同比增长5.4%，宁波距离“2万亿”小目标还有多远

眼下，31省份“半年报”还在陆续公布，“万亿城市俱乐部”已有城市率先“交卷”。2024年上半年，宁波实现地区生产总值（GDP）8207.9亿元，同比增长5.4%。

“5.4%来之不易。”宁波市统计局有关负责人说。上半年，宁波大力实施“十项重大工程”，深入开展“创新实干奋进年”活动，全力以赴拼经济、稳增长、强动能、防风险，扎实推动各项政策措施落地显效。

不过，在业内人士看来，宁波仍面临经济增速略有放缓的挑战，5.4%的增长率相较于浙江全省平均（5.6%）及一季度自身增速，均下滑了0.2个百分点。

对此，宁波市统计局也指出，尽管经济总体运行平稳，但外部环境复杂多变，有效需求不足，部分经济领域承受压力，回升基础尚需巩固。

分析“三驾马车”数据，宁波在外贸方面表现强劲，进出口总额达到6811.4亿元，创历史新高，同比增长9.5%，高于全省平均增速。其中，民营企业支撑作用明显，占同期进出口总额的75.4%。

然而，在固定资产投资和社会消费品零售总额方面，宁波则相对滞后，分别同比增长3.3%和2.9%，均低于全省平均水平。

面对激烈的城市竞争，特别是“2万亿GDP俱乐部”的激烈角逐，宁波正积极应对。

早在2021年，《宁波高质量发展建设共同富裕先行市行动计划(2021-2025年)》提到，宁波要“奋力实现2025年GDP总量破2万亿元、进入全国前十的目标”。不过，要实现这一目标，宁波要在2024年保持6%左右的增速。其中，固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长6.5%。

“从经济增速的直观对比来看，宁波要在接下来的时间里实现6%左右的年增长率，以弥补当前与目标增速之间的微小差距，这无疑是一项艰巨的任务。”博众顾问城市经济研究中心副主任俞兆鹏对《国际金融报》记者分析，6%与5.4%之间虽然仅相差0.6个百分点，但在庞大的经济总量基数上，这意味着需要额外创造大量的经济增量。宁波必须在保持现有经济稳定增长的同时，寻找新的增长点，激发市场活力，推动经济加速前行。

在俞兆鹏看来，上半年，宁波外贸领域的亮眼表现无疑为这座城市增添了一抹亮色。

“进出口总额的快速增长，不仅彰显了宁波作为国际贸易重要港口的地位，也为城市经济发展提供了强有力的支撑。”但俞兆鹏也指出，固定资产投资与社会消费品零售总额低于全省平均线的现实，也提醒了宁波在经济发展中仍存在短板。

“固定资产投资作为拉动经济增长的重要引擎，其增速的放缓可能会影响到城市基础设施建设和产业升级的步伐；而社会消费品零售总额的不足，则反映出消费市场尚需进一步激活。”俞兆鹏说。

为了补齐固投和消费短板，宁波正在发力。比如，宁波推出一系列措施，包括发布《宁波市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，旨在通过促进工业企业技术改造和消费品以旧换新来刺激投资和消费。

方案提出，到2024年，全市工业企业技术改造投资突破1000亿元、装备制造业增加值增长10%的目标，并预计通过技术改造能释放约500亿元的投资需求。到2027年，全市工业领域设备投资规模稳步提高，投资增速年均不低于10%，较2023年增长45%以上。

同时，通过政策补贴、金融支持等手段，宁波也致力于推动汽车、电动自行车、家电等产品的以旧换新，以激发消费潜力，形成新的经济增长点。一方面，在落实国家汽车报废更新补贴政策的基础上，按省定标准加大财政支持力度。另一方面，市级财政统筹市商务促进专项资金，结合家电补贴发放情况、财力状况、社零拉动等因素对区（县、市）予以奖补等。

在俞兆鹏看来，面对当下挑战，宁波必须采取有力措施。一方面，要加大对重点产业、基础设施和民生项目的投资力度，优化投资结构，提高投资效率。另一方面，要深入挖掘消费潜力，通过创新消费模式、提升消费品质、优化消费环境等措施，激发居民消费热情，促进消费升级。同时，宁波还应充分利用其独特的地理位置和开放优势，深化与国内外市场的合作与交流，拓宽经济发展空间。

记者注意到，在区域经济发展格局中，城市之间的竞争与合作总是绕不开的话题，对宁波来说，杭州既是省内的“老大哥”，也是需要携手共进的合作伙伴。

对此，俞兆鹏指出，近年来，浙江积极策划并推进“杭甬双城记”战略，希望通过强化杭州与宁波两大核心城市的协同合作，实现优势互补。

“在这个框架下，宁波与杭州在多个关键领域如产业协同发展、科技创新引领，以及交通基础设施互联互通等方面展开了深入且富有成效的合作，共同促进了区域经济的繁荣与进步。”他如是说。

同时，在俞兆鹏看来，两城之间也保持着一种良性竞争态势，尤其是在GDP总量的比拼中，杭州持续领跑，而宁波则紧随其后，这种既竞争又合作的关系，激励着双方不断优化自身发展环境，提升综合实力，形成了相互促进、共同提升的良好局面。

记者 潘洁

编辑 潘晟