刘国福：人才流动的成本和基础

2024年5月25日、26日，由全球化智库（CCG）主办，中美交流基金会（CUSEF）协办、当代中国与世界研究院（ACCWS）支持的“第十届中国与全球化论坛”在京盛大开幕。在以“全球人才流动与治理”为主题的分论坛上，北京理工大学法学院教授刘国福发表以下观点：

作为全球人才吸引政策，到底谁是人才？我认为，我们应该具体情况具体分析，对不同的国家，不同的机构，不同的公司来说，它们有不同的态度，最重要的是发签证或发居住证时，我们需要有个标准，所以，有一些矛盾。对于人才来说，我们会用这样的词，比如人力资源管理，但对于技能管理，这可能更多的是个政策问题。所以，我们应该从人才吸引政策变成移民政策。但这还不够，更重要的是，我们需要有政治稳定的环境，需要经济好，需要创新，需要好的文化，需要有利方便的环境，让外国人在这儿生活很方便。这就告诉我们，对于像中国这样的发展中国家，怎么样才能够吸引到人才。对于用怎样的一种科学态度，对于民族国家来说，他们不太喜欢移民，甚至歧视或仇视这些来到他们国家的移民，所以，我们要用明确的态度，要打击这样的消极态度。对于外国人，我们需要有开放的态度，这样才能真正地有深入的开放性的政策。对于有些国家来说，他们需要好的人才政策，但他们的政策更多倾向于控制，更加关注的是安全，更担心的是这些移民会影响他们的国家安全或公共治安或影响到他们的公共服务。有的公司不愿意提供好的环境，因为他们认为，这会带来很高的成本，因为这些企业是小群体，他们的人群相对规模比较小，需要与各种各样的利益相关方沟通，来改变大家的思维。其实移民不仅仅对自己有好处，对接受移民的国家也有好处。所以，我们要看到，这一点是对各方都有好处的。

本文依据嘉宾在由全球化智库（CCG）主办的“第十届中国与全球化论坛”的发言录音整理，未经本人审阅，转载请注明出处