新城市志｜AI竞争白热化，上海如何脱颖而出？

上海西岸的国际人工智能中心（AI Tower）。   劳动报 图

7月4日至6日，2024世界人工智能大会在上海举行。今年大会的展览规模、参展企业数、首发新品数均创历史新高，围绕核心技术、智能终端、应用赋能3个板块，展出了1500余项产品，涵盖机器人、大模型、智能制造、教育等重点领域。

自从2018年开始，上海已经连续七年举办世界人工智能大会，吸引了全球科技界的目光。

如今，人工智能正在引领新一轮科技变革，各城市都在加大投入竞逐AI赛道，希望在下一轮的产业革命中占据先机。

透过此次大会来看，人工智能的区域、城市竞争，呈现出哪些特征？上海如何脱颖而出？

城市成为AI技术竞争的重要主角

在今年的世界人工智能大会上，除了当下火热的大模型应用外，大量智能机器人登场亮相，也是一个重要亮点。

有行业人士提到，在去年的人工智能大会上，人形机器人大多是尝试性应用，今年不少已经落地。这意味着人工智能不再局限于信息处理，科幻大片中机器人广泛服务于人类的场景正在加速走进现实。

同时，以ChatGPT为代表的大语言模型，从兴起到爆发，掀起“百模大战”，只用了短短一两年时间。这也说明当下的人工智能领域，技术迭代不断提速，应用层面创新突破的周期被不断压缩。

城市作为AI技术创新、集成和应用的平台，也成为竞争的重要主角。在“一日千里”的发展速度下，唯恐在科技变革中掉队的焦虑，驱使各地在产业布局、科研投入、资本聚集等方面不断加码，试图抢占人工智能创新与发展的制高点，竞争堪称白热化。

近两年，很多地方都拿出真金白银，对相关领域进行政策激励和扶持。如北京、郑州等地推出“算力券”，由企业来申领和兑付，每年的额度一两百万元不等。另外，像成都前两天出台方案，拿出最高1000万元的奖励经费，来鼓励算法研发的创新……

而从各类报告来看，在如火如荼的AI竞赛中，城市竞争力的强弱格局，基本上和当下的经济强弱格局吻合。一线城市是重要的领跑者，杭州、成都、南京、合肥等二线城市，也呈现出紧追不舍的势态。

这也说明一点，人工智能不是平地起高楼，它的发展仍然是建立在长期的技术和产业积累的基础上的。

一方面，这些经济强市本身产业发达，创新基础好，拥有众多顶尖高校、科研院所，在政策支持和资金投入上，有充分的优势，可以吸引众多企业和人才投入AI的研发和应用。

另一方面，人工智能与实体产业的融合，才能充分发挥它的价值。而这些一二线城市，基础设施完善，产业门类齐全，人工智能有丰富的应用场景，可以帮助传统产业，实现生产流程的自动化、智能化，为企业创造更多利润，又能够反哺前端的研发投入，形成良性循环。

当然，由于城市产业特色不同，人工智能的发展也呈现出一些差异性。如北京资本市场发达，人工智能融资活跃；上海的应用场景则较为丰富。像二线城市杭州，互联网产业发达，数字经济领域的人工智能应用取得了不少成果。

上海如何构建人工智能创新高地

在激烈的AI竞赛中，头部城市正加速成为人工智能创新与产业资源汇聚的高地。

此次上海举办的世界人工智能大会，是全球性的交流合作窗口，同时也充分展示了上海在人工智能领域的科技实力和发展成果。

以时下热门的大模型为例，“百模大战”中的不少代表性企业，都属于“上海出品”——包括上海人工智能实验室“书生”、商汤“日日新”在内，目前，上海已经有34款大模型通过备案。在大模型领域一马当先，是上海人工智能高速发展的一个缩影。

数据显示，2018年以来，上海人工智能产业规模已从1340亿元提升至3800亿元，规上企业从183家增至348家，居全国前列，实现了跨越式的发展。

上海是中国的经济、金融、贸易和航运中心，拥有雄厚的产业基础和丰富的创新资源。同时，作为国际交流的窗口，能及时引进和吸收国际先进技术和经验，可以为人工智能产业的发展提供先天优势。

从上游的基础研究，到下游的创新应用，人工智能的发展，要围绕科研资金、人才储备、数据积累等领域，进行海量的资源投入，任何一个城市很难通过单打独斗获得跨越式的发展。

上海本身是长三角城市群的龙头，既可以集聚智力资源，也可以依托长三角的广阔腹地，来进行上下游的产业分工，推动多样化应用场景的广泛落地，为人工智能产业的蓬勃发展注入强劲动力。

当然，产业规模的快速增长，技术创新与应用的不断落地，离不开在产业规划上极具前瞻性的敏锐嗅觉。如前所述，人工智能是前沿科技，技术迭代极快，这要求在制定相关产业发展规划、政策引导文件时，对于技术发展的最新动态和趋势，具有极高的响应效率，确保规划与政策的前瞻性和时效性。

早在2017年，上海就发布了《关于本市推动新一代人工智能发展的实施意见》，首次将人工智能上升为上海优先发展战略。2022年9月22日，《上海市促进人工智能产业发展条例》正式公布，这也是全国人工智能领域的首部省级地方法规。

这些文件的快速出炉，为人工智能的发展铺设了更加清晰的路径、更明确的治理规则，从而构建出一个更加完善、有序的产业发展生态。

随着科技的不断突破，以及人工智能应用需求的日益增长，人工智能产业将迎来更加广阔的发展前景。接下来，上海要不断巩固并扩大发展优势，在基础设施建设、高端人才储备等关键领域深化投入，构建人工智能领域的创新高地。

海报设计 周寰