环境部：渤海综合治理为全球内海生态环境治理提供新方案

7月11日，国务院新闻办公室发布《中国的海洋生态环境保护》白皮书，同时举行新闻发布会，介绍白皮书有关内容。

内海生态环境治理被认为是一个世界性难题。中国唯一的内海是渤海，近年来渤海生态环境治理的情况如何？对全球其他国家和地区有哪些示范性作用？

针对这一问题，生态环境部副部长郭芳在发布会上回应说，渤海是中国唯一的半封闭型的内海，曾经历过近岸水质恶化、生态退化、资源衰竭、灾害频发的生态困境。中国高度重视渤海的治理，一直在进行治理。特别是2018年以来，我国针对渤海连续开展了两轮重点综合治理攻坚，成效明显。2023年，渤海近岸海域水质优良比例达到83.5%，比2018年增长了18.1个百分点。

内海深入大陆内部，仅有海峡与外海大洋联通，所以它往往具有海域面积小、交换速度慢、海洋容量比较差、人类活动比较多的特点，很容易形成海洋环境治理的一个难点。国际上，美国的切萨皮克湾、欧洲的波罗的海、日本的濑户内海，也都经过了多年治理实践。

郭芳介绍说，在渤海治理的实践当中，中国探索形成了陆海统筹的内海生态环境综合治理模式，其中有“三个关键”。

关键之一就是陆海统筹。渤海的污染主要是氮、磷营养盐过剩，问题看似在海里，但是根子都在陆上。近年来，渤海水质得以改善，就是管住了入海河流和入海排污口这两个“闸口”，打出了一套入海河流总氮治理的“组合拳”，做细做实了入海排污口查测溯治的“绣花活”，建立起“流域—河口—近岸海域”的陆海统筹污染治理机制。渤海的海水水质依然在不断向好。

关键之二是减污扩容。减污就是通过入海河流总氮减排、入海排污口排查整治等，减少污染物排放入海量。扩容，就是通过滨海湿地的保护修复和生态岸线的修复，扩大海洋本身的环境容量。通过污染治理和生态修复两手发力、协同提升，有效促进了渤海海洋生态环境的质量改善。

关键之三是区域协同。渤海治理涉及多个部门、多个地区。在治理过程中，中国制度优势充分彰显，各方资源和力量都能够充分调动起来，建立起责任明晰、分工协作、共同发力的协调联动机制；健全了近岸海域协同治理和会商通报机制，强化入海河流上下游联防联控机制，推动各项治理任务一一落实。渤海治理的成果都是合力推动的结果。

“渤海综合治理的这‘三个关键‘，成为全球内海生态环境治理新的方案，也是我们提供的中国方案、中国智慧。”郭芳说，“我们期待与各有关国家一道，加强这一领域的技术合作和交流。下一步，我们将继续保持渤海综合治理的力度，推动渤海生态环境质量持续改善。”