永安财险因妨碍监管检查等被罚50万元，高层内斗往事曝光

银保监会披露2019年开年保险业首张罚单。

1月4日，银保监会网站发布的行政处罚决定书显示，永安财产保险股份有限公司（下称永安财险）存在编制或者提供虚假的报告、报表、文件、资料；拒绝或者妨碍依法监督检查等问题，合计被罚50万元。时任永安财险董事长陶光强，时任永安财险副总裁、财务负责人顾勇，时任永安财险战略规划部执行总经理上官宗科对上述问题负有直接责任，分别被罚款警告处分。

2017年1月-9月，永安财险总公司、省公司及所有开展车险业务的地市级分支机构的车损险、车损险附加险、商业三责险和商业三责险附加险相关的“原保险保费收入”“赔付支出”等14个财务类指标的148个明细科目未按照监管要求据实统计，设定取数规则不当，导致公司报送的明细数据不真实，形成编制虚假报告的事实。

针对永安财险编制或者提供虚假的报告、报表、文件、资料的行为，银保监会对永安财险罚款20万元。时任永安财险副总裁、财务负责人顾勇为统计负责人，时任永安财险战略规划部执行总经理上官宗科为统计工作部门负责人，两人对上述问题均负有直接责任。银保监会决定对顾勇处以警告并罚款2万元，对上官宗科处以警告并罚款2万元。

在拒绝或者妨碍依法监督检查方面，罚单还披露了永安财险此前频繁传出的高管内斗问题的相关细节。罚单显示，在已知检查组进场情况下，永安财险决定于2017年12月6日上午9时召开董事会临时会议，拟审议《关于解聘蒋明同志公司总裁（总经理）职务的议案》。

具体来看，2017年12月4日下午，检查组在对董事会临时会议不知情的情况下，按照检查流程将现场检查事实确认会（下称确认会）时间定为12月6日上午9时并通知永安财险，要求总裁蒋明和统计负责人顾勇参加会议。此后，检查组得知永安财险将于同一时间召开董事会临时会议，并拟解除总裁蒋明的职务。

12月4日晚，检查组临时变更检查计划，约谈董事会秘书。检查组表示会议时间的冲突和解除蒋明总裁职务的议题将影响检查工作的开展，建议适当调整会议时间。董事会秘书表示无权决定，并将相关建议转告董事长。12月5日下午，检查组约谈董事长陶光强，要求适当延后董事会临时会议。陶光强在无正当理由的情况下，拒绝接受检查组的合理建议。12月6日上午，确认会和董事会临时会议同时召开，永安财险董事长和总裁均缺席确认会，影响了检查工作的正常进行。

银保监会认为，时任永安财险董事长陶光强作为永安财险主要负责人及董事会临时会议召集人，对上述问题负有直接责任。不过，永安财险、陶光强提出申辩意见：一是拟召开的董事会临时会议事项已按规定向监管部门报告，如果召开董事会会议不妥，监管部门理应通知永安财险。二是没有对抗妨碍监管的故意，且在仅剩十几个小时的情况下，没有监管部门书面通知，当事人无权变更董事会临时会议时间。三是检查组与当事人的约谈未形成经双方签字确认的书面文字记录。四是总裁蒋明是否参加确认会由其本人决定。

对此，银保监会经复核认为，检查组已于2017年12月4日晚建议永安财险变更董事会临时会议时间。当事人在条件允许的情况下，直接拒绝检查组的合理建议。与此同时，检查组与当事人的约谈已形成经双方签字确认的书面文字记录，并且蒋明向检查组提交书面说明，表示其总裁职务即将于董事会临时会议上被解除，故不再参加确认会。就永安财险拒绝或者妨碍依法监督检查的行为，银保监会未采纳永安财险及陶光强的申辩意见，决定对永安财险罚款30万元，对陶光强处以警告并罚款5万元。

值得注意的是，2017年12月21日，永安财险第二大股东复星集团曾就永安财险解聘总裁蒋明相关事宜发布说明。复星集团表示，永安保险董事会审议并通过解聘总裁蒋明的议案，主要是根据蒋明同志年龄原因。复星集团在说明中高度肯定了蒋明在永安保险的工作，还称已聘任蒋明同志担任集团副总裁，并继续作为永安董事，在复星的金融保险板块和永安发展上进一步发挥专业作用。当时亦有消息称，在永安财险审议解聘蒋明总裁职务的同一天，还有一份“关于罢免陶光强同志担任永安财产保险股份有限公司董事长职务”的议案在董事会临时会议上拟出。不过，陶光强仍为该公司董事长。

永安财险最大的单一股东为陕西省国资委旗下的陕西延长石油（集团）公司（持股20%）。陕西延长石油（集团）有限责任公司与其全资子公司陕西兴化集有限责任公司及控股公司旗下陕西化建工程有限责任公司等合计持股30.98%。永安财险偿付能力报告显示，陕西省国资委是永安保险的实际控制人；永安财险第二大股东为复星集团，复星集团旗下上海复星产业投资有限公司、上海复星工业技术发展有限公司、上海杉控投资、上海翼航船舶设备物资有限公司等公司合计持有永安保险40.68%的股份。永安财险2018年第三季度偿付能力报告显示，该公司最近两期风险综合评级均为C类。