绿皮车应不应该全面控烟？尊敬的旅客朋友，您怎么看？

【中国绿发会讯】2024年春运期间的极寒天气，让绿皮车狠狠刷了一波存在感——恶劣的天气导致动车无法正常行驶，绿皮火车头拉着动车在铁路上飞奔……解危机于燃眉之时。

时至今日，高铁动车飞速发展，但绿皮车（普速列车）在人们的日常出行中以其沉稳、实惠的属性，依然占据着重要位置。

且随着铁路网格化建设的日益完善，铁路运输已兼具城市轨道交通部分特点，成为具有公交化、大运量等特征的民众日常出行的常态化交通工具。

但有个问题，一直成为人们争议和关注的焦点，那就是：同样是公共交通工具，公交、大巴、高铁、动车皆禁烟，但绿皮车因允许吸烟成为特殊存在。

从绿皮车的设计和管理来看，烟草烟雾不会触发警报，不存在有人吸烟导致列车刹车或停车的后果。但在列车吸烟区吸烟形成的烟雾扩散，已成危害列车内环境质量和公众健康的一大杀器，也饱受旅客诟病，甚至引发多起诉讼官司。

绿皮车的吸烟区设置在列车连接处，是车厢之间的过往通道，空气流动性大，烟雾势必扩散蔓延，形成二手烟危害，而《中国吸烟危害健康报告2020》明确指出，二手烟没有“安全水平”。排风扇、空调等通风装置的存在也无法让人们避开二手烟。

虽然诉讼往往以原告胜诉的方式收尾，但绿皮车内吸烟问题依然普遍存在。还停留在“有一例解决一例”的状况。

那么绿皮车应不应该全面控烟？如果应该控烟的话，又当如何解决“个案只解决个例”的问题？

时值《铁路法》修订，并被全国人大常委会列入2024年度立法工作计划。中国生物多样性保护与绿色发展基金会作为曾就列车控烟问题提起环境公益诉讼的原告单位，将于2024年7月12日就《铁路法》修订及控烟问题组织召开“环境保护协同控烟系列-列车控烟实现路径探讨”座谈会，邀请环境、司法、空气质量、公共卫生等多领域专家谏言。

当然，不同领域的专家对此问题看法尚未统一。

A.有人认为：《铁路法》是从宏观层面上对铁路运输进行规定，控烟问题只涉及健康风险防范，可能不具备被写入《铁路法》的条件。

B.也有人认为：《铁路法》修订草案第一条的立法目的已经从原来的保障“人民生活需要”提升为适应“人民日益增长的美好生活的需要”，理应充分考虑民生关切。

C.还有人认为：《公共场所卫生管理条例》第二条已明确规定，交通工具属于公共场所。卫生部发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》第十八条规定，室内公共场所禁止吸烟，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。铁路客运不应搞特殊。

铁路客运出行，与我们每个人都息息相关。所以，尊敬的旅客朋友，您怎么看这个问题？欢迎留言选择您支持的观点。

文 | Tammy

审|cherry

排版| angel

本文来自“中国绿发会”微信公众号