国民联盟加入“欧洲爱国者”，欧洲右翼崛起或因主流政党推动

法国议会选举刚刚落下帷幕，法国左翼联盟“新人民阵线”力压执政党联盟“在一起”和极右翼政党“国民联盟”，在第二轮投票中获得最多议席数。

结果宣布的当天，当地时间7月8日，“国民联盟”宣布加入由匈牙利总理欧尔班新组建的欧洲议会党团“欧洲爱国者”。“国民联盟”主席巴尔德拉预计将担任“欧洲爱国者”的领导人。

国民联盟”主席巴尔德拉（左）。视觉中国 图

一周前，匈牙利接任欧盟轮值主席国。在此之前的6月30日，欧尔班宣布，将与捷克、奥地利等国的右翼党派组建“欧洲爱国者”党团。目前，“欧洲爱国者”共有来自12个欧盟国家的84名欧洲议会议员，为欧洲议会中第三大党团。

有媒体报道称，“欧洲爱国者”的成立和现有规模让部分主流欧洲议会党团感到不满。对此，多名学者向澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析称，欧洲右翼崛起的“果”，更多源于主流政党自身的“因”。

如今左翼联盟在法国议会选举中“爆冷”获胜，国民议会暂时避免了右翼崛起的局面，出现左、中、极右“三分天下”的格局。而在整个欧洲层面，右翼能给欧洲未来制定政策带来多大影响，专家认为，由于其在欧洲议会层面的分布较为碎片化，后续还有待观察。

“让欧洲再次伟大”？

据英国广播公司（BBC）7月9日报道，巴尔德拉表示，“‘欧洲爱国者’代表了欧洲国家数千万公民的希望，他们珍视自己的身份、主权和自由。”

欧洲新闻网（Euronews）报道称，除了“国民联盟”，荷兰自由党（PVV）、葡萄牙“够了”党（Chega）、比利时弗拉芒利益党（Vlaams Belang）等其他欧洲右翼政党，同样加入了“欧洲爱国者”。

目前，刚刚组建的“欧洲爱国者”已是欧洲议会中第三大党团，仅次于欧委会主席冯德莱恩所在的中右翼欧洲人民党党团、左翼的社会主义者和民主主义者进步联盟 (S&D)。

根据欧洲议会组建党团的规定，一个党团必须有至少来自7个成员国的23名议员。“欧洲爱国者”目前共有来自12个欧盟国家的84名议员，远远超过这一标准。

欧尔班6月30日宣布与奥地利自由党、捷克最大反对党“不满公民行动”组建“欧洲爱国者”，这三个政党在今年6月的欧洲议会选举中，在本国的支持率分别位列第一。总体来看，当时的选举呈“小幅右转”的趋势。

7月1日，匈牙利接任欧盟轮值主席国，为期6个月。据路透社报道，当时，有匈牙利外交官称该国将在担任轮值主席国期间“做诚实的中间人”。

据《卫报》报道，欧尔班在匈牙利接任轮值主席国前夕，还打出“让欧洲再次伟大”的口号，而这和美国前总统特朗普“让美国再次伟大”的口号几乎完全相同。据报道，特朗普曾对欧尔班“大加赞赏”。目前，特朗普在多项美国大选民调中领先。

上海外国语大学欧盟研究中心主任、上海欧洲学会副秘书长忻华在参与“美欧关系2024年度智库报告写作”启动会暨“欧洲对外战略新态势”研讨会间隙向澎湃新闻表示，欧洲政坛的右转和美国右翼民粹保守力量在有意识地互相应援、互通声气。

“这种趋势会对欧洲一体化产生一定程度的阻碍和破坏作用，也意味着欧盟政策偏好也将逐渐转向保守化和右倾化。欧盟的经济民族主义和贸易保护主义倾向很可能将进一步增强。”忻华表示。

主流的“因”，右翼的“果”

“欧洲爱国者”的成立，不只团结了欧盟部分右翼政党，还让主流政党和政客“感到了压力”。

美联社称，“欧洲爱国者”透露了其愿景，即反对权力集中在欧盟，不再“忍受欧盟委员会的命令”。

美联社进一步报道称，对于“欧洲爱国者”，持中间派立场的欧洲议会党团“复兴欧洲”在社交平台X（原推特）上发文称，“这些人只是名义上的‘爱国者’。尽管极右翼重新包装了自己，但他们的宗旨是一样的，就是摧毁欧洲的价值观。欧洲的未来将由我们从政治中心精心打造！”

目前，“复兴欧洲”在欧洲议会拥有76个席位，为第五大党团。

7月18日，新一届欧洲议会将通过投票表决选出新任欧委会主席。欧洲新闻网表示，如果冯德莱恩想要连任，就需在投票中获得多数票，即720名议员中的361人支持。在本次欧洲议会选举中，冯德莱恩所在的欧洲人民党获得188席。

对于目前寻求议会多数的冯德莱恩而言，“欧洲爱国者”是一个巨大的威胁。Politico称，预计该党团将发布一份“爱国宣言”，重点关注解决欧洲移民问题，并反对冯德莱恩此前提出的、有关环境政策的一揽子计划《欧洲绿色协议》。

塔斯社还报道称，欧尔班6月接受德媒采访时曾呼吁撤掉冯德莱恩欧委会主席的职务，并称欧盟在冯德莱恩的领导下度过了“历史上最糟糕的五年”。

同济大学外国语学院德国问题研究所助理教授玄理向澎湃新闻分析称，“主流政党把右翼民粹主义政党视为当前欧洲政治与社会困境的‘因’，事实却恰恰相反，右翼民粹主义势力的崛起，是主流政党长期以来无视民众诉求，强行将左翼政策推向激进化、极端化而结下的‘果’。”

《卫报》文章分析认为，主流政党推动极右翼崛起，还存在主流政党采取“妥协”策略，把一些右翼思想纳入其政策的原因。采取这种措施的政客包括奥地利前总理库尔茨、荷兰前首相吕特等，两人均为中右翼派政客。只不过，主流政党的这种做法，反倒让极右翼合法化，并把自身打造成极右翼的“模仿者”。

对于极右翼在法国议会选举第二轮投票中的受挫，《纽约时报》刊文称，很大程度上是巴尔德拉所谴责的、马克龙和左翼分子联手的“反自然联盟”的结果。由于左翼被“拒之门外”多年，因此大部分国家的左翼政党，已经放弃了过去把银行、工业国有化等承诺，其本质与中右翼几乎没有什么不同。

据报道，波兰研究机构Res Publica基金会（Res Publica Foundation）主席普日比斯基（Wojciech Przybylski）认为，尽管欧洲政治两极分化明显，但“尚未看到左翼再次崛起的迹象”。此次国民联盟未在选举中达到预期，但该党和许多其他极右翼欧洲政党“在每次选举中都做得越来越好”。“尽管他们尚未执政，但他们正在赢得更多选票。”

在忻华看来，中左翼政党面临的问题比右翼更为严重。“传统主流中右翼政党尚有一定的民意基础。但中左翼政党无法有效、鲜明地应对全球化遭遇严重挫折、本国国内贫富分化和阶层矛盾等问题。选民选择右翼，是因为左翼对现实回应较为模糊，也有对执政中左翼政党的不满。”忻华分析称。

《纽约时报》援引皮尤研究所今年的一项调查发现，自2021年以来，包括法国在内的高收入国家的民众，对本国制度的运作方式越来越感到沮丧。因此，报道认为，无论采取何种形式，现在的投票往往是关于反对建制派。

“滚雪球”

在欧洲右翼政党崛起等客观因素的影响下，《欧盟2024-2029年战略议程》注重于讨论竞争力、欧洲安全等现实性议题。而此前的《欧盟2019-2024年战略议程》主要谈及价值观、绿色新政等议题。

至于右翼未来在欧洲会有多大影响力，玄理认为，目前由极右翼政党领导的欧盟国家并不多，且在欧洲议会层面，右翼政党将分属“欧洲爱国者”等多个党团，碎片化的分布，同时会分化其在议会内部的影响力。

“右转趋势给欧洲未来发展产生多大影响，取决于极右翼政党的发展态势和（欧洲议会）极右翼党团最终的组建情况，还取决于欧洲主流政党与右翼政党、党团的合作意愿。”玄理说。

从现实来看，半岛电视台分析称，本次欧洲议会选举出现“小幅右转”，但主流力量仍占据议会多数席位。这种情况暂缓了外界对于极右翼在欧洲卷土重来的紧张情绪。

不过，半岛电视台认为，一旦特朗普重返白宫，或许会让整个欧盟的民族主义者更为大胆，在成员国和欧盟寻求更多权力和影响力。

《卫报》文章进一步分析称，极右翼在欧洲的崛起就像“滚雪球”，其中包括这些政党的战略选择。为了被接受且获得合法性，这些党派通过把民粹主义作为其话语的关键部分，以实现这个目的。

忻华表示，激进右翼并非极端主义，而是与传统主流意识形态相悖逆。但对于那些给民众带来切身之痛的问题，右翼人士能够做出感同身受的表达，吸引对现实强烈不满的民众。

根据《卫报》分析，极右翼政党通过摆脱极端分子形象的方式，试图使其形象现代化。

比如，“国民联盟”曾把一些极端主义政客驱逐出党。该党前身名为“国民阵线”，于2018年改名。这些决定是为了表明，“国民联盟”已经变得温和，以便吸引选民。但涉及其核心政策时，这些政党的风格并没有出现较大改变，只是形象得到了改变。

玄理认为，右翼政党的温和化、主流化除了希望吸引中间选民支持外，还意在提高自己作为执政伙伴的可信度。

“从目前极右翼领导人的执政情况看，这种改变并非只是为了吸引选票的‘空头支票’。比如荷兰自由党在新政府执政纲领中放弃了自身之前种种极端化主张。”玄理表示。