莫迪新政府预算即将出炉，就业危机和不平等问题或成重点

7月23日，印度总理莫迪领导的联合政府将正式提交2024年大选后的首份中央财政预算。新预算将取代今年4月1日启动的临时预算（2024-2025年财年），成为莫迪第三个总理任期内的首份预算案。

6月，莫迪在印度首都新德里宣誓就职，开启其历史性的第三个总理任期。据《环球时报》报道，莫迪政府有着很大的经济建设构想，包括近十年来对基础设施建设的大量投资、数字网络发展、清洁能源利用等。不过，英国《金融时报》22日报道称，莫迪所属的印人党（BJP）虽然在6月取得了大选胜利，但意外地未能单独获得议会多数席位，莫迪不得不依赖两个地区性的关键小党来维持执政，压制复兴的反对派。

当地时间2024年6月9日，印度总理莫迪宣誓就职仪式现场。视觉中国 图

《金融时报》提到，在选举不如预期的背景下，莫迪政府的新预算案必须满足联合执政伙伴的要求，还要能提出一份强化信心的经济愿景。彭博社的一篇分析文章称，莫迪领导的联合政府会在2024年预算中略微降低财政赤字目标，将预算重点放在促进消费支出和农村地区就业方面。

金融服务机构野村集团（Nomura）的一份报告预测，莫迪政府可能会为新的生产设施提供税收优惠，以及鼓励国防等关键产业的本土化，由此来创造就业机会。然而，这些措施的生效需要一段时间。高盛集团（Goldman Sachs）的经济学家分析称，莫迪新政府任期内的第一份预算可能会向福利主义“倾斜”，但不一定会放弃在大型基础设施项目上增加资本支出。

相关信息显示，过去三年，莫迪政府在长期基础设施项目上的支出几乎翻了一番，包括修建孟买跨海大桥和多条高速公路。今年，莫迪政府计划在此类项目上投入11万亿印度卢比（约合9561亿人民币）。经济学家预测，新的预算将进一步推动印度国内制造业的发展。

然而，在表面稳定的宏观经济之下，成千上万印度年轻人的就业问题和农村地区的发展困境仍然存在。

相关信息显示，印度大部分人口居住在北部和东部的农村地区，这些地区的人均收入普遍低于其他地区。据英国广播公司（BBC）报道，总理经济顾问委员会前成员拉廷·罗伊（Rathin Roy）援引相关报告称，这些地区人口的健康状况、死亡率和预期寿命甚至低于一些非洲最不发达国家。

北方邦是印度主要的农业区，这里的一些村庄距离首都新德里仅几个小时路程，先进的高速公路贯穿其中。然而，这些地方却给人一种被经济繁荣叙事所忽略的感觉。当地村落贝赫拉阿萨（Behra Asa）的一位家具店店主拉杰尼什·泰亚吉（Rajneesh Tyagi）对BBC表示，他们的家具作坊受农村持续的经济低迷的影响，总营业额在过去五年里下降了80%。“农业经济持续下滑。对于当地需求增长而言，最大的问题是农民陷入了债台高筑和失业。他们没有能力购买任何东西。”泰亚吉说。

当地时间2024年7月8日，印度加济阿巴德，来自比哈尔邦的农民工在田地里种植水稻幼苗。视觉中国 图

另一家农户也来自这个村落，该农户家族的成员苏希尔·帕尔（Sushil Pal）在接受采访时说，莫迪曾经承诺让农业收入翻一番，却未能实现，他前两次大选都投给了印人党，但2024年大选则转变了投票倾向。“我的收入下降了。投入和劳动力成本上升了，但我种的作物价格却没有上升。他们（政府）只在选举前小幅提高了甘蔗的收购价格。我赚的所有钱都用来支付我儿子们的学费和大学费用。其中一个儿子是工程师，但他已经两年没有工作了。”帕尔说。

据BBC报道，与泰亚吉的家具小店相似，印度有着许多微型企业，他们支撑起了印度的国民经济。据信用评级机构印度评级公司（India Ratings）估计，2015年至2023年间，有630万家企业倒闭，损失了1600万个非正式工作岗位。相较之下，2018年至2023年间，由于政府减税等措施，印度5000家上市公司报告的利润大幅增长了187%。

彭博社报道称，大部分经济学家认为，长期失业将是莫迪3.0时代面临的最大挑战。大选后的一项调查显示，70%的印度人支持对超级富豪征税，80%的经济学家认为目前印度国内的经济增长不具有包容性。

据路透社7月21日报道，印度政府数据披露，2014年至2022年间，印度国内有2.2亿人在寻求为中央政府工作，其中只有72.2万人可“上岸”。许多人可能会多次重复申请公共部门的工作。尽管私营部门在印度国民经济中的占比不断扩大，每年仍有数千万印度年轻人为得到一份政府工作而奔波。

相关分析人士认为，新政府预算需要更多关注农村地区的发展建设，因为大部分农村人口并没能从快速增长的国内生产总值中获益。拉廷·罗伊在最近的一次公开讲话中表示，莫迪在第三个任期内可能会更加专注于留下“一份持久的政治遗产”，并更多地考虑如何提高底层民众的经济水平。