菲律宾扬言要提起南海新仲裁，吴士存：菲方让局势朝反向发展

近日，菲律宾扬言要再次提起对中国的南海新仲裁。对此，华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院学术委员会主席吴士存7月11日在《南海仲裁案裁决再批驳》报告发布会上向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，菲方让局势朝反向发展。

11日上午，由华阳海洋研究中心、中国南海研究院和中国国际法学会联合撰写的《南海仲裁案裁决再批驳》报告在北京发布，吴士存出席发布会并做主旨演讲。

报告重申了中国对于仲裁案以及仲裁裁决的立场：对于菲律宾滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制、无视中国坚持通过谈判和协商方式管控分歧解决争端的一贯立场而单方面提起仲裁，中国政府坚持“不参与、不接受”；中国政府不会承认仲裁庭作出的非法裁决，也不会接受任何基于该裁决的主张和行动。

对于菲律宾可能再次提起对中国的新仲裁的举动，吴士存指出，从某种意义上讲是仲裁裁决余毒没有彻底肃清的表现，无论菲律宾如何包装所谓“二次仲裁”，其内容必定与仲裁裁决的若干错误裁定产生关联。“如果违反中菲在双边或者多边机制下达成的共识，侵犯了中国的权利主张，中国的反制手段必然是多重且有力的。”

“如果中菲之间已有的机制能有效运行，并落实所达成的共识。中菲两国完全可以成为南海地区通过双边途径解决争议、通过海上合作提升互信的典范。我们曾经有希望做到这一点。但是目前，菲方的所作所为已经让局势朝反方向发展。”吴士存表示。

近期，南海局势和中菲关系引发高度关注。

7月4日，菲律宾武装部队总参谋长罗密欧·布劳纳表示，菲律宾总统马科斯已下令该国武装部队缓和南海紧张局势。7月2日，中菲召开南海问题双边磋商机制第九次会议。双方认为维护南海和平稳定符合中菲双方利益，同意继续保持对话协商，管控矛盾分歧。据路透社报道，马科斯6月23日曾表示菲律宾“无意挑起争端”，菲方始终致力于以“和平方式”解决争端。

然而，在4天后，菲律宾与日本达成了可能对南海局势产生重要影响的防务协定。据环球网报道，马科斯7月8日会见了在马尼拉访问的日本外相上川阳子与防卫大臣木原稔。会晤结束后，日菲签署了《互惠准入协定》。日本共同社声称，鉴于日菲分别面临“中国在东海和南海的活动”，这一协定旨在进一步加强两国防务安全方面的合作。

菲律宾方面一再提及要“和平解决争端”，但同时又渲染地区紧张气氛，歪曲抹黑中国。此前就有专家分析指出，尽管此次中菲磋商释放了积极信号，但下一步还需看菲方能否将表态落到实处。

吴士存向澎湃新闻指出，“一个政府的核心就是言而有信。但是马科斯政府没有可持续性、连续性地去对待政府政策。菲方的所作所为没有重视中菲在对话机制下达成的共识，已经朝着反方向行动。”

7月11日《南海仲裁案裁决再批驳》报告发布会现场，华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院学术委员会主席吴士存做主旨演讲。华阳海洋研究中心供图

《南海仲裁案裁决再批驳》报告指出，近年来个别域内外国家仍将非法无效的南海仲裁案裁决奉为“圭臬”，反映了个别域内国家试图坐实裁决、强化单方面主张的战略误判，也反映了一些域外力量搅动南海局势、挑拨中国与东盟国家关系的险恶用心。

据报道，《互惠准入协定》将放宽对日本自卫队与菲律宾部队在对方国家进行联合演习等行动时的人员调动的限制。在《互惠准入协定》生效后，日方将能够“以正式成员身份”参加美国和菲律宾举行的“肩并肩”年度联合军事演习，而此前日方是以观察员身份参与演习。

日本媒体声称，日菲都是美国盟友，两国近年来加强防务方面的关系，“以应对中国在东海和南海的活动”。在此之前，日本已与澳大利亚、英国签署了《互惠准入协定》。

吴士存在会议上指出：“美菲日三国同盟将会给整个亚太地区，尤其是南海地区的安全形势带来非常大的负面影响。日菲签署《互惠准入协定》后，日本将成为继美国之后，在南海军事安全领域的新的麻烦制造者。”

针对菲律宾和日本签署《互惠准入协定》，中国外交部表示，国与国之间开展交流合作，不应损害地区国家间的相互理解与信任，不应破坏地区和平与稳定，不应针对第三方或损害第三方利益。亚太地区不需要军事集团，更不需要挑动阵营对抗、鼓动新冷战的小圈子。

对于美菲及其盟友在炒作南海问题时动辄引用所谓南海仲裁案，中方更是多次明确表示，南海仲裁案仲裁庭越权管辖、枉法裁判，所作裁决非法、无效。