底气十足！桂城总部经济势能强劲→

桂城打造佛山总部经济集聚区的优势和底气主要体现在哪里？桂城构建总部经济“一区三基地”的空间格局中，三个基地如何围绕着发展新质生产力来布局？三个基地如何互相配合、各有分工、共同发力来促进佛山总部经济集聚区的持续良性发展？……

针对这些问题，广东制造业隐形冠军（南海）研究院执行院长、广东高成长投资控股有限公司董事长李晓佳如是说：

桂城打造佛山总部经济集聚区势能比较高

“千亿镇街”建设，是佛山落实广东省委“百千万工程”的重要抓手。2023年8月，桂城率先发布锚定高质量发展挺进千亿镇街行动计划，提出力争到2026年，GDP突破1000亿元。2024年2月，桂城发布打造佛山总部经济集聚区行动计划，提出构建“一区三基地”的空间格局。7月3日，桂城一批重点项目动工、竣工、投产，全域打造佛山总部经济集聚区的动能强劲。结合目前的区域发展形势，桂城打造佛山总部经济集聚区的优势和底气体现在这几个方面：

一是产业基础。产业总部基地不是仅仅以桂城区域的企业为基础的，它是以整个广佛区域、特别是佛山、南海区域的产业为基础，其产业基础的雄厚性、优势性，各种研究和数据已经表现得非常充分。

二是桂城打造佛山总部经济集聚区具有比较高的势能。佛山是广佛同城化的一个产业大区域，它在珠三角、大湾区的产业当中具有较高的发展地位。桂城处于广佛中心区域，总体上势能比较高，如拥有广东金融高新区、季华实验室等省级金融科创平台。

三是城市引力。桂城是佛山中心城区的有机组成部分，是南海城市的核心区域，同时也是广佛都市区的重要组成部分。桂城城市建设风貌和吸引力与广州天河CBD这样的区域还有差距，但和广州其他区域比起来已是不遑多让。

四是服务配套集中体现医疗教育等方面。桂城和南海集聚的优质教育资源在全省都是排在前列的，医疗资源除了本地一批高等级三甲医院外，省一级医院也在桂城落户布局。这样高水平的配套服务能够吸引到湾区一批优质企业在这里设立总部，承担品牌、设计、营销、财务、金融等一系列总部功能。

千灯湖畔，广东金融高新区。南海融媒记者 方智恒 摄

三个基地互相配合各有分工共同发力

“一区三基地”的空间格局中，“一区”指桂城全域打造佛山总部经济集聚区，“三基地”指千灯湖超级总部基地、映月湖小巨人总部基地和文翰湖科创总部基地。

三个基地是围绕着发展新质生产力来布局的，面对的是不同规模、类型和发展阶段的企业。

千灯湖超级总部基地主要面对大型企业，包括大型制造业、服务业以及大型服务业、金融企业，更多反映的是对区域超大型企业服务集聚发展的需求，因为千灯湖片区本身的金融和服务发展已有一定规模。

映月湖小巨人总部基地面对的是已有一定规模模、发展态势良好、需要再上台阶的企业。这个片区靠近广州，未来的交通规划也非常漂亮，能够为企业进一步吸引人才、积聚资源提供比较好的区位和配套条件。

文翰湖片区本身拥有季华实验室等大型高等级科创研发中心，在这个区域为一批科创型企业提供总部发展空间比较合适，它主要面向科技含量较高、发展较快、潜力较大的一批企业，距离广州南站近，能够较好地对接港澳资源。

从这个角度看，三个基地是互相配合、各有分工、共同发力，来促进佛山总部经济集聚区的持续良性发展。

季华实验室坐落在文翰湖科创总部基地。

新营销、新能源等新兴业态需要重视

全域打造佛山总部经济集聚区，桂城提出“2+4”行动。其中“2”是指落实2大保障，一是6000亩产业用地保障，二是推出促进总部经济高质量发展的十条扶持措施。“4”是指在城市气质、产业生态、人文活力和公共供给4个方面的升级，以最强的城市兑现力来支撑总部经济集聚区建设。

这4方面的升级其实都是比较难的，是需要久久为功的工程。

城市气质更多是社会公众和外部评价的一个体会和观感，它不一定能够具体量化到很多指标，但总体上还是有一些东西可以把握的。对于桂城而言，南海千灯湖片区在整个佛山城市当中代表着现代都市的气质，但另一方面，叠滘水乡等区域也是岭南风貌的集中体现。如何在城市气质当中将岭南传统风貌和现代都市气质有机融合起来是值得研究的一个问题。

产业生态方面，桂城的服务业和制造业发展相对均衡，服务业当中的金融等生产性服务和餐饮等消费性服务发展也相对均衡，除了一些传统制造产业仍然存在，电子信息等一些新兴产业这几年在桂城也有比较好的发展。但是值得指出的是，在产业生态当中，新营销、新能源等近几年全国大热的一些新兴业态在整个佛山、南海、桂城发展还没有那么像杭州这样一些地方那么蓬勃，这一点需要引起重视。

人文活力这方面，建议进一步挖掘岭南村落文化、市井文化，同时结合南海文化中心等包括重大文化载体的落地，提升文化活动的层次和水平，阳春白雪、下里巴人各行其道，推动夜经济的繁盛。

公共供给这方面总体上已经很好，包括教育、医疗等方面。建议在教育、医疗方面有一些更为优质的供给，如教育方面不仅局限于基础教育，在职业教育、专业培训等方面也能提供更好的支撑。

今年端午节期间，叠滘龙船漂移吸引全网近34亿人次关注。

文化优势的三个转化

“人文经济学”是习近平总书记提出的重大课题，蕴含着推动物质文明和精神文明协调发展的辩证法。在全域打造佛山总部经济集聚区、冲刺千亿镇街的进程中，桂城要将文化优势转化为经济优势和发展优势要从几个层面来考虑：

第一个层面就是这种文化优势如何转化为城市吸引力。如叠滘龙船漂移吸引了百万的线下人流和数十亿的线上流量，如何把它转化为区域品牌，然后吸引消费者、资本对这个区域加以更多关注，是后续要做的大文章。

第二个层面就是文化优势如何转化为公共服务优势。人文环境本身就是营商环境的重要组成部分，同时也是渗透到公共服务各个方面去，对招商引资和人才集聚有非常大的助力。

第三个层面就是刻入骨髓的人文精神如何转化企业家以及全社会坚持发展经济、发展产业的地方传统。如扒龙舟的奋勇争先精神如何发扬光大到经济建设中去，是可以做很多文章的。

做到这些，桂城才能将文化优势源源不断转化为经济优势、发展优势，写好人文经济新篇章。

千灯湖的建设放在全国来说都是为数不多的取得较好成效的城市建设和产业发展的典范。通讯员供图

千灯湖25年的建设历程启示深刻

从1999年7月首期开建至今，千灯湖的建设刚好走过了25年的历程。25年里，作为南海地标景观，千灯湖书写着南海城市发展的传奇，引领着南海城市规划建设和产业发展方向。坐落在千灯湖片区的广东金融高新区，截至今年5月底，其核心区共引进项目1920个，累计注册资本与投资规模超2880亿元；2023年千灯湖片区缴纳税收超亿元的写字楼达19栋。

应该说，千灯湖的建设放在全国来说都是为数不多的取得较好成效的城市建设和产业发展的典范，启示比较多、也比较深刻，值得今后进一步去认真研究、借鉴和发扬。

首先就是站位高。通过广东金融高新区这样一个定位的提出，一下子就站到了全省的位置，不仅仅是局限在南海、局限在佛山。随着广佛同城和粤港澳大湾区的推进，这样一个站位就越来越体现出它的前瞻性，获得了高层级的发展势能。

其次是眼界远。当年这个片区不要说离佛山中心城区、就算离南海当时的中心城区都还是有一点偏，但就扭住了广佛同城这样一个大的趋势和发展方向，朝东面向广州核心区域去推动，通过广佛地铁等重大基础设施的建设，成功将自己打造为广佛同城的桥头堡，现在又有了发展为广佛都市区西部次级中心的趋势。 

第三是定位准。千灯湖片区大规模发展工业是不太现实的，发展普通的商贸服务等，广州相邻片区已有很多同质化竞争，南海区大沥也有非常成体系的商贸格局，因此这个片区定位在以金融为核心的高端服务业、特别是刚开始阶段的金融后台服务，应该说定位非常准，避开了无谓的低层次竞争。

第四个是投入大。整个片区无论是政府投入还是社会投入都非常大，通过持续20多年的投入才有今天这样一个体量和规模，也真正实现当年的构想和规划。所以在这个问题上，城市建设和区域发展是要算大账、算总账、算长期账的，不能浅尝辄止，稍微投一点点觉得不能够马上获得很大回报就停下来。

第五就是耐得住。千灯湖的发展也不是那么快速和一帆风顺的，有今天这样的成就，是25年来的持续不断积累的结果。千灯湖片区目前发挥超级总部基地的功能，就是它集聚了一批产业和金融总部，通过它们进一步带动整个区域的产业在更高水平上竞争，提升整个区域的发展质量。

来源：南海融媒（作者：关帅屏）

编辑：佛山新闻网 陈墁珊