国知局：聚焦破解“卡脖子”技术难题，加强关键核心技术专利审查支撑

7月29日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，国家知识产权局局长申长雨出席介绍情况，并答记者问。

会上，申长雨介绍了知识产权领域改革发展的总体情况。申长雨提及，创造方面，截至今年6月，我国国内发明专利有效量达到442.5万件，权利人为企业的发明专利占比提升到72.8%，企业创新更加活跃。每万人口高价值发明专利拥有量达到12.9件，提前实现国家“十四五”规划预期目标。国内有效注册商标量达4590.9万件，再创新高。国际合作方面，截至今年6月，国外在华有效发明专利和有效注册商标量分别达到91.9万件和213.5万件，保持稳定增长。

申长雨表示，当前，我国正处在由知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变的关键时期。党的二十届三中全会就进一步全面深化改革作出重大部署，明确要建立高效的知识产权综合管理体制。

在落实中央相关部署方面，申长雨具体谈及国家知识产权局的打算。申长雨表示，国家知识产权局拟重点从三个方面开展工作，持续深化知识产权领域改革，推动建立高效的知识产权综合管理体制。

首先，是要围绕更好地激励创新深化知识产权综合管理改革。要立足保护知识产权就是保护创新的理念，进一步加大知识产权保护力度，加强知识产权法治保障，完善惩罚性赔偿制度，构建大保护工作格局，营造良好的创新环境，促进新质生产力发展。要积极打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务、国际合作全链条，促进专利、商标、地理标志、集成电路布图设计、数据知识产权的综合运用，发挥综合效益。要聚焦破解“卡脖子”技术难题，加强关键核心技术专利审查支撑，大力促进专利转化运用，助力建设现代化产业体系，实现创新投入与产出的良性循环，加快实现高水平科技自立自强。

其次，是要围绕更好地促进高水平对外开放深化知识产权综合管理改革。要立足更好统筹协调涉外知识产权事宜，深度参与知识产权全球治理，推动完善知识产权国际规则，促进制度型开放。要坚持对内外资企业的知识产权一视同仁、同等保护，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更大力度吸引全球资源要素汇集，促进更大规模利用外资，助力实现国内国际“双循环”。要积极指导外向型企业做好海外知识产权布局，加强海外维权援助力度，切实维护我国企业海外合法权益，助力企业走出去，开拓国际市场。

第三，是要围绕更好地促进高标准市场体系建设深化知识产权综合管理改革。要依法平等保护各类经营主体的知识产权，坚决惩处各种知识产权侵权违法行为，营造公平竞争的市场环境，推动构建全国统一大市场，促进国企敢干、民企敢闯、外企敢投。要推动知识产权与各类生产要素深度融合，充分激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力畅通流动。要健全充分发挥中央和地方两个积极性的体制机制，坚持强化部门协同和区域协作并举，加强顶层设计与鼓励基层探索并重，促进知识产权与国家战略、区域战略、行业战略的深度协同，实现良性互动，提供有力支撑。

会上，有记者提问：保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境尤为重要。在加强外资企业知识产权保护方面都开展了哪些工作，取得了哪些进展？

国家知识产权局副局长胡文辉表示，首先，在顶层设计方面，国家先后出台了《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运营规划》《关于强化知识产权保护的意见》等一系列重要文件，其中都对知识产权“同保护”作出了明确部署，强调要建设支撑国际一流营商环境的知识产权保护体系。同时，还相继完成了商标法、专利法新一轮修改，建立了国际上最高标准的惩罚性赔偿制度。

其次，在提高保护效能方面，坚持做到对内外资企业的知识产权一视同仁、同等保护。例如，在全国建设了115家国家级知识产权保护中心和快速维权中心，其中备案的外资和合资企业就超过了5000家，提供了与国内企业同样的快速协同保护服务。稳妥处理涉外知识产权纠纷，及时制止侵权行为。去年以来，相继妥善处理了涉及美国、德国、法国、意大利、泰国、丹麦等国家相关企业的多起知识产权纠纷，得到了外资企业的高度评价。

第三，在解决意见诉求方面，建立了与外资企业的常态化沟通机制，多次召开外资企业知识产权座谈会，积极听取外资企业的意见诉求，帮助解决他们在知识产权方面遇到的问题和困难，让企业安心经营，敢于投资。2023年，外资企业对我国知识产权保护满意度达到了80.55分，比2022年提高了1.44分。

胡文辉介绍，下一步国家知识产权局将不断提高知识产权保护水平，持续深化知识产权国际合作，主动对接高标准国际经贸规则，进一步完善与外资企业的沟通机制，把知识产权工作做得更加扎实有效，更有针对性，为外资企业营造更好的营商环境，让外资企业更好分享中国发展的红利和超大规模市场。