上海：推进护理机器人、康复机器人等养老科技产品使用

发展养老科技是积极应对人口老龄化的关键之策。

近期，上海市制订了《上海市推进养老科技创新发展行动方案（2024-2027年）》（以下简称《行动方案》）。

《行动方案》指出，到2027年，初步建成养老科技创新与产业发展高地。创建1个养老科技产业园，建成1-2个高质量孵化器、3-5个企业技术创新中心、1-2个研发测试公共服务平台，引进培育5-10家龙头企业，初步建成上海市基本养老服务综合平台，年均服务老年人超过500万人次。

研发推广护理机器人等一系列科技创新产品

根据《行动方案》，上海将聚焦智能传感、信息和通信、人工智能等技术领域，研发一批养老科技创新产品，提高老年人生活品质，如具有体温、血氧、心电等实时感知的可穿戴设备、变焦眼镜、骨传导助听器、智能循迹轮椅等助视助听助行产品，康复机器人、外骨骼机器人等健康促进设备，以及安全监护类、照护服务类和情感慰藉类产品，提升老年人生活安全感、幸福感。

研发之外，《行动方案》指出要进一步加快适老化智能场景落地，促进智能养老科技产品示范应用，加快智慧养老院建设，推进护理机器人、康复机器人等养老科技产品使用。优化应用推广渠道，支持将自主研制的养老科技产品纳入创新产品目录，拓展将养老科技研发试验和产品纳入保险范围。开展银发科技产品认证，打造养老科技品牌，加强市场培育，促进养老服务消费。

此外，上海将通过建设覆盖全市的基本养老服务综合平台，围绕“医、康、养、护”全场景需求，为各区、各街镇养老服务工作提供支撑，为老年人提供线上线下相协同的专业化服务，更好满足老年人的高质量养老服务需求。

依托“大零号湾”建设上海市养老科技产业园

《行动方案》中提到，要充分利用众创空间、孵化器、加速器等平台，以及上海养老科技创新大赛等活动，加强养老科技成果孵化转化和创新创业服务。创建一批养老科技企业技术创新中心，组建企业、高校、科研机构、养老机构创新联盟，推进科技创新和成果产业化。其中，要依托“大零号湾”科技创新策源功能区，创建一个特色鲜明、经济带动作用显著的养老科技产业园，打造养老科技产业创新集群。

闵行区科委副主任陈红铭介绍，产业园将充分借助交大和华师大等顶尖学府的创新资源优势，以科技与养老的深度融合为主线，以智能化、高端化养老科技产品为驱动，在未来5到10年内，打造成为专业化、市场化、国际化的世界一流养老科技产业园。空间布局上，产业园规划面积约1.3平方公里，分为创新研发区和产业承载区两大功能区。

创新研发区位于大零号湾科技创新策源功能区的核心区，规划面积0.3平方公里，主要承担养老科技创新研发、成果转化、企业孵化、产品展示体验等功能。目前，这里已经集聚了宁德未来能源研究院、交大未来技术研究院、交大元知机器人研究院、中科院分子细胞科学卓越创新中心等一批顶尖的创新功能平台。产业承载区位于吴泾莲花盛开产业带，规划建设面积1平方公里，现可用产业用地379亩，厂房空间数十万平方米，目前已经初步集聚有博音听力等一批领军企业。

人才引育方面，《行动方案》也提出将进一步完善养老服务、医疗护理、健康管理、康复治疗等专业学科体系，推动多学科交叉人才培养，打造高水平养老科技专业技术人才队伍。精准对接养老护理服务人员数字技能提升需求，积极开展信息技术应用能力及技能培训，并按规定享受政府培训费用补贴，打造高素质养老护理服务人才队伍。强化养老科技产品科普宣传。加强养老顾问队伍建设，培育一批具备养老科技产品咨询评估能力的服务人才。

到2025年底，上海将建设不少于100家智慧养老院

事实上，智慧养老已经在上海有不少的应用场景落地。市民政局养老服务处处长娄国剑表示，近期正在重点发展五大应用场景，机构养老方面，重点建设智慧养老院和“养老院+互联网医院”；社区居家养老方面，重点发展智慧老年助餐、为老服务“一键通”和家庭照护床位。

智慧养老院包括智慧入住管理、智慧餐饮管理、智慧健康管理、智慧生活照护、智慧安全防护、智慧管理运营等内容，集成应用智慧健康养老产品及信息化管理系统。到2025年底，上海全市将完成不少于100家智慧养老院的建设。截至2023年底，全市已经建设完成36家。

“养老院+互联网医院”从2021年开始试点。主要是利用互联网医院云诊室和移动诊室等设备，通过线上线下相结合的方式，为养老机构老年人提供“线上就诊、送药到院”、“在线咨询、复诊续方”、“线上开单、线下检查”等全流程闭环医疗服务。到2025年，计划在全市200家养老机构推广应用。截至2023年底，全市已推进“养老院+互联网医院”104家。

智慧老年助餐方面，社区助餐、送餐需求是老年人的高频急需事项。市民政局开发了“老食惠”微信公众号，市民可实时查询400多家社区长者食堂信息。近年来新建的社区长者食堂广泛应用刷脸支付、智能餐盘、辅助机器人等技术，实现刷脸助餐登记办理、便捷就餐支付、机器人回收餐盘、可视化健康餐饮指导，提升老年人用餐体验。此外，部分社区长者食堂还开发了智能点餐、送餐APP系统。

为老服务“一键通”重点推进一键救援、一键挂号、一键出行、一键咨询等服务，老年人可通过一键通电话机、智能手机、电视机以及便携终端、自助服务机等多种方式，一键联系各区的呼叫中心，由呼叫中心对接相应服务资源。截至目前，上海市各级“一键通”平台服务对象涵盖约34万名老年人。

近三年来，上海也在部分街道开展家庭照护床位试点，依托有资质的养老服务机构，将专业照护服务延伸至老年人家中，使老年人家中的床位成为具备“类机构”照护功能的床位。服务机构根据老年人照护需求和居住空间条件，对老年人家居环境进行必要的适老性改造，以照护床位为中心，配置照护服务所需的护理床、康复器具、移动辅具等设施设备，同时安装离床感应、体征监测、紧急呼叫等智能化设备，为开展生活照料、体征监测、康复训练、呼叫响应等服务提供硬件与技术支持。