江苏环沪三市新年关键词：产业强市、接轨上海、再出发

2018年的最后几天，江苏多个设区市召开了市委全会，总结过去一年的工作，为来年工作“划重点”。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）观察到，江苏各地也结合各自市情和发展实际，提出了一系列思路和构想。比如，与上海区域相邻的江苏三个市（苏州、无锡、南通）在融入上海大都市圈上均有所着墨。

长三角一体化在2018年上升为国家战略，上海大都市圈“1+7”城市群构想也呼之欲出。其中，江苏三市——苏州、无锡和南通，从西、北两个方向环绕上海，接轨上海优势得天独厚。

澎湃新闻注意到，在苏州、无锡、南通三市的市委全会上，三市均在产业强市方面重点着墨，提到接轨上海、融入上海的区域一体化发展战略。

从经济体量上看，苏锡通三市也是除偏居西南的省会南京外，江苏经济实力最强的“环沪三雄”。而作为“优等生”，苏锡通也都认识到“再出发”的重要性。苏州市委全会提出要有“归零心态”，而无锡也意识到，要克服“守成心态”，开辟新境界。

“万亿”之后

2018年是无锡进入GDP“万亿俱乐部”后的第一年。

据无锡市政府官网，12月31日举行的无锡市委全会透露，2018年无锡全年GDP将突破11000亿元，净增规上企业数、新增境内外上市公司数量等指标均居江苏首位。

江苏省委常委、无锡市委书记李小敏在会上，形象地形容了2015年实施产业强市主导战略以来，该市产业发展的新变化。

他说，无锡产业发展呈现出“体格”变壮、规模实力提升，“体型”变优、转型升级加快，“体质”变好、质量效益改善，“体能”变强、发展后劲增强的良好态势。

不过，这并不意味着可以高枕无忧。

李小敏表示，无锡市产业发展还存在投资支撑不够、成本上升较快、外贸压力凸显、市场信心减弱、企业实力不强等“近忧”，以及创新成效偏低、要素制约突出、链条比例失衡、创投资本较少、未来布局不快等“远虑”。

无锡市委全会也提出，要克服“守成”心态、确立“领跑”思维，在瞄准标杆、找到差距，追赶标杆、缩小差距，成为标杆、实现领跑中开辟新境界。

欲“重新出发”的还有江苏GDP“第一城”苏州。

据《苏州日报》“苏州圆桌”公号透露，江苏省委常委、苏州市委书记周乃翔在2018年12月底举行的苏州市委全会上提出，“我们要有一种归零心态，主动把自己放在更高‘坐标系’，同更强的对手去竞争、去比拼、去较量。”

事实上，这并非周乃翔在公开场合首次提到“归零心态”。

《苏州日报》对此解读称，所谓“归零心态”，并非否定过去，而是指在干事创业的过程中善于放空过去，不沉湎于已有成绩，勇于翻篇，开创新局。

交通对接

而作为和上海大面积接壤的“桥头堡”，苏州也就2019年对接上海的工作进行了筹划。

苏州市委全会提出，要加速沪通、通苏嘉甬、苏南沿江城际、沪苏湖等铁路项目，积极推动苏州高铁北站的枢纽建设，争取与上海虹桥站共同打造国家级高铁枢纽。

要主动融入上海国际航运中心建设，深化太仓港与上海港、宁波港—舟山港合作。

还有，滚动编制打通省界“断头路”年度计划，加强苏沪轨道交通对接，积极促成S1线与上海轨交11号线的无缝衔接。

而在上海北部，南通市委全会更是以大篇幅着墨于“上海北大门”建设。

澎湃新闻注意到，在交通对接方面，要推动沪通铁路、盐通铁路加快建设，通苏嘉甬铁路尽快开工，全面对接长江南岸。

南通市委全会提出，要深化南通新机场规划研究，争取进入民航上位规划、“十四五”期间开工建设。同时，推动北沿江高铁南通段尽早开工，着力打造“轨道上的新机场”。

新的一年，南通还将确保海启高速、锡通高速北接线等工程建成，加快形成“一环接苏南、二环连浦西、三环通浦东”的高速路网体系。

冲刺者

澎湃新闻注意到，南通是“环沪三雄”中，唯一GDP不足万亿的城市，但也是江苏最接近进入“万亿俱乐部”的城市。

在南通市委全会上，南通市委书记陆志鹏表示，2018年度南通预计实现地区生产总值8300亿元，增长7.3%。

2017年，南通GDP为7750亿元，稳居江苏第四，仅次于苏州、南京和无锡。陆志鹏表示，南通发展已进入高水平全面建成小康社会、迈进“万亿俱乐部”的冲刺阶段。

他说，建设长江经济带战略支点和上海“北大门”，就是要以提升产业、城市、交通三大能级为关键支撑，全市域协同发展，打造“长江经济带面向太平洋的开放新门户”。

陆志鹏表示，事业不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。2019年，将是南通的“重特大项目落地落实年”。

产业和交通对接不遑多让，但论城市品质和能级，南通在江苏“环沪三雄”中相对最弱。本次南通市委全会也多次提到了一个关键词：“密度”。

陆志鹏说，在优化空间结构，提升城市规模方面，要坚持“亩产论英雄”，提高全要素生产率，推动经济规模和效益持续提升，不断提高经济密度。

还有，要注重“精明增长”，围绕建筑空间布局、体量高度等加强规划引导，加大存量土地、低效资源盘活力度，不断提高城市建筑密度。

同时，也要突出以人为本，优化创新创业环境，打造青年和人才友好型城市，不断提高城市的人口密度。

南望上海，南通还提出打造沿江生态带，招引一批重特大生态休闲、文化旅游项目，“使好山好水好风光与城市交相辉映。”