秀水街天桥：架起“沟通”的桥梁｜穿城而过·北横通道

本文由 镜相 X 视界 合作出品，入选“纵横——北横通道十年建设历程”项目。如需转载，请至“湃客工坊”微信后台联系。

采写：凌心琪、李艺婷、刘沛沛、王滢滢、王艺澄、TOKASHIKIAIRI

在上海这座繁华都市的交通脉络中，北横通道如同一条生机勃勃的大“动脉”，贯穿城市东西。与这一大动脉交错分布的“毛细血管”——天桥，则成为居民流动至各个“末梢”的最后通道之一。如何做好城市整体建设与居民日常生活之间的平衡，成为工程方、政府部门和居民的关键课题。

秀水街天桥位于长宁区的核心地带，横跨长宁路与北横通道，平行坐落于华阳路、江苏路间。为保证北横通道出口的安全距离，被多个小区围绕的长宁路人行横道线被迫取消，连接居民和商铺、学校的“毛细血管”因而断开。在这一情形下，秀水街天桥应运而生，成为解决周边居民买菜难、上学接送难的重要设施。

北横通道与秀水街天桥的结合，形成了一个层次分明、功能互补的交通网络：天上行人，地上行车。一座座天桥既满足了上海市民出行的需求，也提升了车辆通行的效率。城市交通网络形成了一个健康的循环系统，既有强大的输送能力，又能够细致入微地关照每一个角落，维持着上海这个有机体强大的生命力。

而秀水街天桥背后的故事，将由工程师和一线工作人员共同讲述。

秀水街人行天桥

以下文字根据石茂银口述整理。

口述人：石茂银（上海城投公路集团北横通道项目现场工程师）

采访时间：2024 年 3 月 24 日 

采访地点：线上采访

石茂银：做工程其实就是在做人

对于北横通道这个项目，想必很多上海市民都不陌生。简要来说，北横通道是一条东西向横贯上海市中心城区的新快速道路，主要功能是缓和沿路的拥堵情况。从空间和时间两个维度上看，这都是一项非常难得、触及动脉、横贯中心的大工程。早期建设的基本方向、周边设施的联动更新、新建项目的衔接配套等内容，在原始规划时期便已定下来了。我们团队加入项目后主要是遵循总体方案负责后续的建设工作。

然而在建设过程中，我们逐渐意识到：建造工程的初衷是便民利民，但道路不可能凭空出现，工程的建设就像是一头大象突然闯进房间之中，必然会对居民的生活产生一定影响。例如：挖路之后排水不畅。尤其在梅雨季节，我们会收到道路积水的反馈，此时需立即启动防汛应急预案。这时候我们不仅需要维修开裂的排水管，更需要及时用水泵抽掉路上的积水，以免老百姓开车时车辆抛锚。这些事关民生的细节，对于这条长达 19.1 千米的大动脉来说，并不能在规划初期就考虑得特别周全。若想安全、高质量地做好工程，则需要我们精雕细琢。

基于这一点，我们在北横通道的建设期间建造了两座小天桥。由于北横工程的建设，有两条横向支路——长安路、秀水街会被截断，当时最早的规划方案是希望行人能去旁边的路上绕一下，大概需要绕个 200 多米的样子。就这件事跟居民去沟通的时候，居民反响比较强烈，他们认为这样过街不是很便利，尤其对老人、要坐公交车的人以及其他生活忙碌的人不太友好。对居住在旁边的民众来说，出行方便是他们的重要需求。

我们及时进行了弥补，设计了几轮新建天桥的方案，对结构形式、天桥造型、无障碍电梯设置等进行了充分比选，与区里、居民一起讨论多次后，最终敲定了实施方案。

北横通道工程是一个很复杂的项目，也是一个给我带来了很多收获的项目。我从一个行业“小白”，到慢慢解决了数不清的难题，现在可以说是“兵来将挡，水来土掩”了。在扫清障碍之后，我领悟到做工程其实就是在做人，我们做的不是技术的工作，而是人的工作。这对我自己来说也是一个社会化的过程。

重大工程线路长、技术难、周边环境变化大，我们做工程动辄就要七年、八年，甚至十年。对于居民来说，这不是一个“阵痛”，而是一段时间内每天的生活状态。所以建设工程的时候不能仅考虑施工方，还要关注工程建设对周边居民和交通产生的影响，同时也要感恩居民对重大工程的理解与支持。这个理念的变化其实是社会的进步，即：工程建设需要设身处地考虑每一位相关居民的感受，而不能让每个人都为这项工程“忍辱负重”地做出太大牺牲，要在一个相对平和的状态下把项目完成，切实践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念。

以下文字根据胡洋口述整理。

口述人：胡洋[上海城投公路投资（集团）有限公司第三事业部第一现场指挥部主管]

采访时间：2024 年 4 月 15 日 

采访地点：线上采访

胡洋：从设计到修建，打造一座更人道的天桥

作为秀水街天桥项目的负责人，我有许多故事可以分享。北横通道被划分为西段和东段，西段是 2014 年开始动工建设的，一直建设到 2021 年 6 月份；海宁路到周家嘴路这段是东段，目前还在建设中。

修建天桥的位置在长宁路 398 号兆丰大厦南侧。原来在兆丰大厦和花园村雅苑之间有一条人行横道线，但是它存在一个问题，就是车辆从(北横通道)出口匝道行驶出来的路段是上坡，因此车速会比较快，容易给行人带来安全隐患。在与市交警总队、属地的长宁区交警支队反复沟通后，我们结合交警、街道意见，暂时取消了这条人行道。

2021 年 6 月份，我们与一些住在附近的老阿姨、老爷叔聊过，他们反映说没有人行道就需要绕到华阳路、江苏路去乘公交，对他们的出行造成了一定的困扰，因此他们经常询问什么时候才能在长宁路正常过街。我记得一位送孩子的妈妈说人行道取消之后，她需要在大热天绕一大圈到对面的幼儿园去接小孩，特别不方便。

在现场实地查勘后，我们结合了居民的诉求，以及周边居民以老年人为主这一特点，综合考量后确定了天桥的方案，并在第一时间向居民反馈：首先在行业主管部门的审批和指导下，保证天桥的可行性，并加快前期的手续和流程，争取在一年半之内开工建设；其次是压缩施工工期，尽早建好天桥，还路于民。

建设期间，因为天桥需要在人行道上立墩子，对周围商铺的人流量不可避免地有一些影响。我们仔细考虑了墩子的选位，最后决定将天桥墩子立在城市建设管理中心这个位置——这里是长宁区的一个街道管理中心，我们正好借用了它右边的一点台阶。从理论上来说，这个选址不会对北侧的居民、商户有太大的影响，商铺当时也都能正常营业，既没有被拆迁，也没有被临时关停。

在设计方案的过程中，我们也花了很多的心思：天桥的形式、结构、桥上的便民设施，这些我们都有所考虑。除了回应政府部门的要求，我们也想着：既然要建，就要落实到位，建一座更有景观性、更有律动感、更贴近居民生活的天桥。

我们委托了一家建筑设计院一起研究秀水街天桥的景观设计，设计了一些比较有特色的建筑结构。最终采用方案与其他方案有明显的区别：其他方案的天桥都是笔直的，唯独这个方案的天桥有一定的弯度。这种弯曲的形式更明显、更突出，更能体现隧道、道路的一种律动感。

在经历了大量的前期设计研究和后续天桥施工工作后，天桥顺利建成投入使用，完成了还路于民的最初使命。

2024年3月27日，长宁路秀水街人行天桥。

2024年4月16日，长宁路秀水街人行天桥。

以下文字根据林盼达口述整理。

口述人：林盼达（长宁区建管委市政科工作人员）

采访时间：2024 年 4 月 18 日 

采访地点：定西路 1289 号华阳街道办事处 2 楼会议室

林盼达：持续优化设计，积极回应诉求

北横通道是上海市的重大工程，我们区建管委、区重大办主要负责配合是建设单位做好相关属地工作。在江苏路一级匝道开通后，出于安全考虑，也经过专家论证，我们决定取消原秀水街西侧的人行道，并做了居民告示工作。人行道的取消给往来群众带来了不变，许多常年走这条过街人行道的群众纷纷表达了保留此处通道的诉求。为了切实保障居民利益、响应百姓的呼声，在长宁区政府的积极争取之下，市建设单位遵循了“去一还一”的思路，综合考虑北横通道主通道的深度、建设的难度以及投资效率，最终以人行天桥的形式还建了过街通道。

居民行走路线从原先的最远 400 米绕行，变成 40 米直接通行，极大程度上便利了出行，也充分保障了安全。

秀水街天桥的景观设计和装修方案原来是比较传统的。后来为了配合长宁区“国际精品城区”的定位，市里面的相关主管部门也对桥梁的装修方案进行了重新策划。

现在的秀水街天桥，无论从整体的结构还是从人行的动线上，都给人一种灵动飘逸的感觉。同时，从装饰上来看也颇具科技感和现代感，与长宁区正在打造的“上海硅巷科创街区”十分契合。除此之外，秀水街天桥也结合了“城市家具”的理念，融入了不少人性化的设计。例如天桥设计仿照愚园路、武夷路等路段，给往来行人设置了休闲座椅以供休憩，并配备了太阳能手机充电口。考虑到天桥的南边是幼儿园，设计也很贴心地加高了座椅周围的栏杆，防止顽皮的小孩跪坐甚至站在座椅上时跌落桥外发生危险。在验收时，我们也注意到栏杆扶手的边角比较锐利，为了防止来往行人划伤手臂，我们还进行了改善。

秀水街天桥南北两侧的无障碍电梯都是按照国家无障碍环境建设条例的要求和上海相关的规范来建设的，在建设前也征询了相关主管单位的意见，确保在符合规范的同时回应居民的一些特殊诉求。

关于天桥电梯的承载量问题，刚开始考虑安全因素，我们希望禁止居民将电动车推进电梯的行为，因此在承载量上做了限制。但在使用过程中，有居民反映电梯承载量小、效率较低并提出了扩容的诉求。于是我们积极回应，保证他们良好的使用体验。但与此同时，我们也会设置一些其他预警措施，比如

监控探头。如果有一些居民推着电动车进入电梯，或者有其他不安全的举措，我们会及时收到警告，并尽快进行制止。

从 2021 年 6 月申报秀水街天桥项目，到 2022 年 9 月启动建设，再到 2023 年初开始装修，一直到 6 月 28 日，天桥通过竣工验收。我们实现了当天竣工验收、当天移交属地化管理，并于当日向居民开放通行，这一历程真正体现了“长宁速度”。

2024年4月16日，长宁路秀水街人行天桥。

2024年5月21日，市民在乘坐秀水街人行天桥电梯