枫桥式人民法庭创建⑧ | 巴河法庭：以司法智慧赋能基层治理

以下文章来源于中国审判 ，作者李飞

中国审判.

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位于湖北省东部、长江中游北岸的巴河镇文化底蕴丰厚，是历史名镇。近年来，浠水县人民法院巴河人民法庭坚持和发扬新时代“枫桥经验”，主动融入基层社会治理，把标准化创建和特色化建设有机统一，优先调解、温情司法，绘就了诉源治理别样好“枫”景。

巧解“千千结”

家和万事兴

“看完电影后，曾经美好的回忆在我脑海中一一浮现。是我现在承担的家庭责任太少了，你辛苦了，我向你道歉，希望你能原谅我，以后我一定照顾好家庭……”4月25日，一起离婚纠纷当事人在巴河法庭家事审判庭观看了微电影《离婚酒店》。丈夫的真挚道歉获得了妻子的原谅，双方和好如初。

据了解，针对家事纠纷特点，巴河法庭将审判与家事融合，创新“测试感情状况，答好一份考卷；修复美好记忆，同看一场电影；感情自我疗伤，冷静一段时间；实地感情诊疗，上门走一次家访；弥合情感裂隙，多方合一劝导；让旧情释怀，吃一顿分手饭等”家事纠纷“八个一”化解新模式，守护家庭幸福和谐，将修复性司法理念贯穿办案全过程，把调解工作做在庭前，避免家庭成员“对簿公堂”，加深矛盾。

在巴河法庭家事审判庭中，墙上标有“愿你们婚路平坦，且不败于琐碎”的法官寄语，以及温馨感人的宣传画、小故事。人间烟火气，最抚凡人心。巴河法庭营造出浓厚“家”“和”氛围，有效缓解了双方当事人对立情绪。

“微电影让当事人通过看别人的故事来发现自身的问题，为破镜重圆助力。在此基础上，法官再就婚姻过程中的细节罗列问题，让双方分别答卷，回忆婚姻初期幸福点滴，寻找挽回余地。”巴河法庭庭长陈新中介绍。

播撒“无讼”种子

打造“三无”村

夜幕下，巴河镇东寿村的一处小院内不时发出阵阵掌声，巴河法庭的干警与村民们面对面围坐一圈，副庭长谈栗正在讲解欠条的标准写法。村民们听得津津有味，积极回应说：“我记住了，欠条上一定要写身份证号。”

据了解，为做好宣传功课，播撒“无讼”种子，巴河法庭常态化开展“法治夜校”普法活动，法庭干警深入群众中，让普法宣传更有“温度”和“准度”。

湖北省浠水县人民法院巴河人民法庭在巴河镇东寿村开展“法治夜校”普法活动

今年以来，巴河法庭以创建无讼、无案、无访“三无”村为抓手，集中打造2个示范点，建设2个共享法庭，引导各村制定符合法律规定的村规民约；开展“法治夜校”、“法治讲堂”、巡回审判、法庭开放日等活动21次；通过“12622”司法服务网络解答法律咨询130个，化解矛盾纠纷53件；党支部联合辖区2个村组织开展支部主题党日活动，指导村组织调解纠纷28起，推动形成源头预防、非诉挺前、多元化解的社会治理新格局，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“希望通过各项普法活动，让更多村民学会保护自己的权益，让‘我怎么办’变成‘我有法律’。”谈栗说。

只进“一扇门”

深化联动解纷

“案子虽小，但矛盾长达17年，积怨太深。这次能调解成功，解决了我的一个心病。”巴河某村村支书说道。

该案中，钟某与曾某均曾担任该村小组组长，2007年，钟某将1000余元借给曾某。后曾某称，其在担任小组长期间，为各村分销种子、农药、肥料等业务，因钟某在其处挂账未还，认为已将该欠款抵销。钟某多次上门讨要无果，双方就此产生矛盾，钟某遂诉至巴河法庭。

巴河法庭干警分析认为，本案标的额虽然较小，但双方系同村人员，且积怨多年，诉讼前双方曾发生口角并报警处理。为避免矛盾进一步激化，5月18日，巴河法庭采取巡回审判的方式，通过“法庭+村委会”，“背对背”调解。最终，曾某同意给付欠款并当场履行。至此，这起长达17年的经济纠纷圆满化解。

据了解，为给当事人提供一站式法律服务，合力化解各类矛盾纠纷，巴河法庭深化庭所联动，加强与辖区派出所、司法所、法律服务所、律师事务所的沟通衔接，建立“一庭四所”联动解纷机制，让当事人“跑一个地方就能把烦心事处理妥当”。

今年以来，“一庭四所”联动解纷机制化解纠纷201件，司法确认案件36件，为确有困难的当事人提供法律援助18人次，导入诉讼271件。此外，巴河法庭大力推进人民法院调解平台“三进”工作，实现调解网络全覆盖。目前，已有14个调解组织、23个基层治理单位、88名人民调解员入驻平台。

赋能和美乡村

服务中心大局

巴河镇是临河临江临空的工业重镇，经济活跃、纠纷较多、社会治理任务重。尤其是面积较大的乡村振兴农村新社区建设示范点项目中，居民人数多、人员构成复杂，是社区治理中的一大难点，考验着基层治理的决心和智慧。

巴河法庭坚持党委政府中心工作推进到哪里，司法服务就跟进到哪里。为强化大社区治理能力，今年5月，在巴河法庭的建议和参与下，浠水法院制发《关于加强社区法治建设协同推进矛盾纠纷诉源治理的司法建议书》，深入分析了县域涉生活和谐指数类案件情况，对社会治理中可能存在的风险隐患进行预警，系统提出司法建议。

同时，巴河法庭推动乡镇党委政府将“万人成讼率”纳入平安建设考核指标，精准压实诉源治理多方主体责任。今年以来，巴河法庭共列席、参与辖区党委会、综治例会10次，提供法律意见建议21条，协助解决疑难问题15个。

陈新中表示，巴河法庭将深入贯彻“抓前端、治未病”理念，积极推动角色定位转换、职能作用转型、工作模式转变，以司法智慧主动融入基层社会治理大格局，在巴河展开乡村和美、百姓和乐的动人画卷。

原标题：《枫桥式人民法庭创建⑧ | 巴河法庭：以司法智慧赋能基层治理》

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