全球智点·全球发展倡议丨达沃斯认为全球亟需采取可持续旅游模式

编者按：百年未有之大变局，全球风险急剧上升。各个国家和地区如何求生存，谋发展，搞竞合，争未来？谁来指南找北？2021年，中国提出全球发展倡议，聚焦减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等八大领域国际合作，是对上述问题提出的“中国答案”。在八大领域内，世界各国智库各显神通，仰观俯察，深思熟虑，出谋划策。北京大学区域与国别研究院特开辟全球智点·全球发展倡议卡片专栏，以极简方式提炼要点，为促进全球发展倡议下各领域国际合作提供智力支持。同时，也欢迎读者循例投稿，形成全球智点·全球发展倡议的爆炸式扩散效应。

标签：#客流量管理/可持续旅游

今日热词：可持续旅游（sustainable tourism）

联合国世界旅游组织（UNWTO）最先提出了可持续旅游的概念，是指充分考虑当前和未来的经济、社会和环境影响，满足游客、产业、环境和东道主多方需求的旅行模式。近年，可持续旅游正成为旅游业的一种新趋势。《2023年可持续旅游报告》显示，在调查的全球各国旅行者中，76%的受访者表示将在接下来的一年进行更可持续的旅游方式。

观点：旅游目的地组织应采取有效的管理方法，平衡当地经济、文化遗产和环境的承载量，实现可持续发展。

背景：旅游业有望成为促进全球繁荣、增进全球福祉的关键力量，但一些热门旅游目的地面临游客量过载的问题，对当地环境和游客体验造成威胁。

1. 全球旅游业正在全面复苏，该产业已成为社会经济发展的关键驱动力。2023年，旅游业占全球国内生产总值（GDP）的10%，在斐济和萨摩亚等发展中国家，这一比例甚至超过25%。

2. 热门旅游目的地游客流量超过其承载力。游客数量的集中激增造成拥堵、污染等问题，既危害当地自然环境和历史遗址，也大大降低了游客的旅行体验感和满意度。

内容：旅游目的地管理实践的多样性和可持续性不足，导致客流过载和资源过度消耗问题频发，亟需改进当前的管理模式。

1. 旅游产品和服务缺乏多样性。当前提供的热门旅游路线未能满足游客多样化的需求，对旅行目的地的打卡景点、多元文化社区、特色美食等旅游资源开发不足，导致游客选择有限，从而造成了旅行目的地拥堵的现象。

2. 旅游管理实践的可持续性不足。世界经济论坛发布的2024年旅游业发展指数报告表明，全球旅游需求的可持续性自2021年以来下降了4.7%，可持续性并不仅仅是实现环境的碳中和，还应综合考虑旅游对当地经济和文化的影响。

图源：世界经济论坛（World Economic Forum），https://www.weforum.org/agenda/2024/05/balance-over-tourism-sustainable-travel-future-economic-growth/

建议：当地旅游部门和相关组织需依据旅游目的地可持续管理的原则，制定并实施有针对性的游客流量管理策略和计划，推动可持续旅游发展。

1. 开发、推广新的旅游资源。营销推广应涵盖更多鲜为人知的景点，通过向游客提供多样化的旅游套餐，扩大游客旅行线路的选择，从而分散热门景点的压力。这也有利于平衡资金在当地社区之间的分配，加强旅游对社会经济发展的贡献。

2. 投资、提升基础设施建设。旅游线路的扩展需要基础设施作为支撑，因此要优先保障当地交通、住宿、餐饮、娱乐设施的容纳和承载力。在基础设施建设的过程中，需注重听取当地居民的反馈，协调私营部门和民间团体的参与。

3. 加强数字化智能管理。搭建旅游智能平台，为游客提供实时的旅行见闻、政策消息，让游客了解更多富有魅力的旅行目的地。同时利用大数据追踪、监测游客的行为数据，做出相应的流量管理安排。

来源：Topaz Smith, 《保护旅行的魅力和当地经济》，世界经济论坛（World Economic Forum），2024年5月21日，

https://www.weforum.org/agenda/2024/05/balance-over-tourism-sustainable-travel-future-economic-growth/

整理者：刘烜弟，北京大学区域与国别研究院全球智多星团队成员。