项目方面，与周边的芜湖、合肥差距较大，龙头带动项目较少，尚未形成集聚效应。同时受到南京、合肥、芜湖等城市虹吸效应的影响，人才等要素保障亟待解决。

高巍建议，推动我市经济高质量发展，必须突出产业特色，实现招大引强。应加大重点区域招商，推动重点产业集聚发展，实行产业延链和补链招商。具体可以围绕南京都市圈，打造配套服务企业的集聚区；继续深化对台对欧合作；以产业链整合提升为重点，逐行业论证梳理并绘制产业链图谱，把处于产业链顶端的龙头企业作为重中之重，推进战新产业集聚。还要完善要素保障，进一步加大人才引进力度。积极引进一批富有传授给新创造活力的科技领军人才和团队，加强与国内知名高校和大院大所合作，支持本地高校、企业、园区建设各类创新型孵化器，组建一批产业技术联盟，为招大引强凝聚智力。

点击看H5页面▼

方田青委员

推动我市经济高质量发展，必须加快园区转型升级。各类园区作为开发、发放的重要平台，是带动区域经济发展的重要增长极。由于我市园区起步早、数量多、分布广，发展到今天逐渐表现出产业不鲜明、集聚度不高、单位产出及税收贡献率不高等问题。因此，要通过加快园区转型升级、提质增效，助力实现全市的动能转换、产业升级、结构调整、城市转型。

“运用市场运营的手段和方式，把经营理念贯穿到园区规划、产业布局、配套建设、资源开发、综合管理、社会服务等全过程。”方田青建议，加快园区转型升级的过程中，应坚持产城一体规模经营，加快形成板块联动的发展格局；坚持注重品牌特色经营，着力提升园区经济内涵和品位；坚持推进集聚集群经营，加快构建现代化的产业体系；坚持实施创新驱动经营，主动成为引领转型发展的领头雁。如此，方能打造各具特色、优势互补、创新驱动的园区。

点击看H5页面▼

关键词：智造强市

邰紫鹏代表

作为一名来自企业界的人大代表，邰紫鹏代表对马鞍山加快智造强市建设充满了信心。

他表示，《政府工作报告》中提到“引导企业‘设备换芯’‘生产换线’、新增一批省级以上数字化生产车间和智能工厂”等，这都是对传统的制造业的升级改造，非常符合国家制造业发展的战略。

他所在的泰尔重工早在4年前就开始布局信息化。目前，整个企业的生产运营、管理、客户端、供应商管理等都实现了数字化全覆盖。今年，泰尔重工又开始了新一轮的技改。

他建议，要实现传统制造业的转型升级和智能化发展，政府首先要做好宣传和引导，对企业加强“智能制造”“数字化工厂”等概念的普及；其次是要加强对企业资金、技术、人才等方面的扶持力度，让企业更有底气、有能力去实现转型升级发展。

“企业是国家经济发展的重要依靠力量，面对新的发展形势，走‘智造’之路是必然选择。我也相信，2019年，马鞍山的智能制造业一定会大放异彩。”他说。

点击看H5页面▼

许萍代表

推进智造强市，大力发展战略性新兴产业至关重要。博望区成立了高端数控机床集聚发展试验基地，基地优势机床产品逐步迈向数控化、高速化、大型化、成组成线化，同时新兴产品如激光切割机、高速压力机、数控加工中心等关键性零部件的研发、生产、销售也取得了实质性突破。近年来，围绕创新这个核心，全区集中政策、人才、资金等重大要素，全力支持创新型企业发展，实现从了“博望制造”向“博望智造”的新跨越。

许萍代表建议，在今后推进经济高质量发展、智造强市建设的过程中，需要进一步扩大对外开放的步伐，向东全面对接南京乃至整个长三角地区，不断创优营商环境，加快培育创新型企业，拓宽民营企业的融资渠道，激励传统民营企业的转型升级、加快发展。同时，作为创新的“智力之本”，还要不断重视人才的引进和培养，加大招才引智，大力引进科研创新、科技创业和科技服务人才，实现高端产业人才的集聚。

董大洋委员

在绿色发展理念深入人心、全球制造业不断升级的今天，我市提出“生态福地、智造名城”的定位，恰逢其时。马鞍山因钢立市，制造业基础较好。马钢在成功实施去产能、主辅分离改革、大力调整产品结构、加强科技创新等一系列动作后，企业去年创造史上最佳年度业绩，这些都为全市智造产业发展打下了坚实基础。

董大洋认为，当前,劳动力资源日益紧缺、制造业升级换代刻不容缓，“机器代人”实现生产自动化、数控化是趋势，是推进智能制造的客观要求。建议加强对智能产品研发、制造企业及积极推进智能制造设备采购应用企业的政策倾斜、资金扶持和奖补力度，助力企业做大做强并发挥示范带动作用，推动全市智能制造加快步伐。要做好智能制造的产业布局和顶层设计，明确推进方向和步骤，避免因企业各自为战、自行其是而导致方向性偏差、投入产出无法效益最大化等问题发生。

点击看H5页面▼

周庄委员

实现制造业升级换代，鼓励发展智能制造是最重要抓手。我市工业基础较好，制造业比较发达，又有正在实现蝶变的马钢发挥龙头带动作用，打造“智造强市”条件得天独厚。

谈起我市近年来在智能制造产业的进步，周庄列举了华菱汉马动力智能工厂、飞马智科等企业。他认为，推进以智能传感器、智能控制系统、工业机器人、自动化成套设备为代表的智能制造产业高速发展，重点要做好“外引内联”工作。“外引”就是企业根据自身生产特点，引进国内外先进智能制造设备，促进生产效率再提高、产品质量再提升、增加产品市场竞争力；“内联”就是要做好技术、资源等整合文章，即发挥地缘优势，将本市与智能制造相关的制造企业、网络企业等资源有效整合起来，形成合力，共同推进我市智能制造技术不断进步，抢占产业发展制高点，加快我市从制造大市向智造强市转变。

点击看H5页面▼

关键词：创新创业

李健代表

“《政府工作报告》中大篇幅提到了创新创业，而在‘大众创业、万众创新’浪潮下，我市涌现出不少杰出企业家和科技创新团队，这一点值得充分肯定。”李健代表说，近年来，马鞍山围绕企业创新创业中遇到的难题，不断完善“双创”服务体系，进一步激发了创新创业活力，降低创新创业成本，提升创业带动就业能力，增强科技创新引领作用，破解创新创业融资难题。

李健代表认为，创新是企业在激烈的竞争中长久生存和发展的必要条件，2015年，他所在的企业在雨山经济开发区正式成立，正是利用了“互联网+”的创新思维，抢抓到了国内橡胶资源回收与循环利用行业转型升级的窗口期，取得了很大成绩，现已建立国家级示范技术中心，国家级检测中心、工程技术中心，并拿下全国十家示范绿色橡胶企业俱乐部入场券，占据中国再生胶行业的领头羊地位，而这一切都要归功于企业创新创业。

面向未来，李健代表建议，马鞍山应将创新创业教育纳入人才培养的主渠道，进一步加大财税政策支持力度，完善创新创业产品等扶持政策，同时建立完善的知识产权管理服务体系，调动科研人员创新创业积极性。

点击看H5页面▼

武林威代表

作为一名来自科技型民营企业的代表，武林威代表深感创新创业给企业和个人成长带来的深远影响。“我是背着一个双肩包来到马鞍山追逐梦想的，没想到的是，这一扎根就是五年。”武林威代表说，从创业之初，马鞍山市以及雨山区就给他们很大的支持，无论是优惠政策还是信贷金融。正因为有了良好的外部发展环境，再加上企业自身不断努力，2016年，他所在的团队被认定为马鞍山市第二批高层次科技人才团队，并获得300万元的市区配套扶持资金。2018年，他所在的公司实现营业收入5000万元，其中海外市场占比高达20%。

“创新创业是新常态下实现高质量发展的新引擎和新动力。”武林威代表认为，新形势下，企业面临着前所未有的挑战和机遇，只有树立创新创业意识，才能处变不惊，有所作为。他建议创业者树立清晰的目标和定位，同时要重视创新人才队伍建设，不仅要从外引进高层次人才，在内还得具备培养创新人才的“造血”功能。

点击看H5页面▼

夏益国委员

过去一年，马鞍山战新产业发展很快，但还存在着龙头企业不够多、产业规模不够大等问题。在新的一年里，还要继续发展、壮大，持续优化产业结构，提升核心竞争力。

夏益国委员认为，培育龙头企业是当前我市战新产业发展的重点和难点，可以通过外引内培，以龙头企业来引领带动。要注重瞄准国内外知名企业、高端技术，加大招商引资力度，优化营商环境，创新市-区-县产业园区间的经济利益共享机制，不断做大增量；注重发挥传统优势产业的潜能，推动园区产业专业化、集群化发展，制定精准化的产业支持政策，激发传统优势产业发展新活力。同时，还要坚持创新引领，每个战新产业基地都要引进一所与其主导产业高度吻合的大院大所，夯实战新产业发展技术支撑，抓住目前机遇，推动崭新科创型企业上市融资。

点击看H5页面▼

王旭委员

一个城市发展要创新，创新需要人才，创新型人才是新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创建者、新产业的开拓者，是城市竞争力的决定性因素。过去的一年我市创新能力持续提升，在打造“智造名城”做出了大量卓有成效的工作，取得了骄人的成绩。

王旭委员认为，现在的企业不缺人，就是缺人才。新的一年应在大力引进和培养创新型人才同时，重视优化人才发展环境，完善人才服务保障体系，积极营造“现有人才用得好、留得住，优秀人才引得进，干得好，各类人才活力迸发，锐意创业”的良好局面，为新时代马鞍山高质量发展提供人才保障。

点击看H5页面▼

关键词：民营经济

沈兴玉代表

沈兴玉代表是和县乌江赭洛山合作社社长。他对民营经济尤其是农村民营经济发展十分关注。他说，现在国家大力推动美好乡村建设，实施精准扶贫，通过土地流转实现大规模机器作业，不仅解放了劳动力，而且失地农民有活干，在家门口就业，这都为农村民营经济发展和农业产业发展提供了很好的环境和契机。

从2009年起，沈兴玉代表就在和县乌江镇石山村承包土地建起了乌江镇赭洛山合作社，走上了生态农业产业发展的道路，目前合作社占地500亩，种有梅花、海棠、桂花、茶花和茶叶，生态农业旅游已初具规模。沈兴玉代表说，围绕怎么进一步发展民营经济，国家出台了很多政策，如为民营企业营造了良好的法治环境，进一步优化营商环境，加大金融服务实体经济力度，我市也出台了一系列政策，促进民营经济大发展，这些政策措施都进一步增强了民营企业的信心。

对于农村民营企业的未来发展，沈兴玉代表希望政府部门加强对农业产业化的指导，提升农业产业化水平。

点击看H5页面▼

颜泽彬代表

改革开放40年来，我市在发展民营经济方面的举措与成就也可圈可点，2018年，我市又出台了《关于进一步加快民营经济发展的实施意见》，在减轻民营企业税费负担、缓解民营企业资金压力等方面发力，进一步激发民营企业的创造力和活力，提振民营经济加速壮大的信心与底气。

来自民营企业华星化工的颜泽彬代表坦言，国家生态建设力度不断加大，给化工产业带来了新的挑战与机遇。没有智能化就没有绿色化，近两年来，华星化工在环保建设上加大投入，去瓶颈，补短板，吸纳当地1200名人员就业，目前建成国际一流、国内领先的智能制剂生产线，被中国农业工业协会全国技术委员会推荐为智能工厂。颜泽彬代表说，企业发展要和国家战略高度契合，民营企业经营也要依靠科技进步，加强产学研合作，发挥专家团队作用，撸起袖子加油干，一定能实现民营经济的大发展。

点击看H5页面▼

朱俊俊委员

近年来，马鞍山市深入贯彻国家、省发展民营经济有关政策，以促进制造业升级为目标，以“四送一服”服务实体经济为重要抓手，全力推进供给侧结构性改革，引导优质资源向民营企业集中，全市民营经济呈现越来越强的生机和活力，成为经济发展的增长点和生力军。

“发展民营经济，最重要的是营商环境。”朱俊俊委员建议，民营经济的发展，应积极营造尊商、敬商、重商、爱商的良好氛围。政府相关部门要在落实财税政策、解决民营企业融资难等方面下工夫，进一步增强企业的归属感；在营造良好营商环境上动真格，增强企业的认同感。把支持民营经济发展的各项政策举措落到实处，让企业充分享受政策红利，不断增强企业的政策获得感。进一步完善企业与政府间对话平台，打通政企联系最后一公里，在构建亲清政商关系上有作为，增强企业的幸福感。

点击看H5页面▼

洪绍明委员

民营经济是城市活力所在，是经济发展的主力军、创业创新的主阵地。 马鞍山民营经济只能壮大、不能弱化，而且要走向更加广阔舞台。去年以来，从中央到地方都非常重视民营经济发展，省市相继出台了新政策。相信在新的一年，会给民营企业带来更多立竿见影、实实在在的帮助和支持。

洪绍明委员建议，推动民营经济大发展大繁荣，需要各个方面的共同努力。民营企业自身要抢抓机遇，修炼好内功，增强创新意识，提升企业核心竞争力。相关部门要在落实好惠企政策的同时，在全社会营造尊重、支持、善待企业家的良好风尚，积极培育企业家精神，发挥引领示范作用，鼓励企业家拼搏创新、实干奉献；要树立亲商、惠商、安商的理念，努力营造“民营企业正当经营活动受到有效保护、民营企业家拼搏进取精神受到应有尊重、所有创新创业活动得到鼓励和支持”的环境氛围。同时，要在全社会开展创业教育，形成大众创业、万众创新的社会氛围。

来源：马鞍山日报

文/记者王永霞 黄莹 高文亮 胡晓华

廖岚钧张莹余齐斌张令琪

图/记者：邵纪明刘明培孙道军

蒋 雯余齐斌 高文亮

排版编辑：陈敏娟实习生丁青琳

值班主任：王小明

审核：陈峰

点击

看H5页面